隨著氣候持續(xù)變化和不可預(yù)測(cè)天氣模式的出現(xiàn)，越來(lái)越多的地方受到極端天氣的影響，諸如洪水、地震、海嘯、熱帶氣旋、野火、滑坡等?？茖W(xué)家表示，自然災(zāi)害的增加是氣候崩潰的早期跡象。聯(lián)合國(guó)人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室在2015年表示，全球100個(gè)最易遭到自然災(zāi)害影響的城市中，56%集中在菲律賓、中國(guó)、日本和孟加拉。世界風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)（World Risk Index）呈現(xiàn)的最新數(shù)據(jù)顯示，大洋洲、加勒比地區(qū)和東南亞是最容易發(fā)生災(zāi)害的地區(qū)。Treehugger網(wǎng)站據(jù)此對(duì)全球承受最大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的八大地區(qū)加以羅列。

南蘇丹Unity State的一場(chǎng)風(fēng)暴 ? Andy Spyra / Welthungerhilfe

第1 大洋洲小島

德國(guó)發(fā)展援助聯(lián)盟發(fā)布的《2021世界風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》列明，位于斐濟(jì)和澳大利亞之間的南太平洋群島瓦努阿圖是全球?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)最高的國(guó)家，總?cè)丝诩s31萬(wàn)。瓦努阿圖和其他大洋洲島嶼，如所羅門群島、湯加、巴布亞新幾內(nèi)亞和斐濟(jì)，因位于大洋之中，與大陸隔絕，面臨太平洋風(fēng)暴的極高風(fēng)險(xiǎn)，加上地震活動(dòng)頻繁劇烈，海嘯可能性增加。今年5月，瓦努阿圖議會(huì)宣布該國(guó)進(jìn)入氣候緊急狀態(tài)。宣布該國(guó)進(jìn)入氣候緊急狀態(tài)的同時(shí)，議會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)包含17點(diǎn)內(nèi)容的決議案。其中寫道，“氣候變化目前正在損害瓦努阿圖人和后代的基本權(quán)利”。 

瓦努阿圖共和國(guó)塔納島的伊蘇爾火山

新冠大流行之初，瓦努阿圖遭遇了五級(jí)颶風(fēng)，導(dǎo)致大部分人口無(wú)家可歸，也無(wú)法獲得醫(yī)療服務(wù)。此后，該國(guó)推出一項(xiàng)名為“熱帶氣旋哈羅德教育應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃”的自然災(zāi)害教育和培訓(xùn)課程，以此提升對(duì)災(zāi)害的預(yù)備。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年3月18日，瓦努阿圖維拉港，當(dāng)?shù)卦馐茱Z風(fēng)“帕姆”襲擊，一所學(xué)校的屋頂被掀翻，當(dāng)?shù)卦跁駮亟ㄖ?。視覺中國(guó) 圖

第2 加勒比地區(qū)

加勒比島嶼特別容易受到颶風(fēng)、地震及相關(guān)山體滑坡和海嘯的影響。與大洋洲的島嶼一樣，加勒比島嶼暴露于海洋風(fēng)險(xiǎn)之中?！?021世界風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》將多米尼克、安提瓜和巴布達(dá)分別列為第四和第五高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家。此外，這些島嶼還面臨火山活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。加勒比海有19座活火山，其中有9座位于多米尼克境內(nèi)。

這些島嶼風(fēng)險(xiǎn)排名高居前列，一場(chǎng)大的自然災(zāi)害就可能會(huì)對(duì)其賴以生存的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)帶來(lái)沉重打擊。加勒比島嶼和大洋洲島嶼都屬“聯(lián)合國(guó)小島嶼發(fā)展中國(guó)家”之列，它們面臨“獨(dú)特的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境脆弱性”。 

2017年，颶風(fēng)“艾爾瑪”重創(chuàng)加勒比地區(qū)，圖為安提瓜和巴布達(dá)災(zāi)區(qū)景象。聯(lián)合國(guó)圖片/Rick Bajornas

第3 東南亞地區(qū)

