韓正再訪浦東合慶鎮(zhèn)，上海從“五違”整治邁向“無違”創(chuàng)建

澎湃訊

2017-09-27 22:02

本文圖片均為陳正寶攝

今天下午（9月27日），鞏固“五違四必”綜合整治成果暨創(chuàng)建“無違建”村居（街鎮(zhèn)）現(xiàn)場會在浦東合慶鎮(zhèn)召開。兩年前，正是在浦東合慶鎮(zhèn)召開的現(xiàn)場會，打響了全市補短板的發(fā)令槍，全面推進“五違四必”綜合整治。從2015年9月至今年8月底，全市面上拆除違法建筑1.5億多平方米，集中成片違法建筑基本消除。在今天召開的現(xiàn)場會上，市委書記韓正強調(diào)，人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標，我們這座城市越來越現(xiàn)代化，市民群眾對美好生活的向往更強烈、要求也更高，必須順應(yīng)群眾期盼，用更大力氣解決群眾高度關(guān)心關(guān)注的實際問題，切實補好發(fā)展中的短板?！拔暹`四必”綜合整治攻堅戰(zhàn)已取得階段性勝利，這是全市共同艱苦努力、共同參與支持的結(jié)果，要認真總結(jié)經(jīng)驗以厲再戰(zhàn)，通過全市“無違建”村居（街鎮(zhèn)）創(chuàng)建，全面推進常態(tài)長效管理，以市民群眾的滿意度和獲得感衡量工作成效。

現(xiàn)場會召開前，韓正和市委副書記尹弘等來到恒大地塊，了解浦東重點區(qū)域“五違”整治最新進展，兩年多來，浦東全區(qū)共拆除違建4000萬平方米。合慶鎮(zhèn)是全市“五違四必”綜合整治的一塊“硬骨頭”，在2015年上海“兩會”現(xiàn)場，市人大代表德甄向韓正書記轉(zhuǎn)達了合慶鎮(zhèn)勤奮村村民黃月琴老媽媽關(guān)于加快合慶鎮(zhèn)環(huán)境整治的心愿。2015年8月20日和2016年1月6日，韓正書記兩次不打招呼調(diào)研合慶地區(qū)，實地察看現(xiàn)場情況，聽取當?shù)厝罕娨庖?，部署推進整治工作。兩年多來，合慶鎮(zhèn)共拆除無證違法建筑397萬平方米，取締拆除近2000家違法經(jīng)營戶，影響合慶地區(qū)環(huán)境的老大難問題基本得到解決。合慶鎮(zhèn)的河道變得干凈，道路逐步暢通，土地開始復(fù)墾，村民的宅前屋后變得整潔漂亮。

聽說韓書記又來到勤奮村察看整治進展，黃月琴老媽媽和村民們都迎了出來，要和市領(lǐng)導(dǎo)說說心里話。“村里大變樣了，現(xiàn)在環(huán)境煞清”，在村民孫根芳家，韓正與大家圍坐在一起，聽黃媽媽操著浦東本地話訴說心中的喜悅，“聽到德甄代表把我們的心聲帶到兩會現(xiàn)場，當天晚上我興奮得睡也睡不著。原來以為解決不了的難題，在黨和政府全力推進下得以解決，這不是紙上談兵，是真金白銀做出來的，最終是我們老百姓得益！”韓正說，勤奮村把村里的“五違”整治好，合慶鎮(zhèn)把鎮(zhèn)里環(huán)境整治好，浦東新區(qū)把區(qū)里環(huán)境整治好，市里把全市的環(huán)境整治好，村、鎮(zhèn)、區(qū)、市一起努力，全市環(huán)境就好了。接下來要在如何保持上下更大功夫?！耙块L效管理！”黃媽媽的插話引來大家會心的笑聲。韓正說：“對，要靠長效管理，靠大家一起參與，共同維護，共同監(jiān)督，才能天天享受好環(huán)境?！表n正走進朝陽村家庭醫(yī)生診所，了解村居層面“家門口”服務(wù)建設(shè)情況。這里原先是“五違”集中的小馬路，污水直排、道路泥濘，徹底整治后環(huán)境優(yōu)美、道路通暢，診所為村民提供便捷就醫(yī)服務(wù)。當班醫(yī)生告訴市領(lǐng)導(dǎo)，這里拆的是違章違法建筑，建的是民生與健康事業(yè)，韓正給予充分肯定。市領(lǐng)導(dǎo)還察看了合慶火龍果產(chǎn)業(yè)示范基地，這里原為萬國駕校，是本市啟動“五違四必”綜合整治后第一個土地整理項目，整治后的土地利用向著高效農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。

