法制網(wǎng)訊  國(guó)家海洋局近日印發(fā)《全國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2017年~2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），系統(tǒng)謀劃今后一段時(shí)期海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的時(shí)間表和路線圖，以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題、實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為根本，以全面深化改革和全面依法行政為動(dòng)力和保障，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，打好海洋污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

《規(guī)劃》提出以“綠色發(fā)展、源頭護(hù)海”“順應(yīng)自然、生態(tài)管海”“質(zhì)量改善、協(xié)力凈?！薄案母飫?chuàng)新、依法治?！薄皬V泛動(dòng)員、聚力興?！睘樵瓌t，確立了海洋生態(tài)文明制度體系基本完善、海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好、海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展水平有效提升、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防范處置能力顯著提升4個(gè)方面的目標(biāo)，提出了近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例、大陸自然岸線保有率等8項(xiàng)指標(biāo)。

“《規(guī)劃》根據(jù)‘治、用、保、測(cè)、控、防’的工作布局，將主要任務(wù)細(xì)化為六大部分 ?！眹?guó)家海洋局局長(zhǎng)王宏解讀說，在“構(gòu)建海洋綠色發(fā)展格局”部分，突出“加快推進(jìn)綠色發(fā)展”，以推動(dòng)海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變、加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式為目標(biāo)，提出了“科學(xué)制定實(shí)施海洋空間規(guī)劃”、“推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展”、“提高涉海產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入門檻”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以此促進(jìn)沿海地區(qū)加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

在“加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)”部分，突出“保護(hù)優(yōu)先、從嚴(yán)從緊”的導(dǎo)向，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重要生態(tài)系統(tǒng)從現(xiàn)有的分散分片保護(hù)轉(zhuǎn)向集中成片的面上整體保護(hù)，嚴(yán)守海洋生態(tài)保護(hù)紅線，提出了“劃定守好海洋生態(tài)紅線”、“健全完善海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”、“保護(hù)海洋生物多樣性”、“保護(hù)自然岸線、重要島礁等重要生境”四個(gè)章節(jié)，以此全面維護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，筑牢海洋生態(tài)安全屏障。

在“推進(jìn)海洋環(huán)境治理修復(fù)”部分，著力重點(diǎn)區(qū)域系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，以“藍(lán)色海灣”“南紅北柳”“生態(tài)島礁”等重大生態(tài)修復(fù)工程為抓手，提出了加強(qiáng)海灣綜合治理、推進(jìn)濱海濕地修復(fù)、加快岸線整治修復(fù)、持續(xù)建設(shè)“生態(tài)島礁”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以有效遏制海洋生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。

在“強(qiáng)化陸海污染聯(lián)防聯(lián)控”部分，注重實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域污染綜合治理，以近岸海域水質(zhì)考核、總量控制等制度建設(shè)為抓手，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量要求、質(zhì)量考核、質(zhì)量追責(zé)，研究提出了加快推進(jìn)總量控制制度、加強(qiáng)入海河流和入海排污口監(jiān)管、加強(qiáng)海上污染防控、推進(jìn)近岸海域水質(zhì)考核四個(gè)方面工作。

針對(duì)我國(guó)海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性的特點(diǎn)，提出構(gòu)建事前防范、事中管控、事后處置的全過程、多層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

（原題為《國(guó)家海洋局發(fā)布<全國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃>遏制海洋生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)》）