俄烏沖突爆發(fā)的八個(gè)多月間，歐洲各國(guó)一直在向?yàn)蹩颂m提供軍事援助。幾個(gè)月消耗下來(lái)，歐洲軍火庫(kù)亟待補(bǔ)充進(jìn)貨。然而，通常從美國(guó)采購(gòu)的歐洲國(guó)家正越來(lái)越多地與一個(gè)雄心勃勃的亞洲賣(mài)家接觸——價(jià)格低、交付快的韓國(guó)貨成了近幾個(gè)月來(lái)歐洲軍火市場(chǎng)的“新寵”。

韓國(guó)國(guó)防公司一直活躍在歐洲，過(guò)去五年內(nèi)，韓國(guó)向一些歐洲國(guó)家出售了一些小型武器。今年7月波蘭與兩家韓國(guó)公司簽署的58億美元（約合人民幣424億元）重磅合同將韓國(guó)推向了歐洲軍火市場(chǎng)的舞臺(tái)中央。該協(xié)議包括980輛K2“黑豹”主戰(zhàn)坦克、672輛K9自行榴彈炮和48架F-50戰(zhàn)斗機(jī)，預(yù)計(jì)今年年底開(kāi)始陸續(xù)交付。美國(guó)政治新聞網(wǎng)站Politico 11月1日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，若在未來(lái)幾年內(nèi)所有計(jì)劃選項(xiàng)得以實(shí)施，這些交易的總價(jià)值可能高達(dá)150億美元。

如此大的訂單讓外界驚訝，因?yàn)檫@是北約成員國(guó)從北約以外的供應(yīng)商處進(jìn)行的第二次重大武器采購(gòu)，上一次引起爭(zhēng)議的是土耳其從俄羅斯采購(gòu)S-400防空系統(tǒng)。這筆交易也表明，俄烏沖突給了韓國(guó)企業(yè)機(jī)遇，而此時(shí)的歐洲也不再把雞蛋放在一個(gè)籃子里。

“營(yíng)銷(xiāo)閃電戰(zhàn)”？

“由于波蘭對(duì)烏克蘭的支持，我們有必要填補(bǔ)地面和空中力量的缺口。”今年7月，波蘭副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)布拉什扎克表示。確實(shí)，在向?yàn)蹩颂m提供了250輛蘇聯(lián)時(shí)代的坦克后，波蘭軍火庫(kù)亟須補(bǔ)貨，而韓國(guó)的“投喂”恰逢其時(shí)。

與韓國(guó)達(dá)成交易中的坦克數(shù)量遠(yuǎn)超波蘭今年4月簽署的從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)250輛M1艾布拉姆斯坦克的數(shù)量。波蘭還曾向美國(guó)提出采購(gòu)500門(mén)“海馬斯”火箭炮，但在10月19日與韓國(guó)防長(zhǎng)舉行的簽約儀式上，波蘭防長(zhǎng)布拉什扎克稱(chēng)，“不幸的是，由于工業(yè)能力有限，（美國(guó)的）裝備不可能在令人滿意的時(shí)間內(nèi)交付。因此，我們開(kāi)始與韓國(guó)——我們久經(jīng)考驗(yàn)的合作伙伴進(jìn)行了談判?！?/p>

布拉什扎克7月就已經(jīng)表示，韓國(guó)武器系統(tǒng)在技術(shù)、價(jià)格和交付時(shí)間方面最具吸引力。據(jù)《日經(jīng)亞洲評(píng)論》報(bào)道，分析人士稱(chēng)，韓國(guó)武器的一個(gè)關(guān)鍵吸引力還在于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的前景，這可能會(huì)使得波蘭成為歐洲武器生產(chǎn)的中心。

韓國(guó)與波蘭簽署的合同規(guī)模之大、承諾交貨速度之迅速，引起了美國(guó)國(guó)防行業(yè)的注意。據(jù)Politico援引一位與多家美國(guó)國(guó)防公司打交道的業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，“美國(guó)行業(yè)擔(dān)心，這種情況不會(huì)止步于波蘭?！钡@名知情人士稱(chēng)，“這純粹是韓國(guó)的營(yíng)銷(xiāo)閃電戰(zhàn)。”他指出，在年底前開(kāi)始交付的計(jì)劃只是一個(gè)雄心勃勃的時(shí)間表，在未來(lái)幾年很難保證交付速度一致。

