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光明網(wǎng)談萬(wàn)億俱樂部:只有把GDP與民生相聯(lián)系才能擠干水分

光明網(wǎng)評(píng)論員/光明網(wǎng)
2018-01-11 16:03
輿論場(chǎng) >
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今天(1月11日)有媒體報(bào)道說(shuō),中國(guó)所謂“萬(wàn)億俱樂部”,也即GDP值達(dá)到萬(wàn)億人民幣的地方,又增添了無(wú)錫和長(zhǎng)沙兩個(gè)成員。據(jù)報(bào)道,2017年,這兩個(gè)城市的GDP分別為10500億元和10200億元。2017年,無(wú)錫的GDP名義增速高達(dá)14%;而長(zhǎng)沙的GDP增速為9%,該市932個(gè)重大項(xiàng)目就完成投資4200億元。

現(xiàn)在中國(guó)的“萬(wàn)億俱樂部”成員及其分布情況基本與整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)相一致。還在12年前的2006年,上海就率先達(dá)到了“萬(wàn)億”的水平。隨后,在2008年,北京進(jìn)入了“萬(wàn)億”的行列。2010年,廣州跟進(jìn)。2011年,深圳、天津、蘇州、重慶跨入“萬(wàn)億”之列。而后,武漢和成都在2014年、杭州在2015年、南京和青島在2016年加入“萬(wàn)億俱樂部”。

據(jù)媒體統(tǒng)計(jì),現(xiàn)有“萬(wàn)億俱樂部”的14個(gè)成員,東部地區(qū)10個(gè),中部2個(gè),西部2個(gè),而“共和國(guó)長(zhǎng)子”、昔日財(cái)稅大戶東北則無(wú)一城市入列;若以城市群看,集中了上海、蘇州、杭州、南京和無(wú)錫的長(zhǎng)江三角洲的“萬(wàn)億俱樂部”成員最多,共有5個(gè)。珠江三角洲、京津冀、成渝和長(zhǎng)江中游各有2個(gè)“萬(wàn)億俱樂部”成員。若以省份而論,蘇州、南京和無(wú)錫所在的江蘇省的“萬(wàn)億俱樂部”成員最多,廣東省雖然以2個(gè)城市在數(shù)量上位居第二,但廣州和深圳卻都是“以一當(dāng)二”:深圳和廣州的GDP分別在2016年和2017年提升到了2萬(wàn)億元。

進(jìn)入“萬(wàn)億俱樂部”的地方,其發(fā)展民生的動(dòng)力和底氣應(yīng)該更足,居民的生活水平也應(yīng)該更高。以上述“萬(wàn)億俱樂部”成員的GDP水平,尤其是超過了2萬(wàn)億人民幣的上海、北京、深圳和廣州的GDP水平,真正已經(jīng)達(dá)到了富可敵國(guó)的程度。即使以這幾個(gè)地方的財(cái)政收入及可支配財(cái)政規(guī)模計(jì),也已達(dá)到了許多土地面積和人口規(guī)模都在其上的國(guó)家的水平。但是,如果向其中財(cái)政效率比較高的國(guó)家看齊,則上海、北京、深圳和廣州的民生水平還有相當(dāng)大的提升空間。

當(dāng)然,GDP只是一個(gè)數(shù)值,其落實(shí)到地方財(cái)政以及地方可支配財(cái)政的盤子里,是國(guó)家的稅收結(jié)構(gòu)和事權(quán)劃分的結(jié)果。但無(wú)論如何,“錢多好辦事”應(yīng)該是辦好事的前提條件。“萬(wàn)億俱樂部”的成員,自然也應(yīng)該在民生上面為后來(lái)者做出一個(gè)示范。這個(gè)示范,不僅是如何發(fā)展的示范,也更應(yīng)該是如何將發(fā)展成果惠及民生的示范。

不將GDP的提升與民生水平的提升相聯(lián)系,也即不將發(fā)展成果與民生相聯(lián)系,這樣的GDP就純粹是一個(gè)數(shù)字而已,所謂“萬(wàn)億俱樂部”也無(wú)非是一張政績(jī)榜單而已。從另一個(gè)角度講,也只有把GDP與民生相聯(lián)系,才能擠干GDP的水分,把萬(wàn)億、千億、百億的政績(jī)榜單弄干爽。如果聲言GDP又增加了多少,增速又是多么喜人,但民生沒有提升或者沒有得到相應(yīng)提升,那么,這樣的GDP就很可疑,這樣的政績(jī)榜單就該擠擠水分。

1月3日,來(lái)自新華社的消息說(shuō),內(nèi)蒙古自治區(qū)承認(rèn)GDP數(shù)據(jù)有假。報(bào)道稱,“自治區(qū)政府財(cái)政收入虛增空轉(zhuǎn),部分旗縣區(qū)工業(yè)增加值存在水分”,財(cái)政審計(jì)部門反復(fù)核算后,調(diào)減了2016年一般公共預(yù)算收入530億元,占總量的26.3%;經(jīng)過初步認(rèn)定,應(yīng)核減2016年規(guī)模以上工業(yè)增加值2900億元,占全部工業(yè)增加值的40%。這些數(shù)字,堪稱驚人。上述數(shù)字中的總量26.3%,意味著一個(gè)地方的一般公共預(yù)算收入一下子減少了1/4!而規(guī)模以上工業(yè)增加值竟然核減了2900億元,占比40%!規(guī)模以上工業(yè)增加值中的水分已經(jīng)接近50%!

“萬(wàn)億俱樂部”可羨,爭(zhēng)當(dāng)俱樂部成員也可佳,但造假則應(yīng)杜絕。

(原題為《“萬(wàn)億俱樂部”擴(kuò)容與自曝GDP造假》)

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