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相比“自由開放的印太”,擴大“中美共同朋友圈”才更實在

澎湃新聞特約撰稿 夏立平
2017-11-15 13:37
來源:澎湃新聞
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習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨十九大報告中提出,推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。這指明了中國特色大國外交的主要路徑。構(gòu)建中美新型大國關(guān)系是新型國際關(guān)系的重要組成部分。第三次習(xí)特會與接待特朗普總統(tǒng)訪華是中國推動構(gòu)建新型國際關(guān)系的一次成功實踐。這主要表現(xiàn)在五個方面。

一、為中美關(guān)系未來發(fā)展指明方向和制定路線圖

特朗普總統(tǒng)在這次訪華前就在推特上表示,希望這次訪華將是一次歷史性的訪問。美國務(wù)卿蒂勒森提出,兩國領(lǐng)導(dǎo)人的會晤將“為美中關(guān)系未來50年的發(fā)展確定方向”。中方希望并相信,“兩國元首再次會晤可以為中美關(guān)系的長遠發(fā)展指明方向,做出很好的規(guī)劃”。

這次中美元首會晤達到了這一目的。雙方就新時代中美關(guān)系發(fā)展達成了多方面重要共識,會晤取得重要、豐碩成果,為中美關(guān)系未來發(fā)展指明了方向和制定了發(fā)展路線圖。

首先,習(xí)主席提出“中美兩國的共同朋友圈”的概念。指出中美在亞太的共同利益遠大于分歧,雙方要在亞太地區(qū)開展積極合作,讓越來越多地區(qū)國家加入中美兩國的共同朋友圈,一道為促進亞太和平、穩(wěn)定、繁榮作出貢獻。特朗普表示,美中關(guān)系是偉大的關(guān)系,美中合作符合兩國的根本利益,對解決當今世界重大問題也十分重要。他愿繼續(xù)同習(xí)近平主席保持密切溝通,推動美中關(guān)系深入發(fā)展,促進兩國在國際事務(wù)中更加密切合作。

第二,兩國領(lǐng)導(dǎo)人同意繼續(xù)發(fā)揮元首外交對兩國關(guān)系的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。加強高層及各級別交往,在互利互惠的基礎(chǔ)上拓展廣泛領(lǐng)域合作,在相互尊重的基礎(chǔ)上管控好分歧,加強兩國人民間的相互了解和友誼,合作應(yīng)對重大國際、地區(qū)問題和全球性挑戰(zhàn)。

第三,將獲得感作為中美關(guān)系發(fā)展的主要指標之一。習(xí)主席指出,中美關(guān)系正處在新的歷史起點上。中方愿同美方一道,相互尊重、互利互惠,聚焦合作、管控分歧,給兩國人民帶來更多獲得感,給地區(qū)及世界人民帶來更多獲得感。特朗普表示,美中是十分緊密的合作伙伴,在經(jīng)濟、安全等領(lǐng)域擁有廣泛共識。美中擴大合作有利于兩國各自發(fā)展。

第四,習(xí)主席強調(diào)中美關(guān)系應(yīng)該行穩(wěn)致遠。希望4個高級別對話既聚焦具有全局性、戰(zhàn)略性影響的重大問題,也扎實做好每個合作項目,擴大共同利益,及時、妥善排除干擾因素,確保中美關(guān)系行穩(wěn)致遠。

二、推動中美關(guān)系取得豐碩成果

習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)親自出席中美企業(yè)家對話會,并見證了雙方經(jīng)貿(mào)協(xié)議簽約儀式。在兩國元首的正確引領(lǐng)下,兩國企業(yè)創(chuàng)造了奇跡,兩天中經(jīng)貿(mào)合作簽約的金額達到2535億美元。這既創(chuàng)造了中美經(jīng)貿(mào)合作的紀錄,也刷新了世界經(jīng)貿(mào)合作史上的新紀錄,這充分說明合作是中美關(guān)系發(fā)展的唯一正確選擇,互利共贏符合中美兩國共同利益。

習(xí)近平指出,中美經(jīng)貿(mào)合作空間巨大。我們愿積極擴大從美國進口能源和農(nóng)產(chǎn)品,深化服務(wù)貿(mào)易合作,也希望美方加大對華民用技術(shù)產(chǎn)品出口。我們將繼續(xù)鼓勵中國企業(yè)積極赴美投資,也歡迎美國企業(yè)、金融機構(gòu)積極參與“一帶一路”有關(guān)合作項目。

三、實現(xiàn)了管控分歧和加強合作

第三次習(xí)特會有助于兩國就重大敏感問題增信釋疑。雙方表示加強兩國高層及各級別交往,充分發(fā)揮4個高級別對話機制作用,拓展經(jīng)貿(mào)、兩軍、執(zhí)法、人文等領(lǐng)域交流合作,加強在重大國際和地區(qū)問題上的溝通和協(xié)調(diào),推動中美關(guān)系得到更大發(fā)展。

