正值具有劃時(shí)代意義的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)剛剛閉幕，全黨和全國各族人民熱烈擁護(hù)十九大，努力學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想之際，復(fù)旦大學(xué)舉行“一帶一路”與全球治理論壇，并成立復(fù)旦大學(xué)一帶一路及全球治理研究院。可謂“天時(shí)、地利、人和”三者皆具，值得祝賀。

在這里，我愿以“‘一帶一路’和新一輪經(jīng)濟(jì)全球化”為題，談三點(diǎn)看法，就教于各位。

經(jīng)濟(jì)全球化的“兩重性”與“一帶一路”倡議

第一，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化正處于重大轉(zhuǎn)折的十字路口。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題不是意味著經(jīng)濟(jì)全球化的終結(jié)或逆轉(zhuǎn)，而是意味著這一輪經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)過近四十年發(fā)展，正呼喚一個(gè)重大新階段新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的到來。這就是“一帶一路”宏大構(gòu)想得以“應(yīng)運(yùn)而生”的歷史起點(diǎn)。

當(dāng)前，我們面臨一個(gè)矛盾交織、沖突頻發(fā)、不確定性上升的世界。種種問題，歸根結(jié)底，是全球范圍生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系滯后的矛盾產(chǎn)物。

從世界經(jīng)濟(jì)的長周期來看，發(fā)端于上一世紀(jì)70年代的這一輪經(jīng)濟(jì)全球化，至今40年。這輪經(jīng)濟(jì)全球化的廣度、深度以及由于矛盾積聚而產(chǎn)生新動(dòng)能的力度，都是空前的。

一方面，全球生產(chǎn)力大發(fā)展，全球生產(chǎn)要素大規(guī)模流動(dòng)，科技革命創(chuàng)造出新的生產(chǎn)力，新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入世界市場體系而釋放出巨大能量，改變著世界經(jīng)濟(jì)的基本格局。另一方面，在全球范圍的財(cái)富集中導(dǎo)致全球范圍的兩極分化，虛擬經(jīng)濟(jì)失控、宏觀調(diào)控失靈、公共品嚴(yán)重短缺，全球治理機(jī)制跟不上全球化步伐的問題凸顯。40年經(jīng)濟(jì)全球化，40年經(jīng)濟(jì)大發(fā)展；40年經(jīng)濟(jì)全球化，40年問題大積累。這就是經(jīng)濟(jì)全球化的“兩重性”。

如何對(duì)待經(jīng)濟(jì)全球化矛盾運(yùn)動(dòng)的兩重性，反映在大國戰(zhàn)略選擇中，呈現(xiàn)出兩條不同的路線：一條是倒退的、封閉的、排外主義的逆全球化路線，一條是前進(jìn)的、開放的，倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體，從而使經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)由一個(gè)過渡期而推向新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的路線。

當(dāng)前某些發(fā)達(dá)國家陷入困境，如增長停滯、債臺(tái)高筑、種族沖突、政治動(dòng)蕩，從表面上看與外部因素有關(guān)，實(shí)質(zhì)上是這些國家的改革發(fā)展長期停滯，甚至抱著冷戰(zhàn)時(shí)期內(nèi)外政策不思進(jìn)取的結(jié)果。他們中的一些人不僅看不到西方制度本身的問題，反而把這些問題歸咎于新興經(jīng)濟(jì)體崛起和外來人口增多，歸咎于開放的世界市場體系。他們企圖從保護(hù)主義、排外主義甚至種族主義中去尋找政策工具，從意識(shí)形態(tài)對(duì)抗、軍事遏制戰(zhàn)略中尋找出路。這不但不可能找到出路，反而只能是走向絕路。

正如習(xí)近平主席在2017年達(dá)沃斯論壇演講中所指出的：“想人為切斷各國經(jīng)濟(jì)的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流，讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)個(gè)孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的?！?/p>