東南亞地區(qū)位于太平洋火環(huán)（備注：the Pacific Ring of Fire，這條長(zhǎng)長(zhǎng)的活火山和非活火山帶就像一條珍珠項(xiàng)鏈，沿太平洋的構(gòu)造板塊邊界跨越40,000公里）之上，全世界75%的活火山都分布于此，該地區(qū)易受自然災(zāi)害的影響就不足為奇了。這一地區(qū)有著700多座活火山和潛在活火山（potentially active volcanoes）。與東太平洋相比，東南亞海域也格外溫暖，這使得該地區(qū)更易遭受風(fēng)暴。氣候變化背景下，東南亞國(guó)家遭受臺(tái)風(fēng)頻率增加。風(fēng)險(xiǎn)最大的國(guó)家是文萊、菲律賓和柬埔寨。 

在世界火山分布圖中，東南亞地區(qū)高居首位（圖片來(lái)自澎湃美數(shù)課）

第4 中美洲

來(lái)自太平洋和加勒比海的氣流和水流，為中美洲地區(qū)帶來(lái)熱帶風(fēng)暴。除了颶風(fēng)，這片連接南北美洲的土地也容易受到地震和火山影響。中美洲火山弧是一條1000公里長(zhǎng)的火山鏈，沿著太平洋海岸從墨西哥延伸到巴拿馬。過(guò)去300年里發(fā)生過(guò)200多次火山噴發(fā)。在《世界風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》中排名前15位的中美洲國(guó)家是危地馬拉，其境內(nèi)北美板塊、加勒比板塊和科科斯板塊三個(gè)構(gòu)造板塊會(huì)聚。而中美洲國(guó)家哥斯達(dá)黎加則有6.0級(jí)或更高的地震活動(dòng)發(fā)生。 

危地馬拉圣地亞古多火山口

第5 南美洲西海岸

聯(lián)合國(guó)國(guó)際搜救咨詢小組稱南美洲西海岸為“世界上最容易發(fā)生地震的地區(qū)之一”。全球有記錄的8.0級(jí)地震中，超過(guò)四分之一發(fā)生在該地區(qū)。在《世界風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》的風(fēng)險(xiǎn)地圖上，該海岸風(fēng)險(xiǎn)極高。該地區(qū)的地震活動(dòng)源于160公里長(zhǎng)的秘魯-智利海溝，且這條洼地相關(guān)的地震必定引發(fā)滑坡和海嘯。2010年智利發(fā)生了8.8級(jí)特大地震，并引發(fā)海嘯；60多年前，智利發(fā)生了世界上有記錄以來(lái)震級(jí)最高、最強(qiáng)烈的地震——1960年5月21日，智利9.5級(jí)地震，造成5700多人遇難。

1960年智利9.5級(jí)地震后的廢墟（圖片來(lái)自四川省地震局）

第6 西非

由于氣候極端（即酷熱的撒哈拉沙漠）導(dǎo)致大面積干旱，且有致命洪水的發(fā)生，整個(gè)非洲大陸面臨著高風(fēng)險(xiǎn)。2010年世界銀行的一項(xiàng)研究顯示，該地區(qū)與自然災(zāi)害相關(guān)的80%的死亡和70%的經(jīng)濟(jì)損失是干旱和洪水造成的?！妒澜顼L(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》表示，西非需要采取行動(dòng)對(duì)抗自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，特別是布基納法索、岡比亞、加納、幾內(nèi)亞比紹、利比里亞、馬里、尼日利亞、尼日爾和塞拉利昂等國(guó)家。

以尼日利亞為例，它是非洲人口最多的國(guó)家。拉各斯則是該國(guó)經(jīng)濟(jì)中心，是位于大西洋沿岸的低洼城市，人口超過(guò)2400 萬(wàn)。拉各斯居民已經(jīng)習(xí)慣了每年3月至11月淹沒(méi)這座沿海城市的洪水，洪水導(dǎo)致城市癱瘓，估計(jì)每年損失約40億美元。

2016年4月，尼日利亞經(jīng)濟(jì)中心拉各斯鳥瞰圖。CNN資料圖

第7 中非

即使是中部非洲，其大部分地區(qū)位于撒哈拉沙漠以南，也極易發(fā)生洪水。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，1900年至2020年間，洪水占中非共和國(guó)自然災(zāi)害的三分之一。風(fēng)暴約占26%，野火約占6%，干旱約占3%。隨著氣候變暖，非洲干旱正在惡化，傷寒、急性腦膜炎和瘧疾等疾病在旱季肆虐。非洲最易受干旱影響的國(guó)家，恰是所謂“腦膜炎地帶”沿線國(guó)家，這并非巧合。腦膜炎研究基金會(huì)表示，考慮到未來(lái)幾十年氣候持續(xù)變化，疫情預(yù)計(jì)會(huì)惡化。