關(guān)于臺灣問題,習(xí)近平主席希望美方繼續(xù)恪守一個中國原則,防止中美關(guān)系大局受到干擾。指出臺灣問題是中美關(guān)系中最重要、最敏感的核心問題,也事關(guān)中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。特朗普總統(tǒng)重申美方將繼續(xù)奉行一個中國政策。

關(guān)于南海問題,習(xí)近平主席重申了中方在南海問題上的一貫立場。兩國元首表示支持維護南海和平穩(wěn)定,支持根據(jù)公認的國際法,包括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》,基于友好談判協(xié)商和平解決爭議,支持通過對話管控爭議。雙方支持維護各國依據(jù)國際法享有的航行和飛越自由,同意在海洋環(huán)保等領(lǐng)域開展更多對話與合作。

關(guān)于朝核問題,習(xí)近平主席全面闡述了中方在朝鮮半島核問題上的一貫立場。雙方同意致力于維護國際核不擴散體系,重申致力于實現(xiàn)全面、可核查、不可逆的半島無核化目標,不承認朝鮮擁核國地位。雙方認為朝鮮進行核導(dǎo)試驗違反聯(lián)合國安理會相關(guān)決議,同意繼續(xù)通過全面、嚴格執(zhí)行聯(lián)合國安理會各項涉朝決議,對朝核導(dǎo)活動保持壓力,同時推動通過對話談判和平解決問題,解決各方合理關(guān)切。雙方同意就下步半島形勢發(fā)展及中美應(yīng)采取的措施保持溝通,并繼續(xù)通過現(xiàn)有機制加強溝通與合作。雙方強調(diào)在通過對話談判最終解決半島核問題上有共同目標,并致力于維護半島和平穩(wěn)定。

關(guān)于兩軍交流,兩國元首重申了兩軍關(guān)系的重要性,致力于擴大兩軍各層級交往與對話,中方歡迎美國防部長馬蒂斯明年上半年訪華,美方歡迎中方高級別軍事代表團于明年下半年訪美。雙方同意辦好年內(nèi)舉行的兩軍聯(lián)合參謀部對話機制首次對話和人道主義救援減災(zāi)聯(lián)合實兵演練和研討交流。

四、“國事訪問+”的禮遇和接待充分彰顯中國軟實力的作用

中方在特朗普總統(tǒng)訪華前就指出,這將是一次“國事訪問+”。特朗普總統(tǒng)在北京的行程十分豐富。不僅正式的雙邊活動以及禮遇和接待是“國事訪問+”,也有參觀故宮博物院等一些特別安排。中美兩國元首進行了富有成效的交流。特朗普總統(tǒng)對中國民眾和中國文化有了更多的了解。訪問在意義、成果和影響等方面都達到了“國事訪問+”。特朗普總統(tǒng)訪華實際上成了他此次亞洲行的重點和高潮。

在特朗普總統(tǒng)訪華期間,中國充分發(fā)揮了軟實力的作用,尤其表現(xiàn)在參觀故宮博物院等。此次特朗普訪華,雙方還就兩國人文交流達成新的協(xié)議。兩國元首同意,雙方將共同努力促進中美雙向留學(xué),推動兩國教育機構(gòu)和學(xué)者間的交流合作。中方將實施“優(yōu)秀美國學(xué)生短期留學(xué)中國計劃”,未來4年向美國提供一萬個學(xué)分生獎學(xué)金名額。雙方歡迎每年在兩國舉辦“中美青年創(chuàng)客大賽”,并在兩國新設(shè)若干“中美青年創(chuàng)客交流中心”。

五、對亞太地區(qū)和全球產(chǎn)生積極影響

第三次習(xí)特會和特朗普總統(tǒng)訪華舉世矚目,其成果在亞太地區(qū)和全球都產(chǎn)生了積極影響。一個不斷向前發(fā)展的中美關(guān)系不僅符合兩國人民根本利益,也是國際社會普遍期待。

雙方同意加強在重大國際、地區(qū)和全球性問題上的溝通與合作,共同推動有關(guān)問題的妥善處理和解決。這些將促進世界和地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

但一次成功的訪問還不能解決中美之間的所有問題。特朗普總統(tǒng)11月10日在越南舉行的APEC峰會演講中再次宣揚“美國優(yōu)先”理論,在訪問日本時提到“要推進建設(shè)自由、開放的印度洋-太平洋地區(qū)”。日本安倍政權(quán)積極推動由美日主導(dǎo)的亞太地區(qū)海洋秩序建設(shè),主張加強美日澳印合作,并考慮美日澳印展開戰(zhàn)略對話。中國有必要繼續(xù)積極推動區(qū)域經(jīng)濟一體化和擴大中美兩國的共同朋友圈來解構(gòu)美國亞太海權(quán)聯(lián)盟。雙方在亞太地區(qū)開展積極合作,讓越來越多地區(qū)國家加入中美兩國的共同朋友圈,一道為促進亞太和平、穩(wěn)定、繁榮作出貢獻。

(作者系同濟大學(xué)智庫首席專家、國際與公共事務(wù)研究院院長)
    校對:張艷
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