面對(duì)這樣一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折的十字路口，習(xí)近平主席還指出：“正確的選擇是，充分利用一切機(jī)遇，合作應(yīng)對(duì)一切挑戰(zhàn)，引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化走向。”正是在“人類命運(yùn)共同體”理念指引下，中國倡導(dǎo)一條促進(jìn)而不是促退、開放而不是封閉、包容而不是排外的全球化路線。主張通過社會(huì)生產(chǎn)力包括存量和創(chuàng)新的合理布局，通過金融資本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的合理結(jié)合，通過全球治理優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)政治秩序的系統(tǒng)改革，這樣一整套“三通過”，來深化利益匯合點(diǎn)，構(gòu)建不同形式不同內(nèi)容的全方位利益共同體，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入新階段。

由此而來的，“應(yīng)運(yùn)而生”的，就是“一帶一路”倡議。

世界經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移與“一帶一路”的時(shí)代條件

第二，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展長周期帶來的重心轉(zhuǎn)移，意味著共同和平崛起的發(fā)展中國家將以新動(dòng)能，并愿與發(fā)達(dá)國家一道，共同迎接經(jīng)濟(jì)全球化新階段。這又是“一帶一路”宏大構(gòu)想得以“應(yīng)運(yùn)而興”的時(shí)代條件。

“一帶一路”提出不過四年，已經(jīng)獲得100多個(gè)國家和國際組織的響應(yīng)和參與。不僅許多發(fā)展中國家成為“一帶一路”的支點(diǎn)，而且一些發(fā)達(dá)國家也積極參與。這種盛況由何而來，考察一下當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的總圖景就可以理解了。

縱觀當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向，呈現(xiàn)了一方面發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體矛盾激化，另一方面發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體共同和平崛起的新現(xiàn)象。而且發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增速，已經(jīng)快于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。新興市場國家和發(fā)展中國家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，2016年已經(jīng)達(dá)到80%。習(xí)近平主席提出的“金磚+”構(gòu)想，還將推動(dòng)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在南南合作中進(jìn)一步加快發(fā)展。

可以預(yù)期，21世紀(jì)第一個(gè)10年啟動(dòng)的世界經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移，將在21世紀(jì)第二個(gè)、第三個(gè)以至第四個(gè)10年的世界經(jīng)濟(jì)長周期大變動(dòng)進(jìn)程中，打開發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體共同和平崛起更加廣闊的道路。

在這樣的大背景下，“一帶一路”的歷史作用將從以下三個(gè)方面體現(xiàn)出來。一是通過基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化發(fā)展中國家與世界市場之間的聯(lián)結(jié)紐帶；二是引導(dǎo)全球資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)方向流動(dòng)，改變?nèi)蛸Y金的流向；三是促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈的均衡化，促使國際分工體系更加均衡、更加合理，并從而促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)由嚴(yán)重失衡轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)平衡。

與此同時(shí)，我們還要說，“世界經(jīng)濟(jì)長周期大變動(dòng)進(jìn)程中的新動(dòng)能”，應(yīng)當(dāng)既包括發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體大發(fā)展，也包括發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體再發(fā)展。

總之，“一帶一路”的宏大構(gòu)想，反映的就是這樣一種通過長周期，通過新動(dòng)能，通過大變動(dòng)，并且通過發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的新協(xié)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入新一輪的歷史要求。

經(jīng)濟(jì)全球化新階段：東中西聯(lián)動(dòng)+海陸經(jīng)濟(jì)聯(lián)通

第三，“一帶一路”宏大構(gòu)想的根本歷史特點(diǎn)，就中國國內(nèi)而言，標(biāo)志著中國的東中西部經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；就世界而言，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)全球化將由海洋經(jīng)濟(jì)全球化，大步邁向海陸經(jīng)濟(jì)全面打通的，這樣一個(gè)人類歷史上前所未有的經(jīng)濟(jì)全球化新階段。

