辦證、檢測、現(xiàn)場評審都要收錢，并且要求企業(yè)請吃、送紅包……近日，國務(wù)院第九次大督查第五督查組在江蘇省興化市明察暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，該市市場監(jiān)督管理局部分工作人員在辦理培訓(xùn)證明、出具檢測證書、開展現(xiàn)場評審等環(huán)節(jié)，向當(dāng)?shù)?0多家企業(yè)吃拿卡要，不僅干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，也給企業(yè)造成沉重負(fù)擔(dān)。

吃拿卡要的違紀(jì)性質(zhì)是毋庸置疑的。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零五條明確規(guī)定：“在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)刁難群眾、吃拿卡要的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分?！睂τ陬愃魄樾?，必須嚴(yán)肅查處。

這次，興化市政府也已經(jīng)表示，對此次涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)人員利用職務(wù)之便吃拿卡要等違法違紀(jì)行為，將依法依紀(jì)全部查處到位。

但仔細(xì)梳理案件本身，依然有值得琢磨的地方。比如，今年2月某塑料制品企業(yè)到興化市投資辦廠，4個(gè)月內(nèi)便遭遇了5次吃拿卡要，涉及金額2.1萬余元。去該企業(yè)吃拿卡要的是一個(gè)什么樣的人呢？一位已經(jīng)辦理退休手續(xù)的市場監(jiān)督管理局質(zhì)監(jiān)科前任科長嚴(yán)某。

就是這位自認(rèn)為“權(quán)力即將到期”的嚴(yán)科長，拿著已注銷的行政執(zhí)法證，開具的是虛假檢定報(bào)告，這些充滿瑕疵的程序卻屢屢得手。按道理，企業(yè)識別這些信息并不難，也不會不知道這位嚴(yán)科長已無執(zhí)法資格。但正如通報(bào)里的表述——敢怒不敢言，每次嚴(yán)科長“駕到”，企業(yè)只能乖乖作陪，讓其滿載而歸。

這說明什么？這恐怕不是嚴(yán)科長個(gè)人的問題，而是當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法作風(fēng)、營商環(huán)境遭到了破壞，即便一位行將退休的科長，依然可以發(fā)揮“余威”。企業(yè)也知道，哪怕即將退休，嚴(yán)科長依然可以發(fā)揮作用，給企業(yè)制造麻煩。

事實(shí)上也確實(shí)如此。督查組通報(bào)，興化市有關(guān)單位工作人員向市場主體吃拿卡要的現(xiàn)象較為普遍，有企業(yè)負(fù)責(zé)人抱怨：“連門口放個(gè)孩子的玩具都被記錄說不規(guī)范。”甚至在督查組到來之前，興化市有關(guān)部門還要求部分企業(yè)關(guān)起大門或謊稱老板出差，干擾督查工作。

這可見問題的嚴(yán)重性，背后可能不只是嚴(yán)科長一人四處“打秋風(fēng)”。針對這些問題，不僅要查處直接責(zé)任人，更要深入整治執(zhí)法中存在的問題，整體優(yōu)化營商環(huán)境，將利益鏈條徹底鏟除。

其實(shí)，單純從數(shù)字來看，4個(gè)月遭5次吃拿卡要共計(jì)2.1萬元，在今天對于一般規(guī)模的企業(yè)來說，或許并不算巨大的數(shù)額，但造成的影響非常惡劣。因?yàn)檫@破壞了營商環(huán)境，打破了企業(yè)的正常預(yù)期，他們將不知道自己的經(jīng)營會遭到怎樣的非常規(guī)對待，失去了安全感。

一位馬上退休的科長，都可以毫無顧忌地吃拿卡要，這會產(chǎn)生一種顯著的破壞效應(yīng)：企業(yè)不敢投資、不敢擴(kuò)大生產(chǎn)。因?yàn)槠髽I(yè)會疑慮，一位退休的科長尚且如此，之后又會遇到什么呢？所以，幾百一千的“薅羊毛”看著數(shù)字不大，但企業(yè)是經(jīng)不住幾次的，企業(yè)一旦喪失經(jīng)營信心，后果將非常嚴(yán)重。

同時(shí)這對其他地方也是提醒：營商環(huán)境是個(gè)負(fù)反饋循環(huán)，哪怕輕微的破壞，都會帶來一連串的連鎖反應(yīng)。從這個(gè)角度看，對營商環(huán)境更要小心呵護(hù)，容不下一點(diǎn)磕碰損害。