6月19日，在史無前例的6月熱浪之后，法國選民們在三個月內第四次走向票站，在立法選舉第二輪投票中選出了法國新一屆國民議會。從法國內政部公布的最終結果看，這是第五共和國歷史上最破碎的一屆國民議會之一。馬琳娜·勒龐領導的極右翼國民聯(lián)盟（Rassemblement National）取得了創(chuàng)黨以來最佳戰(zhàn)績——89席，成為新一屆法國國會中第三大黨團，同時也是最大單一反對黨。

同時，馬克龍領導的“在一起”（Ensemble!）聯(lián)盟大敗，議席數(shù)下降超過100席，僅取得245席，遠遠不到289席的過半數(shù)。也讓馬克龍成為法國2000年選舉改革以來首位在勝選總統(tǒng)后無法取得議會多數(shù)的總統(tǒng)。唯一的慰藉大概就是其黨團依舊是新議會中最大的政黨聯(lián)盟。而19日不到47%的投票率雖然相較2017年第二輪立法選舉投票率有所改善，依舊是第五共和國歷史上第二低的第二輪立法選舉投票率。

在俄烏沖突的大背景下，法國面臨著極復雜的內政外交環(huán)境。6月底舉行的歐盟峰會將討論烏克蘭提出的入盟申請。同時法國國內面臨著全球范圍內的通貨膨脹，以及俄烏沖突帶來的能源價格上漲。在這樣的大背景下，馬克龍政府最需要的就是穩(wěn)定。而新一屆法國議會，從各方面來看都是穩(wěn)定的反義詞。

馬克龍的政黨聯(lián)盟喪失議會多數(shù)，就意味著他必須組成聯(lián)合政府。現(xiàn)在看來，拿下61席的傳統(tǒng)右派共和黨（Les Républicains）是最有可能的聯(lián)合對象。共和黨也知道自己手上此時掌握的力量，自然會要求馬克龍作出許多符合自身利益的妥協(xié)。同時，左派組成的競選聯(lián)盟“新人民生態(tài)及社會聯(lián)盟”（NUPES）雖然選舉結果遠遠不及預期，但是131席的結果依舊保證其是新議會內部最大的反對黨團。也就是說左派聯(lián)盟將可以在財政、外交等多個關鍵議會委員會中獲得巨大的影響力，包括財政委員會主席的位置。

而成為議會第三大黨團的極右翼國民聯(lián)盟，就算很難造成法國政策上根本性的轉變，但絕對可以在議會里制造噪音。

未來五年，如果馬克龍不行使總統(tǒng)權力提前解散議會重新選舉，那么他將面臨一個幾乎無法治理的法國以及一個“破碎議會”。怎樣保證內政在這樣的情況下不陷入無休止的內耗和杯葛，將成為馬克龍出師不利的新總統(tǒng)任期中最巨大的挑戰(zhàn)之一。

根據(jù)法國內政部的官方結果，新一屆法國議會中沒有任何一個政黨聯(lián)盟取得過半的絕對多數(shù)。馬克龍領導的“在一起”聯(lián)盟取得245席，左翼聯(lián)盟取得131席，極右的國民聯(lián)盟則史無前例地取得89席。（制圖：Franceinfo）

極右國民聯(lián)盟取得歷史性突破

19日晚上最大的新聞，自然是極右翼政黨國民聯(lián)盟近乎不真實的歷史性突破。自從該黨在1972年創(chuàng)立以來，面對法國的多數(shù)兩輪選舉制，一直難以在議會選舉中取得突破。因為在第二輪選舉中，所有其他主流政黨都會組成抵抗極右翼的聯(lián)盟。國民聯(lián)盟此前在歷史上取得的最好成績是1986年的35席——因為這是第五共和國歷史上唯一一次采取比例代表制選出的議會。

不過，此次在勒龐帶領下，國民聯(lián)盟取得了超出所有人預期的成績。選前勒龐在電視采訪中也表示預期是在60席左右。在輿論看來，這已經(jīng)是非常樂觀的預期了。結果國民聯(lián)盟取得了89席的絕佳成績。19日晚上登上各個電視臺的國民聯(lián)盟頭頭腦腦們紛紛彈冠相慶。

“人民決定將一個強勢的國民聯(lián)盟議員黨團送進新一屆國民議會，這個議會也因此變得更民族主義了一點?！?勒龐在初步結果公布后對支持者們說道。

法語中“國民的”與“民族主義的”是同一個詞，勒龐算是說了個俏皮話。

不過，玩笑歸玩笑，國民聯(lián)盟的歷史性突破再次證明勒龐在近幾年進行的極右翼“去妖魔化”策略非常成功。從2018年給政黨改名，再到這一個競選周期將關注點從移民以及伊斯蘭教等敏感話題轉移到通脹以及生活成本高漲等生活化議題等等，都是勒龐嘗試讓自己的政黨擺脫“極端”標簽的手段。而總統(tǒng)大選時勒龐取得的歷史最好成績已經(jīng)初步顯示這一策略的成功。在法國國內通脹愈發(fā)嚴重，生活成本達到歷史高點時，勒龐這一套仿佛關心民間疾苦的態(tài)度，更是取得了許多中下階層法國選民的支持。

同時，面對更為極端的澤穆爾在議會選舉前拋出的組成競選聯(lián)盟的提議，勒龐也是第一時間就堅決回絕，除了兩人之間的個人恩怨之外，更多的就是希望與“極端”這個標簽進行切割。

