作為培育創(chuàng)新企業(yè)的“溫床”，眾創(chuàng)空間在近年來爆發(fā)式增長的同時，迎來了規(guī)范化管理。記者從相關(guān)科技部門獲悉，科技部火炬中心日前正式向地方科技廳印發(fā)《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》（以下簡稱暫行規(guī)定），對滿足條件的眾創(chuàng)空間可申報國家備案眾創(chuàng)空間，科技部火炬中心對國家備案眾創(chuàng)空間進(jìn)行動態(tài)管理，每年開展一次備案工作，經(jīng)備案的眾創(chuàng)空間納入國家級科技企業(yè)孵化器管理服務(wù)體系。

暫行規(guī)定明確，申請國家備案眾創(chuàng)空間應(yīng)同時具備發(fā)展方向明確、模式清晰，具備可持續(xù)發(fā)展能力；應(yīng)設(shè)立專門運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，原則上應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，運(yùn)營時間滿18個月；擁有不低于500平方米的服務(wù)場地，或提供不少于30個創(chuàng)業(yè)工位。同時須具備公共服務(wù)場地和設(shè)施。提供的創(chuàng)業(yè)工位和公共服務(wù)場地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的75%等一系列條件。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，科技部火炬中心對地方推薦的眾創(chuàng)空間進(jìn)行審核，如發(fā)現(xiàn)眾創(chuàng)空間的申報材料存在虛報、瞞報等作假行為，一經(jīng)查實(shí)，取消備案資格，且兩年內(nèi)不得再次申報。另外，科技部火炬中心對國家備案眾創(chuàng)空間進(jìn)行動態(tài)管理，并適時開展國家備案眾創(chuàng)空間的考核評價工作。每年公布一次備案名單，對連續(xù)兩次未上報統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的眾創(chuàng)空間取消國家備案資格。

隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”在更大范圍、更深程度上推進(jìn)，以及創(chuàng)新驅(qū)動國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，近年來，我國眾創(chuàng)空間呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。截至今年5月，我國各類創(chuàng)業(yè)平臺接近8000家，其中孵化器數(shù)量和規(guī)模均居世界首位。然而，繁榮背后亦有“雜音”，眾創(chuàng)平臺正面臨同質(zhì)化嚴(yán)重、盈利模式單一等問題，有不少平臺陷入難以為繼的境地。

“此次暫行規(guī)定的正式出臺，正是我國眾創(chuàng)空間實(shí)行規(guī)范化管理的體現(xiàn)?！睂Υ?，有業(yè)內(nèi)分析人士表示。在他看來，未來健康發(fā)展仍需在標(biāo)準(zhǔn)和體系上下功夫?！坝捎诒妱?chuàng)空間的特色作用，為引導(dǎo)其可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，提升專業(yè)孵化服務(wù)能力，不妨以規(guī)范化程度作為獎勵扶持的依據(jù)?！痹摌I(yè)內(nèi)人士建議。

事實(shí)上，本次出臺的暫行規(guī)定也指出，省級科技行政主管部門可參照本辦法制定本地眾創(chuàng)空間管理辦法和實(shí)施細(xì)則。而不少地方版本的眾創(chuàng)空間管理規(guī)定實(shí)行了備案管理與績效評估相掛鉤。以天津市為例，日前出臺的《天津市眾創(chuàng)空間備案管理與績效評估辦法》明確，建立眾創(chuàng)空間績效評估制度，對備案滿一年的眾創(chuàng)空間實(shí)施年度績效評估。以三年為一個周期，對新備案的眾創(chuàng)空間，首次獲評優(yōu)秀的，一次性給予20萬元財(cái)政獎勵；累計(jì)三年考評優(yōu)秀的，再給予30萬元財(cái)政獎勵。獎勵資金應(yīng)專項(xiàng)用于眾創(chuàng)空間房屋租賃、網(wǎng)絡(luò)寬帶、設(shè)備采購維護(hù)、活動組織、運(yùn)行管理等支出。

（原文標(biāo)題為《國家眾創(chuàng)空間實(shí)行備案制管理》）