受地緣政治、疫情反復(fù)等因素影響，提高供應(yīng)鏈韌性成為近幾年各國(guó)保障產(chǎn)業(yè)安全的重點(diǎn)。中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，也是世界第一大出口國(guó)。今年4月，疫情防控之下，物流、勞動(dòng)力流動(dòng)、資金流運(yùn)行受阻，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)均有收縮。

面對(duì)嚴(yán)峻的供應(yīng)鏈壓力和國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)，政府、市場(chǎng)和企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)？近日，澎湃新聞?dòng)浾邔?duì)話復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所羅長(zhǎng)遠(yuǎn)教授，對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行深入解析。

復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所教授羅長(zhǎng)遠(yuǎn)                               澎湃新聞?dòng)浾?nbsp; 周平浪 圖

澎湃新聞：上海是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心，是長(zhǎng)三角的龍頭。請(qǐng)您聊下本輪上海疫情對(duì)本地經(jīng)濟(jì)以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響。

羅長(zhǎng)遠(yuǎn)：疫情對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響可以從短期、中期、長(zhǎng)期三個(gè)視角來(lái)分析。

短期的關(guān)鍵詞是“沖擊”。由于封控，物流、人員流動(dòng)受到限制，短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)“投資、消費(fèi)、出口”均受到影響。作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融和貿(mào)易中心，上海比較依賴出口和消費(fèi)，本次疫情產(chǎn)生的沖擊比較嚴(yán)重。

中期的關(guān)鍵詞是“恢復(fù)”。當(dāng)下，生產(chǎn)和生活開(kāi)始緩慢恢復(fù)，但是這個(gè)過(guò)程并不容易，涉及到市場(chǎng)的恢復(fù)、物流的恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)鏈的恢復(fù)，各個(gè)環(huán)節(jié)是相互關(guān)聯(lián)的，可能面臨不及時(shí)、不同步，以及不確定性等問(wèn)題，需要政府、市場(chǎng)、企業(yè)之間的互動(dòng)和協(xié)調(diào)。

長(zhǎng)期的關(guān)鍵詞是“療傷”。疫情帶來(lái)的影響可能并不是暫時(shí)的，而可能產(chǎn)生所謂的“傷疤效應(yīng)”。有研究表明，經(jīng)歷過(guò)“大蕭條”的人，隨后的就業(yè)機(jī)會(huì)、工資水平、交際網(wǎng)絡(luò)等都一直受到負(fù)向的影響。

“尊重市場(chǎng)、講究規(guī)則”是上海的一張名片。一直以來(lái)，政府、市場(chǎng)、企業(yè)三者之間的邊界相對(duì)清晰，人們對(duì)三者之間的互動(dòng)也有比較穩(wěn)定的預(yù)期。

面對(duì)快速蔓延的疫情，采取了一系列嚴(yán)格的防疫舉措，并取得了成效。然而，在執(zhí)行過(guò)程，也出現(xiàn)了一些措施“走樣”和“跑偏”的情況，這可能影響到人們對(duì)政府、市場(chǎng)、企業(yè)之間的邊界和三者互動(dòng)的預(yù)期，并給這座城市帶來(lái)“傷疤效應(yīng)”。后疫情時(shí)期，需要做大量細(xì)致的工作來(lái)重建秩序，并恢復(fù)人們的信心。

針對(duì)防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，需要根據(jù)上海的城市特點(diǎn)去做規(guī)劃。在制定和調(diào)整政策時(shí)，需要主動(dòng)和積極地去吸收市場(chǎng)、企業(yè)、居民的信息和看法，使政策更加人性化、透明化和可預(yù)期，產(chǎn)生“共情”，形成合力，爭(zhēng)取事半功倍的效果。

澎湃新聞：受疫情影響，國(guó)內(nèi)供給與需求雙雙承壓，而海外經(jīng)濟(jì)正在全面重啟。我們現(xiàn)在面臨怎樣的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)？

羅長(zhǎng)遠(yuǎn)：疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響體現(xiàn)在商品流動(dòng)、資本流動(dòng)和人員流動(dòng)三個(gè)層面。

