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相比“自由開放的印太”,擴(kuò)大“中美共同朋友圈”才更實(shí)在
習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨十九大報(bào)告中提出,推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。這指明了中國(guó)特色大國(guó)外交的主要路徑。構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系是新型國(guó)際關(guān)系的重要組成部分。第三次習(xí)特會(huì)與接待特朗普總統(tǒng)訪華是中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的一次成功實(shí)踐。這主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。
一、為中美關(guān)系未來發(fā)展指明方向和制定路線圖
特朗普總統(tǒng)在這次訪華前就在推特上表示,希望這次訪華將是一次歷史性的訪問。美國(guó)務(wù)卿蒂勒森提出,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤將“為美中關(guān)系未來50年的發(fā)展確定方向”。中方希望并相信,“兩國(guó)元首再次會(huì)晤可以為中美關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明方向,做出很好的規(guī)劃”。
這次中美元首會(huì)晤達(dá)到了這一目的。雙方就新時(shí)代中美關(guān)系發(fā)展達(dá)成了多方面重要共識(shí),會(huì)晤取得重要、豐碩成果,為中美關(guān)系未來發(fā)展指明了方向和制定了發(fā)展路線圖。
首先,習(xí)主席提出“中美兩國(guó)的共同朋友圈”的概念。指出中美在亞太的共同利益遠(yuǎn)大于分歧,雙方要在亞太地區(qū)開展積極合作,讓越來越多地區(qū)國(guó)家加入中美兩國(guó)的共同朋友圈,一道為促進(jìn)亞太和平、穩(wěn)定、繁榮作出貢獻(xiàn)。特朗普表示,美中關(guān)系是偉大的關(guān)系,美中合作符合兩國(guó)的根本利益,對(duì)解決當(dāng)今世界重大問題也十分重要。他愿繼續(xù)同習(xí)近平主席保持密切溝通,推動(dòng)美中關(guān)系深入發(fā)展,促進(jìn)兩國(guó)在國(guó)際事務(wù)中更加密切合作。
第二,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意繼續(xù)發(fā)揮元首外交對(duì)兩國(guó)關(guān)系的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。加強(qiáng)高層及各級(jí)別交往,在互利互惠的基礎(chǔ)上拓展廣泛領(lǐng)域合作,在相互尊重的基礎(chǔ)上管控好分歧,加強(qiáng)兩國(guó)人民間的相互了解和友誼,合作應(yīng)對(duì)重大國(guó)際、地區(qū)問題和全球性挑戰(zhàn)。
第三,將獲得感作為中美關(guān)系發(fā)展的主要指標(biāo)之一。習(xí)主席指出,中美關(guān)系正處在新的歷史起點(diǎn)上。中方愿同美方一道,相互尊重、互利互惠,聚焦合作、管控分歧,給兩國(guó)人民帶來更多獲得感,給地區(qū)及世界人民帶來更多獲得感。特朗普表示,美中是十分緊密的合作伙伴,在經(jīng)濟(jì)、安全等領(lǐng)域擁有廣泛共識(shí)。美中擴(kuò)大合作有利于兩國(guó)各自發(fā)展。
第四,習(xí)主席強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系應(yīng)該行穩(wěn)致遠(yuǎn)。希望4個(gè)高級(jí)別對(duì)話既聚焦具有全局性、戰(zhàn)略性影響的重大問題,也扎實(shí)做好每個(gè)合作項(xiàng)目,擴(kuò)大共同利益,及時(shí)、妥善排除干擾因素,確保中美關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、推動(dòng)中美關(guān)系取得豐碩成果
習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)親自出席中美企業(yè)家對(duì)話會(huì),并見證了雙方經(jīng)貿(mào)協(xié)議簽約儀式。在兩國(guó)元首的正確引領(lǐng)下,兩國(guó)企業(yè)創(chuàng)造了奇跡,兩天中經(jīng)貿(mào)合作簽約的金額達(dá)到2535億美元。這既創(chuàng)造了中美經(jīng)貿(mào)合作的紀(jì)錄,也刷新了世界經(jīng)貿(mào)合作史上的新紀(jì)錄,這充分說明合作是中美關(guān)系發(fā)展的唯一正確選擇,互利共贏符合中美兩國(guó)共同利益。
習(xí)近平指出,中美經(jīng)貿(mào)合作空間巨大。我們?cè)阜e極擴(kuò)大從美國(guó)進(jìn)口能源和農(nóng)產(chǎn)品,深化服務(wù)貿(mào)易合作,也希望美方加大對(duì)華民用技術(shù)產(chǎn)品出口。我們將繼續(xù)鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)積極赴美投資,也歡迎美國(guó)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)積極參與“一帶一路”有關(guān)合作項(xiàng)目。
三、實(shí)現(xiàn)了管控分歧和加強(qiáng)合作
第三次習(xí)特會(huì)有助于兩國(guó)就重大敏感問題增信釋疑。雙方表示加強(qiáng)兩國(guó)高層及各級(jí)別交往,充分發(fā)揮4個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制作用,拓展經(jīng)貿(mào)、兩軍、執(zhí)法、人文等領(lǐng)域交流合作,加強(qiáng)在重大國(guó)際和地區(qū)問題上的溝通和協(xié)調(diào),推動(dòng)中美關(guān)系得到更大發(fā)展。
