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人大常委會法工委社會法室負(fù)責(zé)人解讀新修訂的婦女權(quán)益保障法
實(shí)施30周年之際,婦女權(quán)益保障法繼2005年作了較大修改、2018年作了個別調(diào)整后,又完成一次全面修訂。10月30日,十三屆全國人大常委會第三十七次會議審議通過新修訂的婦女權(quán)益保障法,自2023年1月1日起施行。
“此次修訂婦女權(quán)益保障法,是貫徹落實(shí)黨中央決策部署要求,尊重和保障人權(quán)的集中體現(xiàn),是回應(yīng)社會關(guān)切的現(xiàn)實(shí)需要,促進(jìn)婦女全面發(fā)展的有力支撐?!睋?jù)全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂介紹,修訂工作遵循了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面總結(jié)經(jīng)驗、堅持問題導(dǎo)向以及立足國情實(shí)際的原則。
作出全面系統(tǒng)規(guī)定
“新修訂的婦女權(quán)益保障法在原有規(guī)定基礎(chǔ)上,積極適應(yīng)新時代、新任務(wù)、新要求,對婦女權(quán)益保障制度機(jī)制作出更加全面系統(tǒng)的規(guī)定?!惫置榻B說,此次修法有四大亮點(diǎn)值得關(guān)注:
全面貫徹落實(shí)男女平等基本國策,不斷豐富婦女權(quán)益保障制度內(nèi)容。新修訂的婦女權(quán)益保障法不僅在總則中明確規(guī)定國家采取必要措施,促進(jìn)男女平等,還在各章中不斷豐富完善婦女權(quán)益保障的具體制度規(guī)定。
落實(shí)全面保障基礎(chǔ)上,根據(jù)新時代婦女工作特點(diǎn)和婦女事業(yè)發(fā)展要求強(qiáng)化特殊保護(hù)。新修訂的婦女權(quán)益保障法在體現(xiàn)和落實(shí)全面保障的基礎(chǔ)上,更加突出結(jié)合婦女自身特點(diǎn)和婦女工作實(shí)際,強(qiáng)調(diào)保護(hù)婦女依法享有的特殊權(quán)益、考慮婦女的特殊需求,根據(jù)婦女特點(diǎn)提供特殊保護(hù)。
完善政府相關(guān)保障措施,強(qiáng)化婦聯(lián)等有關(guān)方面的保障職責(zé)。新修訂的婦女權(quán)益保障法全面總結(jié)我國婦女事業(yè)發(fā)展成就與經(jīng)驗,旗幟鮮明強(qiáng)調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。明確建立政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、社會參與的保障婦女權(quán)益工作機(jī)制,完善具體保障措施。
倡導(dǎo)全社會尊重和關(guān)愛婦女,鼓勵和支持婦女自強(qiáng)。新修訂的婦女權(quán)益保障法明確將男女平等基本國策納入國民教育體系。組織動員國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織以及其他組織和個人開展婦女權(quán)益保障工作,鼓勵和支持社會力量參與婦女權(quán)益保障事業(yè)。
豐富完善制度規(guī)定
“此次修法,修改涉及條款多,增加的規(guī)定多,結(jié)構(gòu)上也有調(diào)整?!惫置f。
新修訂的婦女權(quán)益保障法對總體性制度機(jī)制進(jìn)行了完善。在立法目的中增加促進(jìn)婦女全面發(fā)展、弘揚(yáng)社會主義核心價值觀;規(guī)定國家采取必要措施,促進(jìn)男女平等,消除對婦女一切形式的歧視,禁止排斥、限制婦女依法享有和行使各項權(quán)益。
在政治權(quán)利保障方面,新修訂的婦女權(quán)益保障法規(guī)定國家采取措施支持女性人才成長,明確婦女聯(lián)合會代表婦女積極參與國家和社會事務(wù)的民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
在人身和人格權(quán)益保障方面,新修訂的婦女權(quán)益保障法強(qiáng)調(diào)婦女的人格尊嚴(yán)不受侵犯,強(qiáng)調(diào)禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠,規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行有關(guān)醫(yī)療活動時應(yīng)當(dāng)尊重婦女本人意愿。
在勞動和社會保障權(quán)益方面,新修訂的婦女權(quán)益保障法明確就業(yè)性別歧視的具體情形,將就業(yè)性別歧視納入勞動保障監(jiān)察范圍;規(guī)定用人單位女職工權(quán)益保障相關(guān)責(zé)任,明確勞動(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議中應(yīng)當(dāng)包含女職工權(quán)益保護(hù)相關(guān)內(nèi)容;規(guī)定國家建立健全職工生育休假制度,明確用人單位對女職工的生育保障義務(wù)。
在財產(chǎn)權(quán)益保障方面,新修訂的婦女權(quán)益保障法規(guī)定婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、不動產(chǎn)登記、征收或者征用補(bǔ)償?shù)确矫娴臋?quán)利;規(guī)定村民自治章程、村規(guī)民約以及涉及村民利益事項的決定,不得侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的權(quán)益。
在婚姻家庭權(quán)益保障方面,新修訂的婦女權(quán)益保障法規(guī)定國家鼓勵婚前體檢,明確婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù);規(guī)定婦女對夫妻共同財產(chǎn)享有要求記載其姓名等權(quán)利;規(guī)定離婚訴訟期間共同財產(chǎn)查詢、離婚時家務(wù)勞動經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)戎贫取?/p>
積極回應(yīng)社會關(guān)切
據(jù)介紹,近年來,全國人大代表多次就修改完善婦女權(quán)益保障法提出議案建議,修改完善法律的呼聲較高。修訂草案兩次網(wǎng)上公開征求意見,分別收到40余萬、30余萬條意見,是近年來收到意見數(shù)最多的法律草案之一。
“修訂婦女權(quán)益保障法,積極回應(yīng)社會關(guān)切,系統(tǒng)完善婦女權(quán)益保障制度體系,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?!惫置赋?,新法通過后,各有關(guān)方面要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作。
郭林茂指出,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確宣傳和正確實(shí)施新修訂的婦女權(quán)益保障法,為法律實(shí)施營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍;要根據(jù)修法精神,做好配套法規(guī)政策、司法解釋的制定和清理工作;要采取有力措施落實(shí)好法律規(guī)定,改善婦女發(fā)展環(huán)境,解決發(fā)展中的突出問題,依法維護(hù)婦女權(quán)益,嚴(yán)厲打擊侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為。
來源:法治日報
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