據(jù)南京日?qǐng)?bào)9月12日?qǐng)?bào)道，新版《廣告法》施行兩年多來(lái)，我（江蘇）省不斷加大對(duì)虛假違法廣告的查處力度。昨天，（江蘇）省工商局召開(kāi)2017年第二次整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議，公布了去年9月1日以來(lái)查處的18件違法廣告典型案例。其中，醫(yī)療和藥品違法廣告6件，占比33%，成為“第一重災(zāi)區(qū)”。

南京韓辰醫(yī)院有限公司在自設(shè)網(wǎng)站上發(fā)布廣告，宣稱“獨(dú)創(chuàng)國(guó)際領(lǐng)先‘隧道吸脂’技術(shù)”“多年來(lái)，百萬(wàn)例整形手術(shù)0事故、0投訴、0風(fēng)險(xiǎn)”、“全南京沒(méi)有一家醫(yī)院有韓國(guó)員工，能提供純正韓國(guó)服務(wù)，只有韓辰”、“國(guó)家級(jí)專家親自手術(shù)，確保手術(shù)安全和效果”、“韓國(guó)專利脂肪提純技術(shù)”“注射玻尿酸‘非常安全，無(wú)任何副作用’”等。

“韓辰醫(yī)院的廣告內(nèi)容多處虛假，違反了《廣告法》多項(xiàng)條款，最終被工商部門(mén)處以罰款60萬(wàn)元?！笔」ど叹謴V告處相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《廣告法》中明確規(guī)定，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容：表示功效、安全性的斷言或者保證；說(shuō)明治愈率或者有效率；與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較。廣告中不得使用“國(guó)家級(jí)”“最高級(jí)”“最佳”等用語(yǔ)。

南京京科醫(yī)院有限公司在自設(shè)網(wǎng)站上，多處使用丁小姐、杜女士等患者名義和形象進(jìn)行廣告宣傳，并使用某電視臺(tái)著名主持人張某的形象為該醫(yī)院作推薦及證明。省工商局廣告處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《廣告法》中規(guī)定，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得利用廣告代言人作推薦、證明?！夺t(yī)療廣告管理辦法》中規(guī)定，醫(yī)療廣告不得利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)社團(tuán)、組織的名義、形象作證明。京科醫(yī)院的廣告違反了上述規(guī)定，最終被工商部門(mén)處以罰款10萬(wàn)元。

除了上述兩件違法醫(yī)療廣告案例以外，昨天公布的18件的違法廣告典型案例中，還有4件違法醫(yī)療廣告案例、1件違法藥品廣告案例、1件違法藥品和醫(yī)療器械廣告案例。

省工商局副局長(zhǎng)李杰表示，醫(yī)療服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、食品事關(guān)人民群眾生命安全，社會(huì)高度關(guān)切，因此也是工商部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)管的廣告領(lǐng)域。

按照國(guó)家工商總局等十部門(mén)日前聯(lián)合制定的工作方案，對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的利用健康養(yǎng)生節(jié)目（欄目）等形式，冒用醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)或醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格違法、違規(guī)推銷(xiāo)藥品、食品的，要嚴(yán)肅查處，涉嫌犯罪的，還將依法移送。醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)有3次以上違反《廣告法》的違法行為或具有其他嚴(yán)重情節(jié)的，除了工商部門(mén)按《廣告法》進(jìn)行處罰外，衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)還可吊銷(xiāo)其診療科目或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

3名“醫(yī)藥廣告表演者”被查

前不久引起全國(guó)輿論熱議的“醫(yī)藥廣告表演者”事件，有新進(jìn)展了。（江蘇）省工商局昨天通報(bào)，經(jīng)排查，涉及我省的“醫(yī)藥廣告表演者”的在追責(zé)時(shí)效內(nèi)的廣告共計(jì)65條；“醫(yī)藥廣告表演者”在我省涉及高振宗、李熾明、胡祖秦等3人。其中，胡祖秦因涉嫌犯罪被淮安市警方立案在偵。

今年4月，多名群眾向淮安市公安局工業(yè)園區(qū)分局報(bào)警稱，因觀看電視所播放的健康養(yǎng)生類(lèi)節(jié)目，并購(gòu)買(mǎi)“海參殼聚糖”和“海藻粗多糖”等產(chǎn)品，用于治療胃病和腦梗，但是服用后無(wú)效果，懷疑被騙。該案涉及胡祖秦等所謂的“專家”。目前，淮安警方共抓獲涉案人員31人，案件正在進(jìn)一步追查中。

高振宗代言的“蒙藥明目二十五味丸”產(chǎn)品電視廣告中，稱高振宗是“北京中醫(yī)藥大學(xué)附屬護(hù)國(guó)寺中醫(yī)醫(yī)院主任醫(yī)師”和“中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院教授”。但鹽城市工商局調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，高振宗的真實(shí)身份是北京中醫(yī)藥大學(xué)附屬護(hù)國(guó)寺中醫(yī)醫(yī)院退休主治醫(yī)師（內(nèi)部高聘為副主任醫(yī)師），且“中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院教授”的身份是虛構(gòu)的。該局?jǐn)M以發(fā)布虛假?gòu)V告對(duì)該案定性處罰，準(zhǔn)備在9月底前結(jié)案。

李熾明涉及的是“康谷丹舒筋活絡(luò)丸”電視廣告。目前，揚(yáng)州市寶應(yīng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)該違法廣告發(fā)布者已進(jìn)入案件核審階段，擬對(duì)電視臺(tái)罰款4萬(wàn)元。由于廣告主中誠(chéng)醫(yī)藥邯鄲有限公司一直無(wú)法聯(lián)系，寶應(yīng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局?jǐn)M于近期派員赴河北邯鄲市進(jìn)行調(diào)查。

省屬媒體廣告管轄權(quán)“下放”

省工商局昨天通報(bào)，將省屬媒體的廣告管轄權(quán)由以前的省工商局統(tǒng)一管轄，調(diào)整為屬地管理，即在南京的省屬媒體廣告管轄區(qū)將交給南京市工商局及各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。

省工商局相關(guān)人士介紹，以前省屬媒體的廣告管理有些前置審批權(quán)是在省工商局的，所以廣告管轄權(quán)也由省工商局負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在隨著“放管服”改革的不斷推進(jìn)，原來(lái)由省工商局負(fù)責(zé)的省屬媒體廣告相關(guān)前置審批項(xiàng)目已經(jīng)取消了，所以省屬媒體的廣告管轄權(quán)也沒(méi)有必要繼續(xù)留在省工商局了。為了進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，所以將省屬媒體的廣告管轄權(quán)交給其所在地的工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。

省屬媒體廣告管轄權(quán)“下放”后，各市的工商部門(mén)和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，都可以對(duì)省屬媒體的廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)虛假違法廣告進(jìn)行處罰。同時(shí)，省工商局的媒體廣告監(jiān)測(cè)平臺(tái)也將繼續(xù)運(yùn)行。如果碰到省屬媒體重大違法廣告案件，市工商部門(mén)調(diào)查處理有難度的，也可以上報(bào)請(qǐng)省工商局調(diào)查處理。