但也有美國(guó)國(guó)防工業(yè)內(nèi)部人士認(rèn)為，歐洲購(gòu)買(mǎi)韓國(guó)貨還不是美國(guó)的主要擔(dān)憂，由于美歐擁有長(zhǎng)期聯(lián)系，這些關(guān)系不太可能被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手打破。美國(guó)國(guó)防官員一直稱(chēng)，美國(guó)制造的武器及合同附帶的供應(yīng)鏈保證確實(shí)更加昂貴、需要更長(zhǎng)時(shí)間交付，但在大多數(shù)情況下，美國(guó)貨的質(zhì)量還是最優(yōu)。

還有聲音認(rèn)為，迫于俄羅斯的壓力，韓國(guó)可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)向歐洲的大規(guī)模交付。但一名韓國(guó)高級(jí)外交官向《日經(jīng)亞洲評(píng)論》透露，韓國(guó)外交部尚未收到俄羅斯的任何投訴。這名匿名官員稱(chēng)，向歐洲供應(yīng)武器是國(guó)家間正常的國(guó)防工業(yè)交易。

歐洲防務(wù)自主短板

盡管不被美國(guó)看好，歐洲的訂單預(yù)計(jì)還是會(huì)紛至沓來(lái)。9月下旬，愛(ài)沙尼亞高級(jí)別代表團(tuán)前往首爾參加了韓國(guó)國(guó)防工業(yè)展，并與韓國(guó)高級(jí)代表團(tuán)會(huì)面。愛(ài)沙尼亞已經(jīng)從韓國(guó)韓華集團(tuán)訂購(gòu)了18輛K9自行榴彈炮，并與土耳其、波蘭、芬蘭和挪威一同部署。

斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所的高級(jí)研究員西蒙·威茲曼則對(duì)《日經(jīng)亞洲評(píng)論》稱(chēng)，在俄烏沖突的背景下，幾乎所有歐洲國(guó)家現(xiàn)在都必須抉擇升級(jí)現(xiàn)有坦克還是購(gòu)買(mǎi)新型號(hào)，而韓國(guó)的K2坦克可以滿足大多數(shù)擁有“豹2”國(guó)家的需求。威茲曼認(rèn)為，最有可能采購(gòu)K2坦克的是希臘，因?yàn)槠潢惻f的坦克部隊(duì)已經(jīng)不再適合與老對(duì)手土耳其競(jìng)爭(zhēng)。此外，意大利、羅馬尼亞、保加利亞等國(guó)也可能會(huì)購(gòu)買(mǎi)。

事實(shí)上，波蘭此前還考慮過(guò)德國(guó)的“豹2”坦克，這是包括波蘭在內(nèi)的歐洲北約坦克部隊(duì)的中流砥柱，但由于等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而作罷。波蘭采購(gòu)韓國(guó)K2坦克的價(jià)格尚未公開(kāi)，但德國(guó)媒體援引匿名消息人士稱(chēng)，每輛坦克單價(jià)為1300萬(wàn)歐元（約合人民幣9268萬(wàn)元），而德國(guó)的最新款“豹2”則要1900萬(wàn)歐元。

同樣，擁有52輛老“豹2”的挪威也正在考慮是否更換為K2坦克。據(jù)報(bào)道，今年1月，新的“豹2”與K2坦克已經(jīng)抵達(dá)挪威進(jìn)行了冬季測(cè)試。挪威彈藥制造商N(yùn)ammo也已經(jīng)與現(xiàn)代樂(lè)鐵（Rotem）簽署了一項(xiàng)協(xié)議，雙方將為K2坦克開(kāi)發(fā)新的120毫米口徑彈藥，無(wú)論挪威采購(gòu)坦克與否。

美國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)際研究中心（CSIS）歐洲項(xiàng)目主任麥克斯·伯格曼接受Politico采訪時(shí)稱(chēng)，歐洲轉(zhuǎn)向韓國(guó)國(guó)防工業(yè)，對(duì)于歐盟整體以及各國(guó)各自的國(guó)防工業(yè)來(lái)說(shuō)都是積極的。伯格曼認(rèn)為，隨著美國(guó)目光轉(zhuǎn)向“印太”地區(qū)，歐盟與韓國(guó)等美國(guó)的亞洲盟友建立更廣泛的聯(lián)系是有益的。

俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲各國(guó)掀起軍備競(jìng)賽新高潮。自2月以來(lái)，歐盟國(guó)家已經(jīng)承諾投入超過(guò)2300億歐元來(lái)實(shí)現(xiàn)武器裝備的現(xiàn)代化，但歐洲本土國(guó)防企業(yè)尚未做好供應(yīng)和協(xié)調(diào)的準(zhǔn)備，這也暴露了歐洲防務(wù)自主的短板。

