新婦女權(quán)益保障法終于來了。10月30日上午，第十三屆全國人大常委會第三十七次會議審議通過新修訂的婦女權(quán)益保障法。

本次修訂是繼2005年、2018年兩次修改后的一次全面修訂。新婦女權(quán)益保障法在原有9章、61條基礎(chǔ)上，增至10章、共86條，對婦女權(quán)益保障制度機制作出更加全面系統(tǒng)的規(guī)定，確保婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利，確保廣大婦女平等參與社會生活、平等獲得發(fā)展機遇、平等享有發(fā)展成果。新婦女權(quán)益保障法將于2023年1月1日起施行。

根據(jù)新婦女權(quán)益保障法，要完善生育保障，規(guī)定國家建立健全職工生育休假制度，明確用人單位對女職工的生育保障義務(wù)，要求用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，限制女職工晉職、晉級、評聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)等。

對于廣大育齡女性而言，修訂婦女權(quán)益保障法、完善生育保障，實可謂一場期盼已久的及時雨。作為世界上人口最多的國家，我國人口問題始終是一個全局性、戰(zhàn)略性問題。從“雙獨二孩”“單獨二孩”“全面二孩”，再到“三孩政策”，生育政策不斷調(diào)整完善，允不允許生娃已不再是問題，愿不愿生娃成了新的“攔路虎”。

2021年國家衛(wèi)生健康委調(diào)查顯示，育齡婦女生育意愿繼續(xù)走低，平均打算生育子女數(shù)為1.64個，低于2017年的1.76個和2019年的1.73個，作為生育主體的90后、00后，僅為1.54個和1.48個。檢視制約生育的障礙，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟負擔(dān)重、子女照料難，以及女性對于職業(yè)發(fā)展的擔(dān)憂等諸多方面。

平心而論，這些現(xiàn)實的困難障礙不應(yīng)該由育齡女性，以及她們的家庭來獨自承受。一個國家的繁榮、一個民族的昌盛，建立在長期均衡發(fā)展的人口基礎(chǔ)之上，生兒育女不僅是公民個體和家庭的家務(wù)事，也是全社會的共同責(zé)任。

從根本上來講，突破育齡婦女生育意愿持續(xù)走低的瓶頸，還需要解除她們的后顧之憂，從政策制度、法律法規(guī)等層面，拿出積極生育支持措施的真金白銀，以更加堅實可靠的生育保障刺激人口健康增長。

相關(guān)政策制度已先行。2021年6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》，明確實施一對夫妻可以生育三個子女政策，配套實施積極生育支持措施。2022年的政府工作報告，提出“完善三孩生育政策配套措施”。今年8月，國家衛(wèi)生健康委等17部門印發(fā)《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》，從提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系等7方面提出20項具體措施，涵蓋了稅收、教育、住房、就業(yè)等眾多方面。在黨的二十大報告中，更提到“建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本”。

與上述政策制度一脈相承，修訂包括婦女權(quán)益保障法在內(nèi)的法律，則是不可或缺的“下半篇文章”。審視新修訂的婦女權(quán)益保障法，將“完善生育保障”寫進法律，規(guī)定國家建立健全職工生育休假制度，明確用人單位對女職工的生育保障義務(wù)，這些更具普遍性、強制性和規(guī)范性的規(guī)定，有利于支持積極生育落地踩實。

不僅如此，新修訂法律還要求，用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，限制女職工晉職、晉級、評聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)等具體規(guī)定，精準抓住了現(xiàn)實中影響育齡女性生育意愿的痛點、堵點，這些列舉式的“禁令”，有利于避免現(xiàn)實中對育齡女性的隱形掣肘，搬移了壓在育齡女性及其家庭頭頂?shù)木奘矊樯黾痈嗫赡堋?/p>

人口和生育乃國之大事，關(guān)乎民族未來。從頂層設(shè)計政策，到修訂婦女權(quán)益保障法，為女性搬除生娃育娃絆腳石，有力推動積極生育，真正實現(xiàn)“增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”。