“中度老齡化”社會(huì)，我們準(zhǔn)備好了嗎？

9月2日，在中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)“2022智慧康養(yǎng)高峰論壇”上，北京市老齡辦、北京市老齡協(xié)會(huì)發(fā)布《北京市老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2021）》。報(bào)告以2021年底北京市老年人口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，全面分析了全市人口老齡化形勢及老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

根據(jù)報(bào)告，2021年是北京市近五年常住老年人口增量最多、增長幅度最大的一年。按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)60歲及以上人口比重在20%-30%之間、或者65歲及以上人口比重在14%-20%之間，就意味著該地區(qū)進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。

早在2020年10月，《光明日報(bào)》就曾刊文提出，應(yīng)對人口老齡化絕不是“如何養(yǎng)老”那么簡單，人口老齡化對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)體制建設(shè)、社會(huì)文化傳承乃至國家民族興亡均有深遠(yuǎn)影響，我國需要以更宏觀的視角、更長遠(yuǎn)的眼光、更堅(jiān)定的決心來應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)。

澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?，近來已有多個(gè)省份針對“中度老齡化”社會(huì)提出了有針對性的措施。

例如，安徽省衛(wèi)健委官網(wǎng)9月1日刊文介紹，近日，《安徽省加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作實(shí)施方案》出臺(tái)?！秾?shí)施方案》提出，到2025年，基本建立積極應(yīng)對人口老齡化的制度框架；經(jīng)過持續(xù)努力，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的積極應(yīng)對人口老齡化制度體系更加完備，為老服務(wù)和產(chǎn)品供給豐富優(yōu)質(zhì)，主要健康指標(biāo)優(yōu)于全國平均水平，人均預(yù)期壽命逐步提升，老年人健康水平不斷提高。

安徽省將健全全周期老年人健康支撐體系，提高老年人健康服務(wù)管理能力和水平，統(tǒng)籌解決失能老年人長期照護(hù)問題，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)和保障。該省提出，到2025年，建成1個(gè)省級老年醫(yī)學(xué)中心和2個(gè)區(qū)域老年醫(yī)療中心，二級及以上綜合醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科比例超過80%，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有1所護(hù)理院（中心），力爭每個(gè)設(shè)區(qū)的市建設(shè)1所二級及以上老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院；85%以上的綜合性醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院（中心、站）和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)要求；建成不少于30個(gè)優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）、100個(gè)示范機(jī)構(gòu)、500個(gè)示范中心；全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力。

《實(shí)施方案》提出，著力提振“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)，擴(kuò)大老年用品有效供給；力爭打造3家以上省級康復(fù)輔助器具特色產(chǎn)業(yè)園，培育5家銷售收入超5億元、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，打造10個(gè)以上面向長三角的康養(yǎng)基地。

上述安徽省衛(wèi)健委官網(wǎng)文章介紹，安徽省2020年進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。截至2021年年末，常住人口中65歲及以上人口達(dá)944萬人，占15.44%，高出全國平均水平1.24個(gè)百分點(diǎn)。全省各地各部門將加快健全社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系，努力讓老年人安享幸福晚年。

江蘇省衛(wèi)健委官網(wǎng)8月19日公布了《對省十三屆人大五次會(huì)議第4058號建議的答復(fù)》，對江蘇省十三屆人大代表、沭陽高級中學(xué)教務(wù)主任朱漫麗提出的《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)的建議》作出回復(fù)。

江蘇省衛(wèi)健委介紹，第七次全國人口普查結(jié)果顯示，到2020年底，江蘇60歲以上老年人口達(dá)1850.9萬、65歲以上老年人口達(dá)1372.9萬，占總?cè)丝诒壤謩e為21.8%、16.2%，已進(jìn)入中度老齡化社會(huì)?！笆奈濉睍r(shí)期，我省老年人口將進(jìn)入快速增長期，老年人的健康養(yǎng)老服務(wù)需求進(jìn)一步釋放，對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的能力和水平提出了更高的要求。

針對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中醫(yī)護(hù)人員和服務(wù)人員的培訓(xùn)，江蘇省衛(wèi)健委等部門主要開展了以下幾方面工作：

一是開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)生和護(hù)士納入衛(wèi)生健康緊缺人才培訓(xùn)計(jì)劃，常態(tài)化組織開展培訓(xùn)。國家衛(wèi)健委從2020年起，組織實(shí)施全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目，由國家開發(fā)使用統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱、教材、課件、題庫和考核方案，對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)生、護(hù)士等專業(yè)技術(shù)人員開展輪訓(xùn)，學(xué)員培訓(xùn)合格后，可獲得國家級Ⅰ類繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分5分。

二是加快老年護(hù)理專業(yè)護(hù)士培訓(xùn)。組織開展第三批省級?？谱o(hù)士培訓(xùn)基地及臨床實(shí)習(xí)基地評審，公布3家老年護(hù)理培訓(xùn)基地和7家老年護(hù)理培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，由培訓(xùn)基地及臨床實(shí)習(xí)基地對轄區(qū)內(nèi)的老年護(hù)理專業(yè)護(hù)士進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)課程參照國家老年護(hù)理專業(yè)護(hù)士培訓(xùn)大綱內(nèi)容進(jìn)行設(shè)置。2021年，老年護(hù)理從業(yè)人員參與培訓(xùn)率超過93%。

三是開展醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)。2020年，省衛(wèi)健委、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳等五部門印發(fā)《江蘇省加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)和規(guī)范管理工作實(shí)施方案》（蘇衛(wèi)醫(yī)政〔2020〕78號），明確省護(hù)理學(xué)會(huì)牽頭承擔(dān)全省醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)的具體組織實(shí)施工作，建立培訓(xùn)質(zhì)量評估制度，推進(jìn)培訓(xùn)同質(zhì)化，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量評價(jià)，通過信息化手段對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)質(zhì)量及人員實(shí)施管理。