針對歐盟對華反傾銷“替代國”做法，中國去年年底向世界貿(mào)易組織爭端解決機制提起訴訟，美國卻在一年后作為此案第三方，向世貿(mào)組織表示拒絕承認(rèn)中國“市場經(jīng)濟地位”。美國強行將棄用“替代國”問題與“市場經(jīng)濟地位”問題掛鉤，是為其貿(mào)易保護(hù)主義行為尋找借口，無疑是在混淆視聽。

中國起訴歐盟一案中，“替代國”是已經(jīng)失效的多邊貿(mào)易規(guī)則，而世貿(mào)組織多邊規(guī)則中并不存在“非市場經(jīng)濟國家”的概念。美國將“替代國”與“市場經(jīng)濟地位”攪在一起混淆視聽，無疑有其不愿意公開說的目的。

《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條關(guān)于反傾銷“替代國”的規(guī)定已于2016年12月11日失效，所有世貿(mào)組織成員均應(yīng)在該日期之后，在對華反傾銷調(diào)查和裁決中棄用“替代國”做法，但美國、歐盟卻無視該法律條款生效期限，拒絕履行在世貿(mào)組織框架下的承諾。因此，2016年12月12日，中國就歐盟繼續(xù)對華反傾銷調(diào)查使用“替代國”做法，提出在世貿(mào)組織爭端解決機制下的磋商請求。

而日前，作為第三方，美國向世貿(mào)組織提交書面文件，表示將繼續(xù)在反傾銷調(diào)查中拒絕采用中國“非市場經(jīng)濟條件下”形成的價格和成本，拒絕給予中國“市場經(jīng)濟地位”待遇。

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議經(jīng)濟事務(wù)官員梁國勇表示，此案針對的是“替代國”做法問題，而非“市場經(jīng)濟地位”問題。前者是多邊貿(mào)易規(guī)則的問題，后者則可以被理解為是一個國內(nèi)法問題。部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟體將兩者混為一談，以國內(nèi)法為依據(jù)否定中國市場經(jīng)濟地位，從而支持本國在多邊貿(mào)易中實施“替代國”標(biāo)準(zhǔn)的做法，顯然與多邊貿(mào)易規(guī)則相矛盾，也違反了其國際承諾。

按照中國外交部發(fā)言人的表態(tài)，所謂“非市場經(jīng)濟國家”的概念并不存在于世貿(mào)組織的多邊規(guī)則中，只是個別成員冷戰(zhàn)時期的國內(nèi)產(chǎn)物。反傾銷“替代國”做法需嚴(yán)格依照中國加入議定書的規(guī)定如期取消，與中方是否滿足所謂市場經(jīng)濟地位的標(biāo)準(zhǔn)沒有關(guān)系。

改革開放以來，中國已經(jīng)建立并不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，得到了國際社會的廣泛認(rèn)可。目前，已有80多個經(jīng)濟體明確承認(rèn)中國的“市場經(jīng)濟地位”，而歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體咬住中國“非市場經(jīng)濟國家”不松口，實際上是對多邊貿(mào)易規(guī)則的背離。

在世界經(jīng)濟復(fù)蘇仍有很大不確定性的當(dāng)下，以單邊法佐證貿(mào)易保護(hù)主義行為的做法，不僅有損本國法治精神和國際信譽，也有損全球?qū)Χ噙呝Q(mào)易規(guī)則和體系的信心，將給國際經(jīng)濟秩序帶來巨大破壞。美國、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體理應(yīng)信守國際承諾，遵守多邊規(guī)則，切實履行世貿(mào)義務(wù)，成為國際貿(mào)易和世界經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力而非絆腳石。

（原標(biāo)題為《新華國際時評：罔顧世貿(mào)規(guī)則的混淆視聽之舉》）