中國(guó)是全球最大的貿(mào)易體，進(jìn)出口貿(mào)易、吸引外資和對(duì)外投資都受到疫情的沖擊。商品和資本的流動(dòng)受阻很明顯，大家討論的也比較多，但是對(duì)“人員的流動(dòng)”的關(guān)注相對(duì)少一些，這可能與線上教學(xué)、線上會(huì)議等流行開(kāi)來(lái)有關(guān)系。然而，在外交領(lǐng)域，線上和線下交流的深度和效果可能有很大的不同。

在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域合作深化的過(guò)程中，外交和外貿(mào)密切地聯(lián)系在一起。政治關(guān)系和外交活動(dòng)被賦予了新的內(nèi)涵和使命，雙邊、區(qū)域和多邊的政治關(guān)系對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益和對(duì)外貿(mào)易都有影響。外交訪問(wèn)可以帶來(lái)外貿(mào)的新訂單，而加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易聯(lián)系，也有助于國(guó)際政治關(guān)系。

由于疫情的影響，中國(guó)的外事活動(dòng)受到了比較多的限制，尤其是線下形式的對(duì)外訪問(wèn)和接待來(lái)訪，這對(duì)于拓展和深化中國(guó)的對(duì)外關(guān)系造成了約束。值得警惕的是，在近期，國(guó)際上不同層次的外交互動(dòng)正在高頻發(fā)生，尤其是美歐與中國(guó)近鄰的互動(dòng)，例如：

4月21日，英國(guó)首相約翰遜訪問(wèn)印度，并承諾今年將與印度達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定；

4月25日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩訪問(wèn)印度，雙方宣布成立歐盟-印度貿(mào)易和技術(shù)委員會(huì)；

4月28日，德國(guó)總理朔爾茨訪問(wèn)日本，打破了德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪亞洲首站是中國(guó)的慣例；

5月12日，歐洲理事會(huì)主席米歇爾和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩訪問(wèn)日本；

5月12-13日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在華盛頓主持召開(kāi)美國(guó)—東盟特別峰會(huì)；

5月20-24號(hào)，拜登將訪問(wèn)韓國(guó)和日本。

澎湃新聞：近年來(lái)，中國(guó)在全球價(jià)值鏈的地位日益提升，上海尤其是制造業(yè)的關(guān)鍵供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)。疫情給制造業(yè)帶來(lái)了一些壓力，很多人擔(dān)心產(chǎn)業(yè)會(huì)向外（越南等國(guó)）遷移，這會(huì)重塑產(chǎn)業(yè)鏈格局嗎?

羅長(zhǎng)遠(yuǎn)：這個(gè)問(wèn)題可以從不同角度切入：第一、勞動(dòng)密集型和資本密集型外資企業(yè)。與資本密集型投資企業(yè)相比，勞動(dòng)密集型投資企業(yè)會(huì)有一定的轉(zhuǎn)移，但是這類企業(yè)也并不是疫情暴發(fā)以后才開(kāi)始轉(zhuǎn)移的，它們更多地是受到中國(guó)政策調(diào)整，以及稟賦條件和發(fā)展階段變化的影響。

伴隨中國(guó)勞動(dòng)力成本的上升，國(guó)內(nèi)稟賦條件的變化，一些超國(guó)民待遇優(yōu)惠政策的取消，再加上貿(mào)易摩擦、疫情反復(fù)等，這類企業(yè)的轉(zhuǎn)移是可以預(yù)期的，轉(zhuǎn)移的落腳點(diǎn)可能是東南亞等低成本國(guó)家。

當(dāng)下，與東南亞國(guó)家如越南相比，中國(guó)的勞動(dòng)力成本已經(jīng)不占優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)密集型投資企業(yè)在國(guó)內(nèi)發(fā)展面臨硬約束。但是，如果軟環(huán)境尤其是內(nèi)地的營(yíng)商環(huán)境大幅改善，“市場(chǎng)一體化”快速推進(jìn)，這類企業(yè)也仍然有生存空間。

第二，出口導(dǎo)向型和本地市場(chǎng)導(dǎo)向型的外資企業(yè)。在勞動(dòng)力成本上升、優(yōu)惠政策減少、疫情和貿(mào)易摩擦帶來(lái)的不確定性等影響下，中國(guó)作為出口平臺(tái)的吸引力有所削弱，僅僅將中國(guó)作為出口加工平臺(tái)的外資企業(yè)會(huì)受到一定的負(fù)向影響。