在朝陽村村民活動中心召開的鞏固“五違四必”綜合整治成果暨創(chuàng)建“無違建”村居（街鎮(zhèn)）現(xiàn)場會上，韓正說，兩年多來，我們始終聚焦補短板，突出抓牢“五違四必”綜合整治攻堅戰(zhàn)，從浦東合慶鎮(zhèn)、閔行許浦村等“硬骨頭”地塊打響發(fā)令槍，從最難處攻堅突破，表明我們堅定的決心、信心和擔(dān)當責(zé)任；重點區(qū)域強力推進、示范帶動，整治范圍由點到面、拓展到全市；借勢發(fā)力，乘勢而上，補短板工作全市相互協(xié)同配套，環(huán)境綜合整治加速推進。各區(qū)、各部門、各單位，特別是街鎮(zhèn)和居村基層的同志，服從大局，執(zhí)行有力，主動作為，全身心撲在一線，持續(xù)啃硬骨頭、打硬仗，以昂揚的斗志和特有的精氣神，干成了我們多年想干卻沒有干成的事。“我代表市委、市政府向同志們特別是基層同志致以崇高敬意，大家辛苦了！”

韓正指出，補短板是一場攻堅戰(zhàn)，打出了干部隊伍的精氣神、打出了市民群眾的獲得感。我們深深感到，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，關(guān)鍵要落到政策、舉措和具體工作中，讓群眾看得見、摸得到、有切身感受。對于關(guān)系市民群眾切身利益和長遠民生福祉的復(fù)雜難題，不管有多難，我們都不能等，不允許回避推諉，必須直面矛盾和問題，行動起來馬上干，讓群眾看到黨和政府的決心，看到真抓實干的措施和實實在在的變化。我們深深感到，必須充分認識和把握不同階段影響城市發(fā)展的突出問題和關(guān)鍵制約所在，立足全局、著眼長遠、抓住時機，攻堅克難補短板。通過深入調(diào)查研究，我們從部分區(qū)域環(huán)境問題突出這個最復(fù)雜的短板抓起，順勢而為推進道路交通違法行為大整治、城鄉(xiāng)中小河道整治、黃浦江45公里岸線公共空間貫通開放和市民滿意的食品安全城市建設(shè)等補短板工作，解決了一批市民群眾高度關(guān)心關(guān)注的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部補短板意識和自覺性不斷增強，通過補短板帶動全局工作，已成為我們的重要工作方法。我們深深感到，必須始終堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，一切從實際出發(fā)，善用法治思維、法治方式、法治手段去解決問題、干成事，最終看工作結(jié)果。各區(qū)、各部門堅持依法管理、依法整治，綜合運用法律法規(guī)和政策舉措，各區(qū)、街鎮(zhèn)和居村廣大干部善動腦筋，會想辦法，這正是近年來落實市委創(chuàng)新社會治理、加強基層建設(shè)“1+6”文件的重要成果。我們深深感到，抓大事難事，要切實抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，努力以上率下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢擔(dān)當、敢負責(zé)。與此同時，上海主流媒體積極宣傳好典型、傳播正能量，加強輿論監(jiān)督、曝光違法違規(guī)現(xiàn)象，為打好“五違四必”攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和社會環(huán)境。

韓正強調(diào)，要全面開展“無違建”居村（街鎮(zhèn)）創(chuàng)建，加快建立“五違四必”綜合整治常態(tài)長效機制?！拔暹`四必”工作遠沒到完成之時，一些“老大難”、“硬骨頭”和零星分散違建需要拆除，“五違”現(xiàn)象也有反彈反復(fù)的苗頭，必須堅持不懈打好持久戰(zhàn)，以“無違”創(chuàng)建鞏固“五違”整治成果。要以開展“無違建”居村（街鎮(zhèn)）創(chuàng)建為抓手，鞏固全社會防控和治理違建的良好局面，關(guān)鍵是做到全覆蓋，全社會共同行動、全面參與。各區(qū)和街鎮(zhèn)要切實承擔(dān)起主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任，把環(huán)境整治牢牢抓在手上。緊盯工作目標，力爭在2019年底前，全市90%的居村（街鎮(zhèn)）實現(xiàn)成功創(chuàng)建。要抓住調(diào)整優(yōu)化體制機制這個根本，更加注重以法治和制度治理違建行為，各區(qū)要加強招商引資工作統(tǒng)籌，上收和規(guī)范鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展管理權(quán)限，強化法治引領(lǐng)，堅持依法嚴管，對違建者形成強大威懾，使他們處處受限，讓他們不能搭也不敢搭。要完善源頭發(fā)現(xiàn)和快速處置機制，堅決控住新增違建，對新增違建要零容忍，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處理，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，露頭就打、快速拆除。要堅持分類處置、把握好度，各項工作要讓群眾滿意，重點盯住單位違建尤其是國企違建、部隊違建、集體經(jīng)濟違建、領(lǐng)導(dǎo)干部家庭違建，緊盯不放、一抓到底。要一切從實際出發(fā)，認真把握好度，設(shè)身處地為困難群眾考慮，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、美麗家園建設(shè)，拿出更加細致的工作方案，切實解決群眾的實際困難。