大歐亞伙伴關(guān)系是一個新近出現(xiàn)的概念。這一概念之所以引起重視,是因為它多次出于普京總統(tǒng)之口。因此，它從一開始就有明顯的官方色彩和外交實踐意義。

大歐亞伙伴關(guān)系對中國有直接影響，中國既是它的重要目標國，同時大歐亞伙伴關(guān)系既覆蓋中國的周邊地區(qū)，也與中國“一帶一路”的實施區(qū)域有重合。因此，中國不能不對它作出回應。

大歐亞伙伴給中國提出了一個重要問題，那就是中國應如何對待大歐亞概念，以及中國應如何經(jīng)營大歐亞。簡單說，中國應有自己的大歐亞觀。這關(guān)系到中俄在這一地區(qū)關(guān)系的構(gòu)建，關(guān)系到中國外交整體格局的塑造和布局，也關(guān)系到“一帶一路”在這一地區(qū)的實施和發(fā)展。

何為歐亞主義？

分析大歐亞伙伴關(guān)系不能繞開俄羅斯的歐亞主義，因為俄羅斯現(xiàn)在奉行的外交政策被認為是以歐亞主義為理論基礎(chǔ)，而大歐亞伙伴關(guān)系則被認為是歐亞主義的一種體現(xiàn)。

歐亞主義與西方主義不同，它不認同歐洲中心主義；它與斯拉夫主義也不同，不囿于俄羅斯自身。歐亞主義的核心思想是認為歐亞地區(qū)是一個“封閉、完整的地理、經(jīng)濟和種族上的統(tǒng)一體”。歐亞主義有古典歐亞主義和新歐亞主義之分。古典歐亞主義是指1920-1930年代的歐亞主義，新歐亞主義則是指蘇聯(lián)解體以來的歐亞主義思想學說。

新歐亞主義在思想上也有不同分支，但也有一些共性：其一，都支持歐亞一體化；其二，都支持普京的治國方針；其三，都主張歐亞文明的本體性質(zhì)；其四，都反對后現(xiàn)代主義。

對于俄羅斯外交而言，歐亞主義的核心在于它實際上是一種“帝國”理論。歐亞主義誕生于沙俄帝國崩潰之后，新歐亞主義則興起于蘇聯(lián)解體之后，兩種思潮都呼吁重建“帝國”，都是為分崩離析的“帝國”重新整合提供理論基礎(chǔ)和解釋框架。在這個意義上，歐亞主義的精神家園不是西方，也不是東方，而是“帝國”。當然，原蘇聯(lián)地區(qū)的一體化是主權(quán)國家的聯(lián)合，它不同于傳統(tǒng)的帝國，但俄羅斯無疑占據(jù)著中心地位。俄羅斯在政治、經(jīng)濟、軍事、人口和傳統(tǒng)文化上的優(yōu)勢是如此突出，以至于它不可能不是歐亞一體化的中心，而且歐亞主義自身也存在著俄羅斯中心主義的意識。

不同國家對歐亞主義的理解有不同偏好。哈薩克斯坦是歐亞主義的堅定擁護者，且事實上也是大歐亞概念的首創(chuàng)者，但哈薩克斯坦對歐亞主義的闡釋與俄羅斯不同，其作為遠比俄羅斯弱小的國家，更強調(diào)它的主體性和平等地位，如支持歐亞一體化要遵循尊重主權(quán)、領(lǐng)土完整、不涉及政治制度、自愿、互利、平等和經(jīng)濟優(yōu)先等原則。不難看出，這與傳統(tǒng)的歐亞主義思想已有很大不同，在某些地方與俄羅斯的歐亞主義也有顯著差別。

大歐亞伙伴關(guān)系提出的動因和內(nèi)涵

大歐亞是相對歐亞而言，在地域上并沒有確切的界限和范圍，但原蘇聯(lián)空間無疑是它的中心和出發(fā)點。2016年11月，俄羅斯外交部發(fā)布外交政策概念文件，其中并未提及大歐亞伙伴關(guān)系。在2017年4月發(fā)布的《俄羅斯2016年外交概覽》中，俄羅斯外交部使用了“歐亞全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”的表述，其含義與大歐亞伙伴關(guān)系近似，被認為是對大歐亞伙伴關(guān)系較為詳細的闡釋。不過，不管在概念上，還是在實踐上，大歐亞伙伴關(guān)系仍處于構(gòu)建和發(fā)展過程中，它還會有變化。