但是，對(duì)市場(chǎng)導(dǎo)向型外資企業(yè)來(lái)說(shuō)，中國(guó)仍然擁有巨大的吸引力。關(guān)鍵在于，能否給它們提供充足的信心，能否讓它們改善有所走弱的預(yù)期，為此，需要適時(shí)出臺(tái)和調(diào)整政策，促使市場(chǎng)供求和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)恢復(fù)常態(tài)，而不能消極地等待和觀望。

第三，民生產(chǎn)業(yè)。比如，與醫(yī)藥和健康相關(guān)的部分產(chǎn)業(yè)，與疫情防控相關(guān)的部分產(chǎn)業(yè)，屬于應(yīng)急性的民生產(chǎn)業(yè)。疫情暴發(fā)以來(lái)，不少國(guó)家都意識(shí)到這類產(chǎn)業(yè)依賴單一國(guó)家的供應(yīng)鏈并不可靠，需要適度自主，從而在推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的回歸和多元化。作為在這些領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移也給中國(guó)帶來(lái)了一些影響。

第四，涉及國(guó)家安全的產(chǎn)業(yè)。國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全性日益成為各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，涉及到核心技術(shù)、核心部件、關(guān)鍵原料等與國(guó)家安全相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，部分可能回流，部分可能轉(zhuǎn)移到它們的盟國(guó)。2021年6月，美國(guó)白宮發(fā)布了一份名為《構(gòu)建彈性供應(yīng)鏈、重振美國(guó)制造業(yè)及促進(jìn)廣泛增長(zhǎng)》的評(píng)估報(bào)告，針對(duì)半導(dǎo)體、電池、原材料、藥品四大關(guān)鍵領(lǐng)域，提出重建美國(guó)制造和創(chuàng)新能力、改進(jìn)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、加強(qiáng)監(jiān)控預(yù)警等政策建議。在安全議題被泛化的背景下，涉及的產(chǎn)業(yè)可能大幅增加，產(chǎn)生的影響也可能被放大，這也需要我們注意。

第五，不同來(lái)源地的資本。在中國(guó)大陸的外商投資中，來(lái)自香港地區(qū)的資本占了70%，而來(lái)自歐盟、美國(guó)和日本的資本所占的比例比較低。

促進(jìn)資本來(lái)源地的多元化，是改善外資質(zhì)量的必要條件，尤其是提升來(lái)自歐美日的資本。很顯然，現(xiàn)狀與這一目標(biāo)是不吻合的。經(jīng)過(guò)多年努力，中國(guó)和歐盟在2020年完成了投資協(xié)定（CAI）的談判。接下來(lái)，雙方需要共同努力以早日通過(guò)各自的法律程序，并最終體現(xiàn)在雙邊投資規(guī)模的增加上。

在歐盟、美國(guó)和日本對(duì)中國(guó)大陸的投資中，上海均占了1/4的份額。由于疫情對(duì)上海的沖擊，全國(guó)的外資尤其是來(lái)自歐美日的外資可能受到比較大的影響。

澎湃新聞：近年來(lái)，疫情影響，全球產(chǎn)業(yè)格局也在動(dòng)態(tài)變化，這是否有章可循？還有戰(zhàn)爭(zhēng)和地緣政治影響，不穩(wěn)定形勢(shì)下，未來(lái)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還會(huì)面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)?

羅長(zhǎng)遠(yuǎn)：首先，貿(mào)易保護(hù)和歐美的再工業(yè)化給中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)壓力。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)問(wèn)題是美國(guó)和歐洲的再工業(yè)化。促使制造業(yè)回流是美國(guó)拜登政府和特朗普政府的一個(gè)共同點(diǎn)。然而，制造業(yè)并非說(shuō)遷走就遷走，而是要遵循經(jīng)濟(jì)邏輯。

2019年，就制造業(yè)占GDP的比重來(lái)看，中國(guó)是27%，德國(guó)和日本是20%，美國(guó)是11%。實(shí)際上，在2009-2019年期間，美國(guó)制造業(yè)占GDP比重一直在11%左右。

