近日，國務(wù)院第九次大督查第十六督查組接到群眾在國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映：陜西榆林一家個(gè)體戶賣了5斤芹菜后，被市場監(jiān)管部門罰了6.6萬元。督查組對此展開調(diào)查走訪。

羅某夫婦經(jīng)營一家蔬菜糧油店。去年10月的一天，他們購進(jìn)7斤芹菜，當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門提取2斤進(jìn)行抽樣檢查。一個(gè)月后他們接到了檢驗(yàn)報(bào)告，說這批芹菜檢驗(yàn)不合格。

涉案的7斤芹菜中，除2斤用于抽樣檢查，剩余的5斤夫婦倆已經(jīng)以每斤4元價(jià)格售出。

處罰決定書認(rèn)定，因涉案芹菜已售出，無購買者信息，無法召回，羅某夫婦不能提供供貨方許可證明及票據(jù)，不能如實(shí)說明進(jìn)貨來源，未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，涉嫌經(jīng)營超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量食品的行為，違反了食品安全法相關(guān)規(guī)定，對其作出6.6萬元的處罰。

糧油蔬菜店主表示，自己有錯(cuò)誤也接受處罰，“但是不要一下子把人罰死，我得賣多少噸芹菜，才能掙回來那六萬多元?！?/p>

據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定：“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。”

在會上，國務(wù)院第九次大督查第十六督查組成員問：“你說這幾十塊錢的一個(gè)案值，罰他幾萬塊錢，過罰相當(dāng)不相當(dāng)？”榆林市市場監(jiān)督管理局副局長延艷東回答：“不相當(dāng)。”

延艷東對記者說：“我們今天討論芹菜這個(gè)案值，確實(shí)還是有點(diǎn)問題。一般一個(gè)經(jīng)營者，一年他的銷售額能有多少？罰六萬多塊錢，在處罰上有點(diǎn)過罰不當(dāng)，這是確實(shí)存在的事實(shí)?！?/p>

督查組查閱榆林市市場監(jiān)管局2021年以來食品類行政處罰臺賬發(fā)現(xiàn)，針對小微市場主體的50多起處罰中，罰款超過5萬元的就有21起，而它們的案值只有幾十或幾百元。

國務(wù)院第九次大督查第十六督查組成員陳曉表示，執(zhí)法不能只講力度，市場監(jiān)管部門在維護(hù)好市場秩序的同時(shí)，也要為小微主體的生存創(chuàng)造良好的環(huán)境。