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深觀察|GDP萬億城市擴容,重構中國經(jīng)濟圖景和城市版圖

澎湃特約評論員 劉遠舉
2018-01-09 15:38
來源:澎湃新聞
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1月7日,無錫市政府宣布,預計2017年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10500億元,就在幾天之前,長沙市政府也宣布,地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬億元。這意味著中國GDP超過萬億的城市隊伍再次擴容。

據(jù)統(tǒng)計,加上無錫和長沙,中國GDP超過1萬億的城市達到了14個。其中,上海、北京、深圳的GDP總量都已邁過2萬億關口。廣州2016年的經(jīng)濟總量為19805億元,2017年也將鐵定邁入2萬億俱樂部。

14座萬億城市的GDP總量,已約占全國經(jīng)濟總量的近三分之一。這意味著,以北上廣深4個超過2萬億的特大城市為領頭羊,10個超萬億的城市緊隨其后,重構著中國的經(jīng)濟圖景和城市版圖。

更多的萬億城市,更多的選擇

萬億城市越來越多,首先是中國城市化進程與經(jīng)濟發(fā)展的結果。中國一直處于城市化進程中,城市化進程帶動了中國經(jīng)濟的發(fā)展,也帶動了人口流動。

關于城市人口,有一個著名的ZIPF法則,該法則認為,對于一個國家來說,城市人口與其城市大小排名之間存在簡單的相關關系。一個國家最大城市的人口數(shù)量為第二大城市人口數(shù)量的兩倍,是第三大城市人口數(shù)量的三倍,以此類推,為第N大城市人口數(shù)量的N倍,即城市人口對數(shù)值與其秩排名之間存在明顯的負相關關系。

但是,隨著國家人口規(guī)模的擴大,首位城市的人口集聚度會因國家總人口增加導致的城市數(shù)量增加而降低。這就是說,對于中國這樣幅員遼闊、人口眾多的國家,更多的地區(qū)性大型城市是符合規(guī)律的。所以,隨著城市化進程的深入,人口向地區(qū)中心城市聚集,地區(qū)中心城市的人口數(shù)量上升,同時,經(jīng)濟增長生產(chǎn)力上升,必然出現(xiàn)越來越多的萬億GDP城市。

更多的萬億城市,意味著人們有了更多的選擇。由于大城市的規(guī)模效應,大城市有更多的機會,更高的收入,更透明的法治,一直以來,人們都涌向大城市,尋找自己的夢想。這個過程,也產(chǎn)了大城市的城市病,與遷徙人口的思鄉(xiāng),人生地不熟的異鄉(xiāng)感。規(guī)模效應與總量有關,從這個角度看,更多的萬億GDP城市,意味著中國更多地區(qū)的城市,也因為總量上升而有了經(jīng)濟規(guī)模效應,隨著規(guī)模效應的增加,更多的工作機會、更高水平的公共服務、醫(yī)療、教育、文化服務,都變?yōu)榭赡堋?/p>

以長沙為例,根據(jù)政府工作報告的披露,有16個國家在長沙設立簽證申請中心;世界500強企業(yè),有151家在長沙設立駐點。這都是基于總量的規(guī)模效應帶來的變化。與此同時,這些地區(qū)中心城市,也更加寬容,更歡迎外來的人才,有這戶籍、住房、稅收等一系列的扶持政策。所以,更多的萬億城市,意味著更多的人可以就近實現(xiàn)自己的夢想,在熟悉的方言,熟悉的文化氛圍中,生活、學習。

看GDP總量,更要看人均GDP

但是,也應該看到,分地區(qū)看,14個萬億GDP城市中,除重慶、武漢、成都、長沙位于中西部省份外,青島位于膠東半島外,其余9個城市都位于京津冀、長三角、珠三角三大城市群內(nèi),其中,無錫、蘇州離上海非常近,高鐵車程在20分鐘到半小時之間。所以,萬億城市,某種程度上,與其說體現(xiàn)了經(jīng)濟的分散性發(fā)展,不如說體現(xiàn)了大城市群的聚合效應。在這種聚合效應中,北上廣深作為一線城市的領頭作用仍然是巨大而高效的。

實際上,相對于城市GDP總量這個指標,更有價值的指標是城市人均GDP。2016年上海人均GDP達11.4萬元,北京為11.5萬元,廣州與深圳更高一些,分別為14.5萬元與16.4萬元。同為萬億GDP的城市,蘇州、長沙、武漢、杭州也差不多在這個數(shù)量級。但相比之下,重慶與成都,僅為5.82萬元與8.3萬元。人均GDP,就是每一個人一年內(nèi)的產(chǎn)出值,這與個體在一個地區(qū)的發(fā)展收入、機會息息相關。

所以,真正促使人流動,衡量人口與經(jīng)濟分布是否均衡的指標,不是總量指標,而是人均GDP。以美國為例,各州的人口與GDP相差極大,分布極不均衡,但人口與GPD兩者之間的分布卻是高度一致的,也就是說,各州的人均GDP是接近的。顯然,這種狀態(tài)意味著人口流動達到了一個相對均衡的狀態(tài),人口多的地方搞加工業(yè)和服務業(yè),地廣人稀的地方搞規(guī)?;r(nóng)場。

那么,從這個意義上判斷,一些平均GDP接近一線城市的萬億GDP城市,并不是靠總量指標支撐,而是已經(jīng)實現(xiàn)了經(jīng)濟的均衡發(fā)展,會成為地區(qū)人口、乃至全國人口的流入地。但相比之下,平均GDP與一線城市還有差距的城市,更多體現(xiàn)出來的是地區(qū)吸引力。

    校對:劉威
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