極左的不屈法國崛起所帶來的法國主流政黨之間的爭拗，也給勒龐提供了可乘之機。此前，一般在面對極右翼政黨時，法國主流政黨都會組成“共和國聯(lián)盟”。但是，在這個競選周期，“共和國聯(lián)盟”的組成變得愈發(fā)困難。

在立法選舉第一輪投票之后， 包括政府發(fā)言人在內的許多馬克龍陣營關鍵人物都沒有第一時間站出來表示面對國民聯(lián)盟時將全力支持左翼聯(lián)盟。馬克龍陣營的口號也一直是強調只有自身才是保持穩(wěn)定的力量，將左翼聯(lián)盟稱作極左，并宣稱極左和勒龐的極右一樣都是會造成社會混亂的勢力。左翼聯(lián)盟中的最大黨的確是極左的不屈法國，但是聯(lián)盟內部的綠黨以及社會黨都和極左完全沾不上邊。馬克龍陣營這樣的說法自然沒有道理。由此造成的內耗更是嚴重。

一個很好的例子是西南部洛特-加龍省的第二選區(qū)。在立法選舉第一輪投票中，馬克龍的“在一起”聯(lián)盟，左翼聯(lián)盟以及極右的國民聯(lián)盟分別有一名候選人進入第二輪投票。在三人中，“在一起”聯(lián)盟的候選人得票率最低，按照“共和國聯(lián)盟”的傳統(tǒng)，應該由此人宣布退出并支持左翼聯(lián)盟的候選人。

但是，“在一起”在該選區(qū)的候選人卻拒絕退出選舉，最終鷸蚌相爭漁翁得利，該選區(qū)由國民聯(lián)盟候選人勝出。而根據(jù)法國民調機構易索普公布的數(shù)據(jù)，在第一輪投票中支持了馬克龍政黨聯(lián)盟的選民，在第二輪投票面對左翼聯(lián)盟和極右翼二選一的情況下，超過70%都選擇了不去投票。許多極右翼候選人在這樣的情況下勝選。

屬于馬克龍政黨聯(lián)盟的候選人在第一輪投票后公開在推特表示自己不會構建“共和國聯(lián)盟”幫助左派候選人當選。最終的結果是極右翼候選人成功過關，他和左派候選人雙雙落敗。

馬克龍領導“無法治理”的法國？

隨著馬克龍陣營的大規(guī)模敗選，許多核心人物也被選民們拋棄?，F(xiàn)任政府中有15名部長級官員參與了本次議會選舉。其中有3人敗選，因此必須辭職。其中，衛(wèi)生部長布里吉特-布吉尼翁（Brigitte Bourguignon）以僅僅56票之差在加萊海峽省第6選區(qū)輸給了左派聯(lián)盟候選人。

同時，現(xiàn)任國民議會主席理查德-費朗（Richard Ferrand）在其稱霸了10年的菲尼斯泰爾省第6選區(qū)被左翼聯(lián)盟候選人擊敗。

現(xiàn)任馬克龍聯(lián)盟在國民議會的黨團主席克里斯托弗-卡斯塔納（Christophe Castaner）也同樣在其深耕了10余年的上普羅旺斯阿爾卑斯省第2選區(qū)被左翼聯(lián)盟候選人擊敗。

現(xiàn)在，馬克龍面臨的最大挑戰(zhàn)就是要怎樣在國民議會中構建一個多數(shù)政府。法國選民選出了一個第五共和國歷史上幾乎前所未見的“破碎議會”。

“今天的情形是前所未見的，第五共和國的歷史上，從沒有產(chǎn)生過這種組成的議會。”現(xiàn)任總理伊麗莎白·博爾內在開票當晚表示，“明天，我們將建立一個采取行動的多數(shù)派，我們沒有其他選擇?！?/p>

單從政黨議席數(shù)來看，新一屆議會的前三大政黨將分別是馬克龍領導的共和國前進、勒龐領導的極右國民聯(lián)盟以及梅朗雄領導的極左不屈法國。與4月份總統(tǒng)大選第一輪投票時的得票前三名一模一樣，進一步證實了法國政壇現(xiàn)在兩極分化的極端化趨勢。左派和右派的第一大黨分別來自極左和極右，這是法國近代史以來前所未見的情況。

而極右的國民聯(lián)盟、極左的不屈法國以及傳統(tǒng)右派的共和黨都超過了能夠彈劾政府的60席門檻。雖然三黨之間互相聯(lián)合執(zhí)政的可能性近乎為零，但是三黨或是兩黨聯(lián)合起來反對馬克龍的可能性卻是存在的。

而共和黨黨首克里斯蒂安·雅各布也在19日晚間表示共和黨將不會與馬克龍聯(lián)合組閣。這當然有可能是談判技巧。不過，共和黨內部對于此事也的確多有分歧。馬克龍一直從共和黨挖墻腳，讓共和黨內的強硬派非常不滿?，F(xiàn)任殘疾人事務部部長此前是共和黨在國民議會的黨團主席，就是在幾周前被馬克龍挖角挖過來的?，F(xiàn)在突然要讓他們轉而支持馬克龍，并不容易。

在第一個總統(tǒng)任期的五年里，憑借著本黨在議會的絕對多數(shù)，馬克龍被法國人戲稱為“皇帝般的總統(tǒng)”?，F(xiàn)在風水輪流轉，并不習慣與議會斗爭的馬克龍，現(xiàn)在必須要好好思考怎么玩好議會政治了。

（徐曉飛，畢業(yè)于哥倫比亞大學新聞學院，現(xiàn)居巴黎）