乍得位于中非地區(qū)，每年5月至10月是乍得中南部的雨季，雨季洪水在乍得也很常見，但今年降水來(lái)得更早也更猛烈。其國(guó)家氣象部門和援助組織今年9月表示，該國(guó)遭遇了30多年來(lái)最嚴(yán)重的季節(jié)性降雨，首都恩賈梅納部分地區(qū)只能乘船出行，此前一個(gè)月內(nèi)，數(shù)千人因洪災(zāi)被迫逃離家園。今年8月，西非和中部非洲數(shù)個(gè)國(guó)家的降雨量都超過(guò)了正常水平，導(dǎo)致大片地區(qū)淹沒(méi)在水下。 

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年8月5日，乍得恩賈梅納，一名男子看著完全被淹沒(méi)的區(qū)域。人民視覺 資料圖

第8 中國(guó)

中國(guó)位于歐亞大陸、太平洋板塊和印度洋板塊的交匯處。全球三分之一被歸類為“破壞性”的大陸地震在中國(guó)發(fā)生。由于中國(guó)境內(nèi)丘陵山脈高度集中，地震有可能引發(fā)山體滑坡或森林火災(zāi)。全世界有記錄以來(lái)的10大毀滅性自然災(zāi)害中，5起發(fā)生在中國(guó)，1931年江淮大水和1887年黃河洪水居于第一和第二位。

1931年，黃河、長(zhǎng)江、珠江和淮河都發(fā)生了洪水，洪水淹沒(méi)了華中大部分地區(qū)。持續(xù)幾個(gè)月里，山地冰雪融化，暴雨不休，各大河流出現(xiàn)決堤，形成面積約18萬(wàn)平方公里的洪泛區(qū)。估計(jì)多達(dá)5300萬(wàn)人受到洪水直接影響，死亡人數(shù)估計(jì)高達(dá)370萬(wàn)人。大洪水還摧毀了大片農(nóng)田和房屋，導(dǎo)致次年發(fā)生饑荒。麻疹、霍亂、瘧疾、血吸蟲病和痢疾等疾病也因洪水泛濫而迅速蔓延。迄今為止，1931年的華中洪水仍是世界歷史上最嚴(yán)重也最致命的自然災(zāi)害。所涉及的破壞巨大，總體損失根本無(wú)法計(jì)算。 

1931年的報(bào)紙報(bào)道災(zāi)情（來(lái)自中國(guó)地情網(wǎng)）

今時(shí)今日，每年全世界都有數(shù)百萬(wàn)人因極端自然事件而遭受災(zāi)難。但無(wú)論地震、風(fēng)暴還是洪水，自然事件演變?yōu)闉?zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)，僅一定程度上源于自然事件本身的力量。社會(huì)制度條件和應(yīng)急響應(yīng)及救援能力，也對(duì)自然事件是否演變?yōu)闉?zāi)難產(chǎn)生重要影響。基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)越脆弱，極端貧困和不平等程度越大，公共衛(wèi)生系統(tǒng)的服務(wù)越差，就越容易受到自然事件的影響。

極端自然事件無(wú)法直接預(yù)防，但各國(guó)可以通過(guò)消除貧困和饑餓、加強(qiáng)教育和衛(wèi)生以及采取備災(zāi)措施來(lái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)防震建筑、預(yù)警系統(tǒng)、氣候和環(huán)境保護(hù)的投入，就能夠?qū)O端自然事件有更好的準(zhǔn)備。德國(guó)發(fā)展援助聯(lián)盟網(wǎng)站上目前發(fā)布了自2011至2022年共12份年度《世界風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》，有助于在全球?qū)用鎸徱曌匀皇录夂蜃兓?、發(fā)展和備災(zāi)之間的聯(lián)系，并就救濟(jì)措施、政策和行動(dòng)得出面向未來(lái)的結(jié)論。