構(gòu)建概念制高點是推動俄羅斯提出大歐亞伙伴關(guān)系的重要因素。概念既可是對外交實踐的概括，也可作為外交政策的指導。在國際政治中，創(chuàng)造公共概念的能力是一國國際話語權(quán)的反映。中美等大國都有自己的區(qū)域一體化概念，而俄羅斯在獨聯(lián)體之外卻并無自己的區(qū)域合作概念。為避免在區(qū)域整合中變?yōu)楸徽系膶ο蠛捅贿吘壔?，俄羅斯需要有自己的區(qū)域議程，方可在區(qū)域合作進程中保持主動。于此背景之下，大歐亞伙伴關(guān)系應運而生。

區(qū)域合作實踐對大歐亞伙伴關(guān)系的出現(xiàn)也有重要作用。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成立后，對外合作陸續(xù)展開，相繼與不少國家商談自貿(mào)區(qū)建設(shè)。2015年5月，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與越南簽署了自貿(mào)區(qū)協(xié)定。俄羅斯對發(fā)展與東盟關(guān)系也非常重視，2016年召開了俄羅斯—東盟第三次首腦會議，這也是俄羅斯—東盟首腦會議首次在俄舉行。俄羅斯和東盟制訂了經(jīng)貿(mào)與投資合作的路線圖，發(fā)布了俄羅斯與東盟發(fā)展合作綜合行動計劃，并和東盟就與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建立自貿(mào)區(qū)達成協(xié)議。正是以上對外合作催生了對新概念的需求，可以說，大歐亞伙伴關(guān)系也是俄羅斯區(qū)域合作實踐的產(chǎn)物。

大歐亞伙伴關(guān)系的形態(tài)不是平面的，它可有多個支點，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟即為其中之一。從俄羅斯的角度，大歐亞伙伴關(guān)系是以歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟為出發(fā)點，形成以歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟為中心的經(jīng)濟合作網(wǎng)絡(luò)。普京對這一點說得很清楚，即歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟可以成為構(gòu)建大歐亞一體化的一個中心。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的主體是俄羅斯，以歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟為中心在一定意義上也就是以俄羅斯為中心。這意味著，對俄羅斯來說，大歐亞伙伴關(guān)系的目標是形成以俄羅斯為中心的經(jīng)濟關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。大歐亞伙伴關(guān)系的主要發(fā)展方向是廣大的亞洲，特別是中國、印度、日本、越南、東盟、上合組織等。因此，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與亞洲地區(qū)國家和組織的對接合作將是大歐亞伙伴關(guān)系的主體。

大歐亞伙伴關(guān)系以與廣大的亞洲國家為合作對象，但中國在某種意義上是它的著眼點。中國在大歐亞伙伴關(guān)系被給予了相互矛盾的兩重角色。一重角色是基本的，即中國是分量最重的合作伙伴，也是最重要的合作伙伴，中俄“兩架馬車”是大歐亞伙伴關(guān)系的關(guān)鍵結(jié)構(gòu)。另一重角色則與之相反，即由于中國分量太重，需要對中國有所平衡，防止中國成為新的霸權(quán)，導致形成其他歐亞國家與中國的對立。這也就是說，平衡中國、或者說在歐亞建立一種較為平衡的地區(qū)結(jié)構(gòu)也是大歐亞伙伴關(guān)系的一種功能。這主要是俄羅斯學界的觀點，俄官方?jīng)]有表達過這種看法。需要說明，這種觀點主張對中國有所平衡，但不是反對中國，它也支持與中國的大歐亞合作。

至于大歐亞伙伴關(guān)系的性質(zhì)，有俄羅斯學者認為未來它應推動形成大歐亞地區(qū)的地緣政治、地緣經(jīng)濟、地緣文化共同體，甚至成為新的兩極世界結(jié)構(gòu)的一極。不過，這些也只是學者的學術(shù)性構(gòu)思，俄羅斯官方仍主要是從經(jīng)濟層面解釋大歐亞伙伴關(guān)系。

大歐亞伙伴關(guān)系的理論辨析

2011年以來，轉(zhuǎn)向東方是俄羅斯的重要外交標志，其與大歐亞伙伴關(guān)系由何種關(guān)聯(lián)亦值得關(guān)注。從二者概念內(nèi)涵來看，大歐亞伙伴關(guān)系與轉(zhuǎn)向東方雖有某些差別，但在精神上一脈相承，差別只在于大歐亞伙伴關(guān)系不僅覆蓋了轉(zhuǎn)向東方的內(nèi)容，而且比轉(zhuǎn)向東方更寬廣，是對轉(zhuǎn)向東方的升級和發(fā)揚。

