南方日報(bào)訊 作為海洋大市，海岸帶是惠州最寶貴的資源之一。近日，惠州市政府公布《惠州市海岸帶保護(hù)與利用管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱“管理規(guī)定”），提出在海岸帶范圍內(nèi)建立健全陸域和海域生態(tài)紅線制度，實(shí)施嚴(yán)格分類、分級(jí)管控。

“保護(hù)”已經(jīng)成為惠州海岸帶最重要的關(guān)鍵詞。地處粵港澳大灣區(qū)的惠州，大陸海岸線長度、海域面積分列全省第五、第六位，海岸帶資源豐富、獨(dú)特。近百處沙灘，162個(gè)海島，山、海、島、鎮(zhèn)、灣、灘、村等多種資源散落在惠州廣闊的海岸帶上。在這片“黃金地帶”，還分布著全國唯一的海龜國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，廣東唯一的雙海灣半島（紅海灣、大亞灣），廣東唯一的內(nèi)洋（考洲洋）。

海岸帶是海洋經(jīng)濟(jì)重要載體，更是寶貴的國土資源。守護(hù)好海洋資源，既是惠州作為國家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)義不容辭的責(zé)任，也是未來繼續(xù)做大海洋經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)市目標(biāo)的必然選擇。

記者查閱看到，管理規(guī)定提出一系列力度十足的制度制訂計(jì)劃，如建立入海污染物排放總量控制制度，建立入海排污口信息系統(tǒng)，逐步削減入海污染負(fù)荷；建立海洋環(huán)境污染黑名單制度等。特別是開展重點(diǎn)海域排污總量控制制度試點(diǎn)工作，不但將擦亮惠州海洋生態(tài)文明的品牌，而且為建設(shè)綠色化現(xiàn)代山水城市增加新動(dòng)力。建立海洋環(huán)境污染黑名單制度，則從懲戒機(jī)制上對可能存在的污染源頭進(jìn)行嚴(yán)控。

保護(hù)好海岸帶資源從來都是惠州的使命。當(dāng)前，惠州已經(jīng)建立大亞灣水產(chǎn)資源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、惠東海龜國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、針頭巖海洋特別保護(hù)區(qū)和紅樹林市級(jí)自然保護(hù)區(qū)四個(gè)海洋自然保護(hù)區(qū)，全市海洋保護(hù)區(qū)面積占所轄海域總面積近25%，海洋保護(hù)區(qū)面積占比全省最高。

在堅(jiān)守保護(hù)之下，惠州取得矚目成績。90%以上近岸海水水質(zhì)達(dá)到二類及以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；大亞灣水產(chǎn)資源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性保持穩(wěn)定；大辣甲島和巽寮灣分別獲得廣東“十大美麗海島”和“十大美麗海岸”稱號(hào)；自然岸線保有率為45.1%……優(yōu)質(zhì)的海岸資源是惠州的無價(jià)財(cái)富。

隨著對海洋的持續(xù)開發(fā)，如何繼續(xù)讓這片海的美麗繼續(xù)下去，仍是惠州一個(gè)重要命題?！耙癖Ｗo(hù)眼睛一樣保護(hù)海洋。”市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)人表示。今年4月1日，《惠州市海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃》出臺(tái)實(shí)施，這是廣東沿海地級(jí)市首部關(guān)于海岸帶保護(hù)與利用的專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃的出臺(tái)，目的是對惠州海岸帶的各類資源進(jìn)行綜合統(tǒng)籌、有序利用，并聚焦解決海岸帶管理當(dāng)中存在的現(xiàn)實(shí)問題。管理規(guī)定的制定進(jìn)一步強(qiáng)化海岸帶的保護(hù)，將海岸帶范圍內(nèi)生態(tài)敏感區(qū)和有特殊保護(hù)價(jià)值的區(qū)域列為保護(hù)地帶，標(biāo)明界區(qū)并發(fā)布公告，采取措施予以保護(hù)；任何單位和個(gè)人都不得向海岸帶范圍內(nèi)的濕地、河口、瀉湖、海灣等生態(tài)敏感區(qū)排放污水、傾倒廢棄物和垃圾……規(guī)定將讓惠州海灣的美得到更加有力的保護(hù)。

（原標(biāo)題為《惠州控制入海排污總量守護(hù)海岸“黃金地帶”》）