過去的經(jīng)濟(jì)全球化，基本上都是從大西洋到太平洋，是海洋經(jīng)濟(jì)的全球化?，F(xiàn)在則不一樣，內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)將在打開“一帶一路”的奮斗中，以巨大體量成為經(jīng)濟(jì)全球化的又一主體?！耙粠б宦贰闭狭思b箱海運(yùn)、高速公路、高速鐵路、空運(yùn)、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品等等新老工具，全方位打通海洋經(jīng)濟(jì)和內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)，從而帶動(dòng)歐亞大陸從東到西直至聯(lián)通非、美大陸的經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化新階段的最大歷史特點(diǎn)就在這里。

對(duì)中國來說，“一帶一路”的實(shí)施將全面帶動(dòng)中國東中西部的經(jīng)濟(jì)躍升。過去四十年，中國在對(duì)外開放、參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，整個(gè)東部沿海地區(qū)都獲得了快速發(fā)展的機(jī)遇。盡管我們?cè)趯?shí)施“西部大開發(fā)”和“中部崛起”戰(zhàn)略后，中西部也起來了，但是與東部沿海地區(qū)的差距特別在開放度方面的差距還是很大。實(shí)施“一帶一路”倡議，將要給并且正在給中西部地區(qū)各省區(qū)市深度融入經(jīng)濟(jì)全球化，提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

“一帶一路”宏大構(gòu)想的本質(zhì)是“合作”，是利益交匯點(diǎn)、利益共同體、命運(yùn)共同體，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入新階段的時(shí)代潮流而提出的“合作共建”戰(zhàn)略構(gòu)想。

倡和不等于沒有矛盾。關(guān)鍵在于經(jīng)過持續(xù)努力，逐步形成一整套有利于合作共贏的全球治理機(jī)制。而這正是新一輪經(jīng)濟(jì)全球化所絕對(duì)不可更或缺的制度條件。黨的十九大呼吁，各國人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。我們作為關(guān)心經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)和“一帶一路”不斷推進(jìn)的中國學(xué)者，義不容辭地應(yīng)當(dāng)通過自己的研究，向世界闡述中國人提出的“共商共建共享的全球治理觀”，向黨和政府提供推進(jìn)全球治理體系改革和建設(shè)的建議和方案，貢獻(xiàn)我們的智慧。

當(dāng)然，各國攜手共建“一帶一路”這件大事，并非輕而易舉，更不可能一蹴而就。這就需要確立打持久戰(zhàn)的精神準(zhǔn)備。準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)種種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。

中國40年來參與經(jīng)濟(jì)全球化的歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，一定要把事情建立在我們自己力量（生產(chǎn)力、國防力、文化力、社會(huì)凝聚力）不斷加強(qiáng)的基點(diǎn)上，同時(shí)一定要堅(jiān)持同國際范圍相關(guān)各方長期合作的清醒方針。在此基礎(chǔ)上，以“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”這“五通”為特點(diǎn)的“一帶一路”國際合作，就一定能夠?yàn)橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入新階段提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

復(fù)旦大學(xué)建立復(fù)旦大學(xué)一帶一路及全球治理研究院，是把“一帶一路”和“全球治理”這兩個(gè)大概念結(jié)合起來進(jìn)行研究，又是利用復(fù)旦大學(xué)的多學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)開展協(xié)同研究，而且是利用復(fù)旦大學(xué)的國際交流網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行合作研究。我感到僅就這一點(diǎn)而論，就很有創(chuàng)新價(jià)值，完全可能走出一條大學(xué)智庫發(fā)展的新路徑。在“一帶一路”和“全球治理”結(jié)合的過程中，打破學(xué)科之間的壁壘，使研究視角更加開闊，問題分析更加深入，對(duì)策建議更加可行，實(shí)在大有希望，大有可為。我愿衷心預(yù)祝，這樣一個(gè)新型智庫為國家也為世界做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

（作者系國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)會(huì)長、中共中央黨校學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。本文為作者在復(fù)旦大學(xué)“一帶一路”與全球治理高層論壇暨一帶一路及全球治理研究院成立儀式上所做的主旨發(fā)言，內(nèi)容有刪節(jié)，原標(biāo)題為《“一帶一路”與新一輪經(jīng)濟(jì)全球化》，現(xiàn)標(biāo)題及文內(nèi)小標(biāo)題為編者所擬。）