轉(zhuǎn)向東方不是一個很貼切的概念，它在字面上有背對西方的含義，在外交上也易被理解為偏向亞洲，從理論上說有失衡之虞，常常引起誤解。大歐亞伙伴關(guān)系無此問題，其較之轉(zhuǎn)向東方能更準確地反映了俄羅斯外交的訴求。

與西方的關(guān)系也是一個問題。融入歐洲曾是俄羅斯的大戰(zhàn)略，2005年俄歐決定建設(shè)四個共同空間，即經(jīng)濟共同空間、內(nèi)部安全和司法共同空間、外部安全共同空間、科學和教育共同空間。但俄羅斯融入歐洲的過程舉步維艱，后來已悄然用和平、安全、穩(wěn)定取代了原來的目標。

烏克蘭危機后，俄羅斯融入歐洲的政治基礎(chǔ)不復存在，雙方也都失去了意愿。但若認為大歐亞伙伴關(guān)系與歐洲對立，則是錯誤的。大歐亞伙伴關(guān)系不排斥歐洲，它本身即包含著部分歐洲地區(qū)，自然不會排斥與歐盟國家的合作。如果歐盟方面的障礙消除，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟不會拒絕與歐盟對話與合作。大歐亞伙伴關(guān)系是對大歐洲概念的替代，它填補了大歐洲構(gòu)想破滅后的空缺，但沒有否定向歐洲方向發(fā)展的思想。只是俄羅斯所在位置已經(jīng)不同，它從大歐洲的邊緣站到了大歐亞的中央。

可以這樣理解：大歐亞伙伴關(guān)系在概念上對西方主義和轉(zhuǎn)向東方都是一種修正。在哲學意義上，它回歸到俄羅斯本體，立足于俄羅斯自我，在對外關(guān)系上東西兼收：既向東發(fā)展，也向西發(fā)展；既要開拓東方，也不脫離西方；既不迷失自我于西方，也不改變身份于東方。

還應特別注意大歐亞伙伴關(guān)系與歐亞主義的關(guān)系。大歐亞伙伴關(guān)系以歐亞為本體，追求歐亞地區(qū)的一體化，這與歐亞主義的概念相似。由此，大歐亞伙伴關(guān)系很容易被看作是歐亞主義的延續(xù)，或者是放大版的歐亞主義。毫無疑問，不論在精神上還是在外交上，大歐亞伙伴關(guān)系與歐亞主義都存在著某種聯(lián)系。大歐亞伙伴關(guān)系的起始點是歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟，而歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟是歐亞主義的結(jié)晶。

但是，把大歐亞伙伴關(guān)系與歐亞主義相提并論是不正確的，大歐亞伙伴關(guān)系之于歐亞主義并不簡單是量的增加，而是有質(zhì)的變化。在內(nèi)部關(guān)系上，歐亞主義主要關(guān)注俄羅斯與原蘇聯(lián)加盟共和國的關(guān)系，而大歐亞伙伴關(guān)系關(guān)注的則是俄羅斯和以俄羅斯為核心的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與其他亞歐國家的關(guān)系。對俄羅斯來說，它與原蘇聯(lián)加盟共和國是一種特殊關(guān)系，有特殊的邏輯和含義，而與其他國家則是普通國家關(guān)系。因此，在歐亞主義和大歐亞伙伴關(guān)系的實踐上，俄羅斯有不同的理念、原則和目標追求。

在概念上，歐亞主義不僅具有政治、經(jīng)濟、地理的內(nèi)容，且有歷史、文化、種族的特質(zhì)，而大歐亞伙伴關(guān)系卻并無歷史、文化和種族的內(nèi)涵，目前還是一個外交概念，其主要存在形態(tài)是不同國家在經(jīng)濟上的“集合體”。

在目標追求上，歐亞主義內(nèi)在追求的終點是新的聯(lián)盟國家乃至“統(tǒng)一”的國家，而大歐亞伙伴關(guān)系沒有這樣的內(nèi)在追求，其目標只是形成某種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以俄羅斯為出發(fā)點的松散的區(qū)域一體化。從根本上說，歐亞主義是一種民族—國家構(gòu)建理論，而大歐亞伙伴關(guān)系是對外關(guān)系學說，二者不能混為一談。大歐亞伙伴關(guān)系也許可以孕育出大歐亞主義，但那將是一個新的概念，與歐亞主義根本不是一回事。