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盧拉歸來:他要實現(xiàn)12年前壯舉,但巴西已非12年前的巴西

澎湃新聞記者 許振華
2022-10-31 20:57
來源:澎湃新聞
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10月30日,巴西老牌左翼政客盧拉宣告“戰(zhàn)勝歸來”。當(dāng)日,身為巴西前總統(tǒng)、勞工黨候選人的盧拉在巴西總統(tǒng)選舉第二輪投票中獲得了50.9%的選票,以微弱優(yōu)勢擊敗贏得49.1%選票的對手、現(xiàn)任總統(tǒng)博索納羅。

據(jù)英國《衛(wèi)報》10月30日報道,本屆總統(tǒng)選舉堪稱該國歷史上“最重要、最激烈”的一次。盧拉在勝選后向媒體發(fā)表講話時說,他發(fā)誓要讓巴西再度走向團結(jié)。在這屆選舉中,政治撕裂的狀況在線上與線下催化了威脅、恐嚇、政治暴力甚至是流血沖突,讓外界憂心巴西這一有著1億多選民的大規(guī)模民主政體陷入了“深刻的分裂”。

撕裂社會能否彌合?

盧拉在贏得大選勝利后說:“我將為2.15億巴西人執(zhí)政……而不僅僅是為那些投票給我的人。并沒有‘兩種巴西’——我們是一個國家、一種人民、一個偉大的民族。生活在一個分裂和持續(xù)處于爭斗狀態(tài)的國家,不符合任何人的利益。”

盧拉呼吁“團結(jié)”的背后是巴西陷入嚴(yán)重“左右對立”的政治現(xiàn)狀。在10月2日進行的第一輪投票中,盧拉得票率為48.4%,極右翼政客博索納羅為43.2%,二者旗鼓相當(dāng),但得票均未過半。在10月30日進行的第二輪投票中,候選人只有盧拉和博索納羅,二者得票率分別是50.9%與49.1%,差距顯得更小。

競選活動期間,盧拉與博索納羅兩大陣營之間顯得劍拔弩張。巴西非政府組織(NGO)Justi?a Global與Terra de Direitos 10月初公布調(diào)查顯示,在10月2日首輪總統(tǒng)選舉前的兩個月中,巴西平均每天都會發(fā)生兩起與選舉或政治傾向有關(guān)的暴力事件。

巴西新聞網(wǎng)站“巴西報導(dǎo)”(Brazilian Report)報道指出,巴西政治的兩極分化現(xiàn)象近年來愈演愈烈。上述NGO發(fā)布報告還顯示,左翼支持者往往是政治暴力的受害目標(biāo)。今年有52起針對盧拉所在政黨巴西勞工黨及其盟友政黨政治人物的暴力事件;另外有11起針對博索納羅所在政黨巴西自由黨政治人物的襲擊。2018年9月,博索納羅于上屆總統(tǒng)選舉競選期間也曾遇襲受重傷,但最終脫離了生命危險。

“巴西報導(dǎo)”指出,2016年至2018年間,類似研究統(tǒng)計顯示,巴西的政治暴力事件平均每八天發(fā)生1起,2019年至2021年間變?yōu)槠骄績商彀l(fā)生1起。

《衛(wèi)報》稱,盧拉勝選后,加拿大、美國、墨西哥、阿根廷、哥倫比亞等國領(lǐng)導(dǎo)人迅速向盧拉發(fā)出祝福,承認(rèn)此次總統(tǒng)選舉結(jié)果。報道指出,國際社會對盧拉勝選反應(yīng)速度之快,背后是對博索納羅拒絕承認(rèn)選舉結(jié)果的擔(dān)憂。博索納羅上任以來,多次攻擊巴西選舉和政治制度,以類似特朗普批評美國政治制度的論調(diào)指控巴西選舉存在舞弊現(xiàn)象。本屆大選以前,輿論普遍認(rèn)為博索納羅將對其認(rèn)為“不正常的選舉結(jié)果”提出異議。

美國《紐約時報》10月31日指出,目前看來,博索納羅的盟友和支持者對30日選舉結(jié)果提出異議的跡象微乎其微。一些曾警告本屆選舉會出現(xiàn)“選舉欺詐”的極右翼國會議員很快就承認(rèn)了盧拉的勝選。許多曾在街頭上喊出“選舉舞弊”口號的博索納羅支持者灰心喪氣,集會人群逐漸散去。

目前,博索納羅本人仍未就選舉結(jié)果發(fā)表公開講話。據(jù)英國廣播公司(BBC)報道,第二輪投票正式舉行前一天,博索納羅曾說:“(對選舉結(jié)果)沒有半點懷疑。誰得票多,誰就贏。這就是民主的意義?!?/p>

盡管工人出身的盧拉曾于上世紀(jì)七十至八十年代深耕工會與左翼運動,但他以團結(jié)不同政治勢力的協(xié)調(diào)能力而聞名。2003年至2016年,巴西勞工黨政客掌握總統(tǒng)寶座期間,中右翼的巴西社會民主黨是主要反對黨。但在2022年大選期間,盧拉的競選搭檔卻是來自巴西社會民主黨的杰拉爾多·阿爾克明(Geraldo Alckmin)。英國《金融時報》早前報道指出,中間選民是盧拉競選運動的關(guān)鍵。

