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如何理解社區(qū)矯正

取消“兩個八小時”的規(guī)定

咨詢類別：刑事執(zhí)行檢察

咨詢內容：社區(qū)矯正法取消了“兩個八小時”的規(guī)定，即社區(qū)矯正對象每月參加教育學習和社區(qū)服務時間分別不少于八小時，新增了參加公益活動，符合條件對社區(qū)矯正對象給予表揚等規(guī)定。請問如何理解這些規(guī)定？

咨詢人：貴州省臺江縣檢察院 楊林

解答專家徐丹：社區(qū)矯正法第36條規(guī)定：“社區(qū)矯正機構根據(jù)需要，對社區(qū)矯正對象進行法治、道德等教育，增強其法治觀念，提高其道德素質和悔罪意識。對社區(qū)矯正對象的教育應當根據(jù)其個體特征、日常表現(xiàn)等實際情況，充分考慮其工作和生活情況，因人施教?！钡?2條規(guī)定：“社區(qū)矯正機構可以根據(jù)社區(qū)矯正對象的個人特長，組織其參加公益活動，修復社會關系，培養(yǎng)社會責任感。”

社區(qū)矯正法在立法時未對教育學習時間和公益勞動時間作出硬性規(guī)定。主要考慮：一是為了解決實踐中各地在執(zhí)行八小時教育學習的要求時，易出現(xiàn)影響社區(qū)矯正對象矯正效果的問題。有的地方一刀切地安排了八小時學習甚至更多的學習時間，但是并沒有充分根據(jù)社區(qū)矯正對象的個體情況和需要因人施教。有的社區(qū)矯正對象因被要求參加集體學習而影響工作，甚至丟了工作，失去生活來源，形成再犯罪風險。二是取消學習時間規(guī)定，可以減少機械地開展學習教育。這樣的教育違背了教育的初衷，并沒有達到社區(qū)矯正的效果。對教育學習時間不作硬性規(guī)定，更有利于落實個別化矯正，提升教育質量和教育效果。社區(qū)矯正法規(guī)定，讓社區(qū)矯正對象參加公益活動，旨在增強社區(qū)矯正對象的社會責任感，促使其樹立正確的人生觀和價值觀，增強社區(qū)矯正對象的道德意識和奉獻意識，為社區(qū)矯正對象回歸社會搭建良好平臺。取消了“兩個八小時”規(guī)定后，實際上對監(jiān)督工作要求更高，要求做到監(jiān)督更加精細化、精準化，要根據(jù)社區(qū)矯正對象的犯罪情況、原判刑罰、個人受教育程度、身體狀況等來判斷社區(qū)矯正機構是否做到因人施教，是否做到合理組織并安排公益勞動。

（檢察日報）