“我們可以看到美國(guó)國(guó)防工業(yè)某種程度上會(huì)擔(dān)心市場(chǎng)份額的潛在損失，但從更廣泛的美國(guó)國(guó)家安全的角度來(lái)看，我們應(yīng)該看到歐洲存在真正的問(wèn)題，他們必須為工業(yè)基礎(chǔ)做好準(zhǔn)備，滿足日益增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)需求?！辈衤Q(chēng)，“歐洲大多數(shù)國(guó)家的國(guó)防工業(yè)部門(mén)都專(zhuān)注于出口，而非國(guó)內(nèi)消費(fèi)，歐洲需要恢復(fù)自己的國(guó)防工業(yè)能力?！?/p>

韓國(guó)野心勃勃

韓國(guó)國(guó)防公司正抓住俄烏沖突的契機(jī)深化對(duì)歐洲市場(chǎng)的參與，這也可能會(huì)為韓國(guó)進(jìn)入更多北約成員國(guó)市場(chǎng)提供敲門(mén)磚。

與此同時(shí)，韓國(guó)國(guó)防工業(yè)的目光并不局限于歐洲，而是看向了全球。韓華集團(tuán)在去年12月與澳大利亞簽署了一項(xiàng)價(jià)值9.3億美元的協(xié)議，將在該國(guó)維多利亞州建造一座榴彈炮工廠，生產(chǎn)30輛K9自行榴彈炮。據(jù)防務(wù)網(wǎng)站Breaking Defence報(bào)道，韓國(guó)國(guó)防代表團(tuán)近日還提出向澳大利亞提供由大宇造船和現(xiàn)代重工制造的最新KSS-III常規(guī)動(dòng)力潛艇。

近年來(lái)，韓國(guó)對(duì)亞洲和中東市場(chǎng)的國(guó)防出口也逐步增長(zhǎng)。今年1月，韓國(guó)國(guó)防制造商LIG Nex1宣布與阿聯(lián)酋簽署了一項(xiàng)價(jià)值22億美元的協(xié)議，向后者出售“天弓”-2（M-SAM II）中程地對(duì)空導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。2月，韓國(guó)又與埃及達(dá)成了一項(xiàng)17億美元的協(xié)議，向其提供K9自行榴彈炮等裝備。

韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅8月在上任一百天的演講中表示，韓國(guó)的目標(biāo)是一躍成為全球第四大武器供應(yīng)商，緊跟在美國(guó)、俄羅斯和法國(guó)之后。根據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所提供的數(shù)據(jù)，韓國(guó)目前是世界第八大國(guó)防出口國(guó)，從2016年至2021年，韓國(guó)的武器出口增長(zhǎng)了177%。韓國(guó)進(jìn)出口銀行7月的一份報(bào)告顯示，該國(guó)國(guó)防出口從2020年的30億美元增加到了2021年的70億美元，今年可能會(huì)首次突破100億美元大關(guān)。

尹錫悅野心勃勃的軍工目標(biāo)很大程度上建立在前任文在寅倡議的基礎(chǔ)上。韓國(guó)國(guó)防部前官員3月曾在《外交官》雜志上寫(xiě)道，文在寅“改變了國(guó)家軍隊(duì)的態(tài)勢(shì)”，每年增加約7%的國(guó)防預(yù)算。去年7月，在一次韓國(guó)國(guó)防展覽會(huì)上，文在寅表示要“視安全環(huán)境和技術(shù)進(jìn)步的變化”進(jìn)行創(chuàng)新。

始于文在寅的投資正在看到回報(bào)。美國(guó)防務(wù)論壇網(wǎng)站“暗礁之戰(zhàn)”近日一篇文章分析認(rèn)為，韓國(guó)的軍事硬件為美國(guó)武器系統(tǒng)提供了更便宜且功能極強(qiáng)的替代品，向波蘭出售坦克、向澳大利亞出售自行榴彈炮等訂單已經(jīng)顯示出韓國(guó)“K-軍火庫(kù)”（K-arsenal）的優(yōu)勢(shì)。文章認(rèn)為，韓國(guó)向美國(guó)其他盟國(guó)提供武器的意愿不斷增長(zhǎng)，不應(yīng)被美國(guó)當(dāng)作競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，相反，在美國(guó)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)該得到支持。