關(guān)于臺(tái)灣問題,習(xí)近平主席希望美方繼續(xù)恪守一個(gè)中國(guó)原則,防止中美關(guān)系大局受到干擾。指出臺(tái)灣問題是中美關(guān)系中最重要、最敏感的核心問題,也事關(guān)中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。特朗普總統(tǒng)重申美方將繼續(xù)奉行一個(gè)中國(guó)政策。
關(guān)于南海問題,習(xí)近平主席重申了中方在南海問題上的一貫立場(chǎng)。兩國(guó)元首表示支持維護(hù)南海和平穩(wěn)定,支持根據(jù)公認(rèn)的國(guó)際法,包括1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,基于友好談判協(xié)商和平解決爭(zhēng)議,支持通過對(duì)話管控爭(zhēng)議。雙方支持維護(hù)各國(guó)依據(jù)國(guó)際法享有的航行和飛越自由,同意在海洋環(huán)保等領(lǐng)域開展更多對(duì)話與合作。
關(guān)于朝核問題,習(xí)近平主席全面闡述了中方在朝鮮半島核問題上的一貫立場(chǎng)。雙方同意致力于維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系,重申致力于實(shí)現(xiàn)全面、可核查、不可逆的半島無(wú)核化目標(biāo),不承認(rèn)朝鮮擁核國(guó)地位。雙方認(rèn)為朝鮮進(jìn)行核導(dǎo)試驗(yàn)違反聯(lián)合國(guó)安理會(huì)相關(guān)決議,同意繼續(xù)通過全面、嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)各項(xiàng)涉朝決議,對(duì)朝核導(dǎo)活動(dòng)保持壓力,同時(shí)推動(dòng)通過對(duì)話談判和平解決問題,解決各方合理關(guān)切。雙方同意就下步半島形勢(shì)發(fā)展及中美應(yīng)采取的措施保持溝通,并繼續(xù)通過現(xiàn)有機(jī)制加強(qiáng)溝通與合作。雙方強(qiáng)調(diào)在通過對(duì)話談判最終解決半島核問題上有共同目標(biāo),并致力于維護(hù)半島和平穩(wěn)定。
關(guān)于兩軍交流,兩國(guó)元首重申了兩軍關(guān)系的重要性,致力于擴(kuò)大兩軍各層級(jí)交往與對(duì)話,中方歡迎美國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯明年上半年訪華,美方歡迎中方高級(jí)別軍事代表團(tuán)于明年下半年訪美。雙方同意辦好年內(nèi)舉行的兩軍聯(lián)合參謀部對(duì)話機(jī)制首次對(duì)話和人道主義救援減災(zāi)聯(lián)合實(shí)兵演練和研討交流。
四、“國(guó)事訪問+”的禮遇和接待充分彰顯中國(guó)軟實(shí)力的作用
中方在特朗普總統(tǒng)訪華前就指出,這將是一次“國(guó)事訪問+”。特朗普總統(tǒng)在北京的行程十分豐富。不僅正式的雙邊活動(dòng)以及禮遇和接待是“國(guó)事訪問+”,也有參觀故宮博物院等一些特別安排。中美兩國(guó)元首進(jìn)行了富有成效的交流。特朗普總統(tǒng)對(duì)中國(guó)民眾和中國(guó)文化有了更多的了解。訪問在意義、成果和影響等方面都達(dá)到了“國(guó)事訪問+”。特朗普總統(tǒng)訪華實(shí)際上成了他此次亞洲行的重點(diǎn)和高潮。
在特朗普總統(tǒng)訪華期間,中國(guó)充分發(fā)揮了軟實(shí)力的作用,尤其表現(xiàn)在參觀故宮博物院等。此次特朗普訪華,雙方還就兩國(guó)人文交流達(dá)成新的協(xié)議。兩國(guó)元首同意,雙方將共同努力促進(jìn)中美雙向留學(xué),推動(dòng)兩國(guó)教育機(jī)構(gòu)和學(xué)者間的交流合作。中方將實(shí)施“優(yōu)秀美國(guó)學(xué)生短期留學(xué)中國(guó)計(jì)劃”,未來4年向美國(guó)提供一萬(wàn)個(gè)學(xué)分生獎(jiǎng)學(xué)金名額。雙方歡迎每年在兩國(guó)舉辦“中美青年創(chuàng)客大賽”,并在兩國(guó)新設(shè)若干“中美青年創(chuàng)客交流中心”。
五、對(duì)亞太地區(qū)和全球產(chǎn)生積極影響
第三次習(xí)特會(huì)和特朗普總統(tǒng)訪華舉世矚目,其成果在亞太地區(qū)和全球都產(chǎn)生了積極影響。一個(gè)不斷向前發(fā)展的中美關(guān)系不僅符合兩國(guó)人民根本利益,也是國(guó)際社會(huì)普遍期待。
雙方同意加強(qiáng)在重大國(guó)際、地區(qū)和全球性問題上的溝通與合作,共同推動(dòng)有關(guān)問題的妥善處理和解決。這些將促進(jìn)世界和地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
但一次成功的訪問還不能解決中美之間的所有問題。特朗普總統(tǒng)11月10日在越南舉行的APEC峰會(huì)演講中再次宣揚(yáng)“美國(guó)優(yōu)先”理論,在訪問日本時(shí)提到“要推進(jìn)建設(shè)自由、開放的印度洋-太平洋地區(qū)”。日本安倍政權(quán)積極推動(dòng)由美日主導(dǎo)的亞太地區(qū)海洋秩序建設(shè),主張加強(qiáng)美日澳印合作,并考慮美日澳印展開戰(zhàn)略對(duì)話。中國(guó)有必要繼續(xù)積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和擴(kuò)大中美兩國(guó)的共同朋友圈來解構(gòu)美國(guó)亞太海權(quán)聯(lián)盟。雙方在亞太地區(qū)開展積極合作,讓越來越多地區(qū)國(guó)家加入中美兩國(guó)的共同朋友圈,一道為促進(jìn)亞太和平、穩(wěn)定、繁榮作出貢獻(xiàn)。





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