民眾溫飽是首要問題

盧拉在勝選后說,新政府的首要任務(wù)是解決巴西民眾的饑餓問題,為國內(nèi)貧困人口提供更多財政支持。他一再強調(diào),自己將引領(lǐng)巴西社會各派重歸“和諧共存”。

《衛(wèi)報》31日分析稱,盧拉政府面臨的挑戰(zhàn)將是巨大的:3300萬巴西民眾面臨嚴(yán)重饑餓問題,1億巴西人生活在貧困中。這些數(shù)字均是近年來最高水平。

盧拉向本屆選民承諾,他將實現(xiàn)多項社會政策,包括男女同工同酬、讓所有人不再需要在公共醫(yī)療系統(tǒng)中等待手術(shù)和體檢、讓每個嬰兒都能有進入托兒所的機會等。盧拉的許多政策構(gòu)想與其在2003年至2010年第一個總統(tǒng)任期中的政策類似,他計劃建造更多可負(fù)擔(dān)住房,向偏遠(yuǎn)地帶提供電力和水資源,并由國家出資管理公共交通、能源和水資源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。他也將恢復(fù)被博索納羅政府中斷的家庭津貼計劃(Bolsa Familia)。

盧拉并未給出這些承諾的明確政策細(xì)節(jié)和成本明細(xì),批評者更認(rèn)為他的這些承諾缺乏可信度。但盧拉強調(diào)自己可以實現(xiàn)12年前的種種壯舉,并認(rèn)為選民相信他有這個能力。盧拉2010年離任時的支持率超過80%,時任美國總統(tǒng)奧巴馬曾當(dāng)面夸贊盧拉是“世界上最受歡迎的領(lǐng)導(dǎo)人”。

分析指出,盧拉在不同政治勢力之間拉攏、平衡的同時,也會將不同意識形態(tài)傾向的經(jīng)濟政策結(jié)合在一起。在其第一個任期期間,盧拉并未廢除前任總統(tǒng)卡多佐的財政保守主義政策,也積極滿足投資者和國際貨幣基金組織(IMF)的要求。

BBC指出,盧拉在即將開啟的第三任期將面臨經(jīng)濟不振、更嚴(yán)格的預(yù)算限制和更具敵意的立法機關(guān)。博索納羅雖然未能贏得總統(tǒng)選舉,但其政治盟友在大選后形成了國會最大勢力?!缎l(wèi)報》分析提到,盧拉之所以能在第一個任期中大幅度提高巴西民眾的社會福利,是因為巴西迎來了一個國際商品繁榮時期,但現(xiàn)在已不再是21世紀(jì)初的狀況。

巴西經(jīng)濟近年表現(xiàn)疲軟。該國的經(jīng)濟增速一直處于世界主要經(jīng)濟體中下游,新冠疫情與全球經(jīng)濟下行的疊加效應(yīng)進一步打擊了巴西經(jīng)濟。博索納羅政府應(yīng)對新冠疫情的政策飽受詬病,美國全國公共廣播電臺(NPR)10月30日報道提到,巴西新冠疫情死亡病例超過70萬例,在全球僅次于美國。這讓盧拉重振經(jīng)濟和提高最低工資的努力顯得迫在眉睫。

回歸國際舞臺

在盧拉的第一個任期內(nèi),巴西作為“發(fā)展中大國”積極參與國際舞臺。加拿大不列顛哥倫比亞大學(xué)公共政策和全球事務(wù)學(xué)院的副教授克里斯汀·霍普韋爾(Kristen Hopewell)曾在其著作中分析稱,盧拉治理下的巴西以“農(nóng)業(yè)大國”身份演變成發(fā)展中國家領(lǐng)袖,在世貿(mào)組織(WTO)談判中積極拉攏發(fā)展中國家發(fā)出更大聲音。2009年,“金磚四國”首次舉行峰會,盧拉代表巴西參與了有關(guān)活動。

盧拉贏得本屆大選后宣布,巴西將在外交方面“重歸世界舞臺”,建立一個“可信的、有規(guī)劃的、穩(wěn)定的巴西”。其勝選后,美洲與歐洲多個主要國家迅速向其發(fā)出祝福并承認(rèn)選舉結(jié)果。俄羅斯科學(xué)院世界通史研究所拉丁美洲研究中心學(xué)術(shù)秘書尼古拉·伊萬諾夫?qū)Χ砹_斯衛(wèi)星通訊社表示,盧拉勝選意味著金磚國家機制會更加穩(wěn)定。

多個國家認(rèn)可盧拉的勝選,一方面是因為盧拉的外交政策體現(xiàn)了多邊主義傾向,另一方面則是因為他對強化保護亞馬孫雨林態(tài)度積極。勝選后,盧拉便強調(diào),巴西希望與自然和諧相處。加拿大總理特魯多、澳大利亞總理阿爾巴尼斯等人在祝福盧拉勝選時強調(diào),期待與巴西在保護環(huán)境上展開合作。

《衛(wèi)報》指出,盧拉勝選是拉丁美洲近年“左翼浪潮”的又一進展。在盧拉之前,墨西哥、阿根廷、智利、哥倫比亞和秘魯?shù)壤乐饕?jīng)濟體已迎來左翼政府執(zhí)政。

    責(zé)任編輯:朱鄭勇
    校對:丁曉
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