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【社論】校服壟斷平臺(tái):究竟還有多少紅頂中介?

1月24日,教育部裝備中心以文件形式,發(fā)出“關(guān)于中小學(xué)校服工作有關(guān)事項(xiàng)的說明”,稱“陽光智園”是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),與中心沒有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也非“教育部平臺(tái)”。至此,“陽光智園”平臺(tái)被摘去“紅頂”,壟斷牟利業(yè)務(wù)被叫停。
互聯(lián)網(wǎng)+一切的時(shí)代,校服采購搭上互聯(lián)網(wǎng)便車,本是一種機(jī)制創(chuàng)新。但當(dāng)教育部門的“供參考”成了地方政府打著紅頭文件旗號(hào)的強(qiáng)制推廣,當(dāng)平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)成了獨(dú)此一家的壟斷,這樣的校服采購模式就變了味。
這些年,各地確實(shí)發(fā)生不少校服采購腐敗案,一套校服被教育主管部門、學(xué)校、班主任吃掉回扣的事時(shí)有發(fā)生,所以,標(biāo)榜家長(zhǎng)與廠家直接聯(lián)系的互聯(lián)網(wǎng)采購平臺(tái)找到了生存空間。但是,當(dāng)這樣的平臺(tái)因?yàn)闄?quán)力的加持一家獨(dú)大時(shí),危害同樣不可小覷。
在此番校服采購事件中,地方政府以紅頭文件為“陽光智園”開道,其實(shí)是一種變相審批。它擴(kuò)張了行政權(quán)力,擾亂了公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),不僅沒有給家長(zhǎng)、學(xué)生帶來便利,還可能同樣帶來腐敗的危險(xiǎn)。
此次采購事件發(fā)酵之后,教育部裝備中心發(fā)文澄清與“陽光智園”的關(guān)系,“陽光智園”失去了“紅頂”這塊招牌,失去往日威風(fēng)。但在個(gè)案解決之后,更值得追問的是,還有多少這樣的民間平臺(tái)打著“紅頂”的名義,大行壟斷之實(shí)?
以“紅頂”+“壟斷”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索,發(fā)現(xiàn)類似的紅頂機(jī)構(gòu)在稅務(wù)、公共服務(wù)購買、環(huán)評(píng)等領(lǐng)域還有不少,民間的意見很大。
實(shí)際上,校服采購領(lǐng)域此前就曾存在同樣的情況:2008年,湖北省相關(guān)部門在全省備案了19家校服采購企業(yè),但到了恩施卻變成了兩家。這兩家通過向當(dāng)?shù)亟逃块T輸送利益,最終擠掉了對(duì)手,壟斷了當(dāng)?shù)匦7?yīng)。
自2014年至今,李克強(qiáng)總理至少有8次在各種會(huì)議上,強(qiáng)調(diào)治理“紅頂中介”問題,但“陽光智園”一事提醒我們:治理“紅頂中介”非一時(shí)之事、一日之功。畢竟,“戴著政府的帽子,拿著市場(chǎng)的鞭子,收著企業(yè)的票子”是一樁好生意,誰有行政部門的背書,誰就具備了壟斷市場(chǎng)的通行證,剩下的就是坐收壟斷紅利了。
各種“紅頂中介”的出現(xiàn),消解了中央放管服改革的效果,反而擾亂了市場(chǎng),給百姓添堵。嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單與責(zé)任清單制度,加強(qiáng)權(quán)力約束與監(jiān)督,方能清除尋租死角,給企業(yè)以活路。





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