據(jù)新華社北京3月20日電，十三屆全國人大一次會(huì)議20日表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》。中國進(jìn)行國家監(jiān)察體制改革、設(shè)立國家監(jiān)察委員會(huì)、制定監(jiān)察法，受到海外輿論廣泛關(guān)注。

海外人士認(rèn)為，這是中國全面依法治國的需要，是推進(jìn)國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的需要，也是將中共黨內(nèi)監(jiān)督、反腐經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)大到黨組織以外的新舉措，意味著中國反腐斗爭進(jìn)入新階段，顯示中國將反腐斗爭推向深入的決心。中國的做法對(duì)世界其他國家應(yīng)對(duì)腐敗這一全球性問題具有借鑒意義。

全面依法治國的需要

俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院東方學(xué)教研室主任阿列克謝·馬斯洛夫認(rèn)為，中國在中共十九大后設(shè)立監(jiān)察委表明，反腐將從黨內(nèi)擴(kuò)展到國家層面。他說，通過修憲設(shè)立監(jiān)察委為國家機(jī)構(gòu)、在憲法中確立“健全社會(huì)主義法治”等表述，將為中國司法體制改革提供憲法保障。依據(jù)憲法的指導(dǎo)實(shí)施這一改革可推廣中紀(jì)委的反腐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)完善司法權(quán)，改進(jìn)審判工作，加強(qiáng)中央對(duì)地方的督查，提高各級(jí)政府部門施政透明度，加大相關(guān)政策的落實(shí)力度。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所研究員瓦西里·卡申表示，設(shè)立監(jiān)察委是中國繼續(xù)開展反腐斗爭的一個(gè)必要步驟。在法律基礎(chǔ)上設(shè)立監(jiān)察委這一國家機(jī)構(gòu)的做法，是中國向依法治國邁出新的一步。

厄瓜多爾國家高等研究院中國問題研究中心主任米爾頓·雷耶斯認(rèn)為，中國已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。這不僅意味著發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高人民生活水平，也對(duì)執(zhí)政黨治國理政的水平提出更高要求。設(shè)立監(jiān)察委就是為了完善國家治理能力，提高治理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，消除官僚主義。

推進(jìn)反腐斗爭的需要

俄科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所首席研究員亞歷山大·洛馬諾夫說，設(shè)立監(jiān)察委是將中紀(jì)委的監(jiān)督、反腐經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)大到黨組織以外的新舉措。法治國家需要穩(wěn)定有效的反腐機(jī)制來防范懲治各級(jí)官員的腐敗行為，設(shè)立監(jiān)察委意味著中國反腐斗爭進(jìn)入新階段——在“打虎拍蠅”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，將反腐斗爭推向深入，體現(xiàn)了中共領(lǐng)導(dǎo)人的反腐決心。

秘魯國際法協(xié)會(huì)秘書長、外交學(xué)院教授米格爾·羅德里格斯認(rèn)為，中國決定設(shè)立監(jiān)察委，是一個(gè)革命性的措施，表明中國的反腐行動(dòng)開始制度化，它與中共十九大堅(jiān)持反腐敗的方針相一致，國際社會(huì)看到了中國對(duì)于腐敗的“零容忍”以及堅(jiān)決反腐的決心。

德國智庫外交政策協(xié)會(huì)中國問題專家博恩特·伯格認(rèn)為，監(jiān)察委將成為強(qiáng)大的反腐敗機(jī)構(gòu)。

土耳其智庫國際戰(zhàn)略研究組織副主席塞爾丘克·喬拉克奧盧說，中國政府嚴(yán)厲打擊腐敗行為，有助于推動(dòng)社會(huì)法治進(jìn)步。監(jiān)察將覆蓋所有行使公權(quán)力的公職人員，這是很有必要的?！拔艺J(rèn)為，通過全面推動(dòng)法治建設(shè)，未來中國經(jīng)濟(jì)將更加透明、更有競爭力，中國將在反腐敗方面取得更大進(jìn)步?！?/p>

中國特色具全球意義

馬斯洛夫等多位海外專家學(xué)者表示，監(jiān)察體制改革充分顯示了中國特色，中國的做法對(duì)于世界其他國家應(yīng)對(duì)腐敗這一全球性問題具有重要意義。

墨西哥國立自治大學(xué)中國問題專家伊格納西奧·科爾特斯說，中國特色監(jiān)察機(jī)制不同于很多國家，其中反腐從基層監(jiān)督開始，這也為世界樹立了反腐榜樣。這種方式能做好權(quán)力監(jiān)督，防止權(quán)力濫用，進(jìn)而有助于深化中國政府機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)中國政府治理能力。

越南社科院中國研究所前所長杜進(jìn)森說，監(jiān)察委的設(shè)立對(duì)中國更好地應(yīng)對(duì)腐敗這一全球性問題具有重要意義。他說，這會(huì)讓中國的反腐工作更具效率，也讓人民對(duì)政府更具信心。這一模式對(duì)越南也具有借鑒意義。

南非人文科學(xué)研究理事會(huì)學(xué)者埃普麗爾表示，中國近幾年加強(qiáng)法治權(quán)威和依法監(jiān)管，提高了黨員干部法治思維和依法辦事能力，新反腐機(jī)構(gòu)的成立顯示中共堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭進(jìn)行到底的決心。

米格爾·羅德里格斯說，中國對(duì)于秘魯乃至拉美已不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的榜樣和主要經(jīng)貿(mào)合作伙伴，中國在打擊腐敗斗爭中的寶貴經(jīng)驗(yàn)也將為秘魯提供有益借鑒。

巴拿馬大學(xué)教授、社會(huì)學(xué)家玻利瓦爾·佛朗哥·羅德里格斯說，監(jiān)察委的設(shè)立說明中國的反腐斗爭在加大力度，并且是在公共系統(tǒng)中對(duì)腐敗問題進(jìn)行追訴和打擊。巴拿馬應(yīng)該借鑒中國的做法，其他國家也是如此。

（原題為《海外人士認(rèn)為設(shè)立監(jiān)察委彰顯中國全面依法治國決心》）