從數(shù)據(jù)來(lái)看，美國(guó)的再工業(yè)化努力尚未體現(xiàn)在制造業(yè)的占比上。實(shí)際上，要發(fā)展制造業(yè)，就意味著需要把發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的資源轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)。然而，在西方民主邏輯的背后，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)的背后都是利益集團(tuán)，資源的騰挪是不容易的。

雖然制造業(yè)回歸美國(guó)本土可能沒(méi)有想象的那么容易，但是它可以轉(zhuǎn)移到其盟國(guó)或鄰國(guó)，如墨西哥，這也給中國(guó)的制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)了壓力。

第二，地緣政治帶來(lái)的壓力。當(dāng)下，拜登政府正在力推“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF），宣稱將圍繞貿(mào)易便利化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈韌性、碳排放、清潔能源、基礎(chǔ)設(shè)施、勞工標(biāo)準(zhǔn)等確定共同目標(biāo)。

隨著美國(guó)-東盟特別峰會(huì)的舉辦，以及接下來(lái)拜登對(duì)韓國(guó)和日本的訪問(wèn)，“印太經(jīng)濟(jì)框架”的面目有可能逐漸清晰。IPEF擁有經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和地緣政治等多重目標(biāo)，經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系背后是更深層次的供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈的合作。

過(guò)去幾年，東盟超越歐盟成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。而整個(gè)中國(guó)沿海一線，都在IPEF框架覆蓋的范圍之內(nèi)。判斷其將給中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)何種影響，為時(shí)尚早。我們還是要集中精力把自己的事情辦好，把潛在的短板補(bǔ)好。

澎湃新聞：面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和變化，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該做哪些應(yīng)對(duì)?

羅長(zhǎng)遠(yuǎn)：我提幾個(gè)概念性的想法：第一，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)過(guò)去“群狼式”的出海戰(zhàn)術(shù)可能不再適合。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)時(shí)。2021年，全球企業(yè)研發(fā)支出40強(qiáng)里，中國(guó)只有三席（華為、阿里巴巴、騰訊）。如果每一個(gè)省有一家類似華為這樣的企業(yè)，在貿(mào)易談判時(shí)，我們的底氣就足多了。創(chuàng)新是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在微觀層面上最需要做、最值得做，也不得不做的事情。

第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。這方面，中國(guó)比其他國(guó)家更有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槭袌?chǎng)規(guī)模特別大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)可以給企業(yè)提供兩個(gè)翅膀，推動(dòng)企業(yè)到全球市場(chǎng)去競(jìng)爭(zhēng)。

第三，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。企業(yè)要把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)這張牌打好。疫情對(duì)上海是個(gè)沖擊，可能會(huì)有企業(yè)考慮將工廠搬到內(nèi)地。從長(zhǎng)期來(lái)看，如果企業(yè)在上海、杭州、蘇州、武漢、重慶、成都、西安、昆明等城市都有布點(diǎn)，國(guó)內(nèi)就有一個(gè)可以依賴的產(chǎn)業(yè)鏈，供應(yīng)鏈韌性也會(huì)提高。

當(dāng)下，外部風(fēng)險(xiǎn)走高，要把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)做好，確保企業(yè)在國(guó)內(nèi)有一個(gè)柔韌性高、門(mén)類齊全的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第四，規(guī)則經(jīng)濟(jì)和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)要成為高收入水平的國(guó)家，一定要在規(guī)則經(jīng)濟(jì)和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)方面打好基礎(chǔ)。這也是中國(guó)企業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的必然要求。

4月20日，全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)國(guó)際勞工組織《1930年強(qiáng)迫勞動(dòng)公約》《1957年廢除強(qiáng)迫勞動(dòng)公約》。在這樣特殊的時(shí)點(diǎn)，中國(guó)正式批準(zhǔn)這兩個(gè)公約，不僅是表達(dá)我們對(duì)人權(quán)的重視，也展示我們高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放的決心。

除了國(guó)家層面的政策驅(qū)動(dòng)，企業(yè)也需要從自身做起，在產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)用工、環(huán)保要求等方面與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。

