5月31日，文化和旅游部發(fā)布《文化和旅游部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施跨省旅游“熔斷”機(jī)制的通知》（下稱(chēng)《通知》），調(diào)整了跨省旅游實(shí)施“熔斷”機(jī)制的范圍。

《通知》明確，更加科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施跨省旅游“熔斷”機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的縣（市、區(qū)、旗）和直轄市的區(qū)（縣），立即暫停旅行社及在線(xiàn)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出該地的跨省團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)。 待無(wú)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)后，恢復(fù)旅行社及在線(xiàn)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出該地的跨省團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)。

此前，受疫情影響，全國(guó)跨省旅游“熔斷”機(jī)制于2021年8月開(kāi)始實(shí)施。2021年9月17日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上指出嚴(yán)格實(shí)施跨省旅游經(jīng)營(yíng)熔斷機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的省（區(qū)、市），立即暫停旅行社及在線(xiàn)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)該省的跨省團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)，待該省域內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)清零后，再行恢復(fù)跨省旅游經(jīng)營(yíng)。

2021年10月23日，文化和旅游部辦公廳發(fā)布《關(guān)于從嚴(yán)從緊抓好文化和旅游行業(yè)疫情防控工作的緊急通知》，要求嚴(yán)格執(zhí)行跨省旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理“熔斷”機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的省（區(qū)、市），立即暫停旅行社及在線(xiàn)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)該?。▍^(qū)、市）跨省團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)，并第一時(shí)間向社會(huì)公布。

有旅行社人士表示，完全理解并遵守熔斷機(jī)制，但熔斷帶來(lái)的問(wèn)題是旅行社基本沒(méi)有生意，可能收到了客人又會(huì)因?yàn)槌霭l(fā)地或目的地有疫情而取消行程，繼而就是退款。與此同時(shí)，頻繁的“熔斷”也讓客人失去了跨省游的信心。

此次文化和旅游部調(diào)整跨省旅游實(shí)施“熔斷”機(jī)制的范圍，將出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的“省（區(qū)、市）”縮小至“縣（市、區(qū)、旗）”和“直轄市的區(qū)（縣）”。文旅部在第四版《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南》中指出：堅(jiān)持精準(zhǔn)防控。地方新冠肺炎疫情防控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別作出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照屬地黨委、政府要求，科學(xué)動(dòng)態(tài)調(diào)整旅行社防控策略和措施。要堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，原則上不對(duì)全行業(yè)實(shí)行“一刀切”。

中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌在接受澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）采訪(fǎng)時(shí)指出，在當(dāng)前的形勢(shì)下，跨省游“熔斷”機(jī)制的調(diào)整，體現(xiàn)了統(tǒng)籌疫情防控，特別是精準(zhǔn)防控和旅游業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)的要求對(duì)旅游市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，對(duì)提振市場(chǎng)信心、促進(jìn)旅游業(yè)的復(fù)蘇發(fā)展是利好的消息，也希望各省用好這個(gè)政策，既把旅游市場(chǎng)盡快地恢復(fù)起來(lái)，也要注意精準(zhǔn)防控不能夠因?yàn)槁糜蔚陌l(fā)展再出現(xiàn)新的、大規(guī)模的疫情傳播，讓市場(chǎng)陷入新的停頓。

景域驢媽媽集團(tuán)副總裁任國(guó)才表示，《通知》的出臺(tái)，將旅游流動(dòng)的限制面，從?。▍^(qū)、市）縮小和聚焦到縣（區(qū)、市），真正貫徹落實(shí)了中央提出的“精準(zhǔn)防控”要求，也為旅游企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了精準(zhǔn)政策保障。在嚴(yán)格管控高風(fēng)險(xiǎn)和中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域前提上，低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)部、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域之間進(jìn)行人員流動(dòng)和旅游活動(dòng)得到政策允許，將大幅度刺激和推動(dòng)人員流動(dòng)和旅游活動(dòng)，大大有利于旅游復(fù)蘇。不僅包括正常的游客流動(dòng)與消費(fèi)體驗(yàn)，也包括景區(qū)、目的地相關(guān)文化營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的開(kāi)展，包括“旅游+”帶動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村振興的帶動(dòng)作用。此外，該措施的出臺(tái)，也有利充分發(fā)揮好文旅產(chǎn)業(yè)在保就業(yè)穩(wěn)民生中的重要作用，以造血減少行業(yè)優(yōu)秀人才的流失，為行業(yè)保持旺盛生命力儲(chǔ)蓄力量。

廣之旅指出，《通知》精神有效體現(xiàn)了“精準(zhǔn)防控疫情”的工作要求，旅行社對(duì)此表示歡迎。廣之旅總裁趙文志表示，《通知》的實(shí)施，使因疫情影響而造成旅行社經(jīng)營(yíng)范圍受影響面縮小，對(duì)于常態(tài)化跨省團(tuán)隊(duì)游組織有明顯利好，特別是隨著端午、暑期的臨近，能有效提振消費(fèi)者出游信心，推動(dòng)旅游市場(chǎng)健康發(fā)展。

攜程集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，第四版《指南》的推出標(biāo)志著跨省游熔斷機(jī)制出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，朝著更加科學(xué)精準(zhǔn)的方向發(fā)展。攜程指出，本周即將迎來(lái)端午假期，跨省游“熔斷”政策的調(diào)整，以及一些省區(qū)市逐步恢復(fù)跨省游，端午假期的跨省游消費(fèi)市場(chǎng)有望迎來(lái)進(jìn)一步回暖。