第五，價(jià)值鏈經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)。雞蛋不僅要放在上海、杭州、蘇州、武漢、重慶、成都、西安、昆明等國(guó)內(nèi)的籃子里，還有雞蛋是放在鄰國(guó)的籃子里，比如新加坡、雅加達(dá)、吉隆坡、曼谷、河內(nèi)、胡志明、金邊等，提高供應(yīng)鏈的多元化，實(shí)現(xiàn)“雙循環(huán)”，分散風(fēng)險(xiǎn)。

澎湃新聞： 如何穩(wěn)固外資、外企對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的信心？

羅長(zhǎng)遠(yuǎn)：截至去年，上海已設(shè)立跨國(guó)公司地區(qū)總部827家，外資研發(fā)中心504家。本輪疫情，一定程度上影響了外資和外企對(duì)上海市場(chǎng)的信心。

第一是政策反復(fù)。其次是政策反復(fù)給居民帶來(lái)的預(yù)期不確定性。第三是城市個(gè)性的丟失。上海是一個(gè)國(guó)際化、市場(chǎng)化、專業(yè)化和生活化的城市，比較尊重市場(chǎng)、講究規(guī)則、尊重專業(yè)。由于疫情快速散發(fā)，防控中的某些舉措，可能沖擊到人們對(duì)上海的傳統(tǒng)認(rèn)知。這意味著，后疫情時(shí)期的工作，要更加細(xì)膩。

上海聚集了33萬(wàn)外籍人士，在做決策時(shí)，要多切入國(guó)際視角，關(guān)注到外資企業(yè)和外籍人士的想法。

上海也是世界觀察中國(guó)的窗口。上海的一舉一動(dòng)，實(shí)際上也是對(duì)外展示中國(guó)發(fā)展動(dòng)態(tài)的信號(hào)。1990年初，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境整體沉悶，但隨后中央決定開(kāi)發(fā)浦東，這成為中國(guó)堅(jiān)定改革開(kāi)放、不走回頭路的重要信號(hào)。

上海是長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭，擁有強(qiáng)大的輻射功能。在疫情防控一盤(pán)棋的思路下面，還要注意每個(gè)城市與眾不同的特點(diǎn)，做到因地制宜。

澎湃新聞：國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變，企業(yè)“走出去”受到了怎樣的影響? 未來(lái)要構(gòu)建怎樣的新發(fā)展格局？

羅長(zhǎng)遠(yuǎn)： 2018年以后，受中美貿(mào)易摩擦影響，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資步伐趨緩。中國(guó)企業(yè)在歐洲、非洲、南亞等地的投資都面臨不少挑戰(zhàn)，東南亞的情況相對(duì)較好。中國(guó)工業(yè)園模式發(fā)展比較成功的是埃塞俄比亞，但是該國(guó)近幾年暴發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和中國(guó)的投資都受到不少影響。

在不確定性很高的國(guó)際環(huán)境當(dāng)中，在對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面，要做好“一體、兩翼、三抓手”。

首先是做大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)?！耙惑w”就是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的一體化。4月10日，中央出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，旨在建立全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。長(zhǎng)三角一體化、京津冀一體化、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域經(jīng)濟(jì)做好了，將會(huì)釋放更大的市場(chǎng)潛力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的盤(pán)子本身比較大，如果能夠做到市場(chǎng)一體化，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)度、深度、厚度、柔韌度都會(huì)更好。

其次，經(jīng)營(yíng)好周邊關(guān)系?！皟梢怼狈謩e是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）和中日韓自貿(mào)區(qū)談判。RCEP今年落地，這是全球最大的區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定，為中國(guó)拓展全球經(jīng)貿(mào)新格局提供了新的空間。繼續(xù)創(chuàng)造條件，恢復(fù)并推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)談判。

最后，促進(jìn)中歐全面投資協(xié)定的落地（CAI）、重啟中美貿(mào)易談判、高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，這是“三抓手”?！耙粠б宦贰笔秦灤﹪?guó)內(nèi)市場(chǎng)、亞洲市場(chǎng)和全球市場(chǎng)的通道，已歷時(shí)近十年的建設(shè)，但仍然不宜求快，要久久為功，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。