當(dāng)?shù)貢r間4月3日，紐約聯(lián)儲提名約翰·威廉姆斯（John C. Williams）接任杜德利為下一任主席，這也是美聯(lián)儲中最有影響力的職位之一。55歲的威廉姆斯具有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)為舊金山聯(lián)儲主席，他2011年接棒耶倫出任該職位。

紐約聯(lián)儲主席有多重要？

對威廉姆斯的任命將于6月生效?，F(xiàn)任紐約聯(lián)儲主席杜德利將于2018年年中提前半年卸任，杜德利從2009年開始擔(dān)任該職務(wù)，任期原本到2019年1月結(jié)束。去年11月，紐約聯(lián)儲理事會已經(jīng)開始物色杜德利的繼任者。

3月威廉姆斯將獲任命的消息就被紐約時報等外媒廣為報道。紐約聯(lián)儲主席是美聯(lián)儲中最重要的職位之一，這個職位在美聯(lián)儲的決策層中非常特殊。

紐約聯(lián)儲是美聯(lián)儲系統(tǒng)中最重要的、最有影響力的儲備銀行，負(fù)責(zé)第二個儲備區(qū)，在美國的金融領(lǐng)域占據(jù)著舉足輕重的地位。它有別于全美其他11個地區(qū)性銀行，因其位處美國金融中心，直接執(zhí)行中央政府的貨幣政策，進(jìn)行大量的外匯交易，管理美國財政部很大一部分的債務(wù)。

美聯(lián)儲主席和其他的理事會成員皆由總統(tǒng)提名并經(jīng)參議院確認(rèn)，有意思的是，紐約聯(lián)儲則是由自己決定主席。這個職位在12個地區(qū)聯(lián)儲中也不同，在FOMC（公開市場委員會）中享有永久投票權(quán)，在金融監(jiān)管上也發(fā)揮著極為重要的作用。

值得一提的是，這也是不受特朗普控制的職位。甚至有一些反對特朗普的機構(gòu)將杜德利的退休視為脫離特朗普控制，從而影響特朗普政府經(jīng)濟(jì)決策的一個鮮有的機會。

特朗普已經(jīng)提名鮑威爾為美聯(lián)儲主席，也還需要再任命一名副主席。據(jù)外媒報道稱，特朗普現(xiàn)在傾向于任命哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Richard Clarida，克利夫蘭聯(lián)儲主席梅斯特也是有力的競爭者。但是，紐約聯(lián)儲主席作為一個公開職位并不由特朗普決定。

紐約聯(lián)儲遴選委員會由紐約聯(lián)儲理事會兩名理事領(lǐng)導(dǎo)：紐約勞工組織Freelancers Union的創(chuàng)始人Sara Horowitz，與私募股權(quán)投資人Glenn Hutchins。根據(jù)多德弗蘭克法案，理事會成員是被排除在人選之外的。紐約時報報道稱，遴選委員會希望選擇有美聯(lián)儲內(nèi)部工作經(jīng)驗的，從而維持美聯(lián)儲的獨立性。

威廉姆斯的任命已經(jīng)得到美聯(lián)儲理事會通過。Hutchins在公開聲明中盛贊威廉姆斯既有決策者應(yīng)有的專業(yè)性，也有管理經(jīng)驗，“非常理解金融系統(tǒng)?！?/p>

爭議

55歲的威廉姆斯為舊金山聯(lián)儲主席，他2011年接棒耶倫出任該職位。

威廉姆斯在斯坦福大學(xué)取得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，職業(yè)生涯也以美聯(lián)儲經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始，2002年他加入舊金山銀行擔(dān)任研究主管兼執(zhí)行副主席。耶倫擔(dān)任舊金山聯(lián)儲主席期間，威廉姆斯可以說是耶倫的重要顧問。

他今年也是公開市場委員會（FOMC）成員。

紐約時報分析稱，任命威廉姆斯正好能補充當(dāng)前FOMC的短板。新任美聯(lián)儲主席鮑威爾2012年才來到美聯(lián)儲，他雖是一個訓(xùn)練有素的律師，卻不是像耶倫那樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

遴選委員會中，威廉姆斯的支持者也表示，他非常適合這個極為復(fù)雜的工作任務(wù)。因為他已經(jīng)擔(dān)任舊金山聯(lián)儲主席7年，整個職業(yè)生涯都在聯(lián)儲系統(tǒng)。在貨幣政策方面他也是有影響力的專家，與前美聯(lián)儲主席耶倫和斯坦福經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·泰勒都共事過。

不過威廉姆斯面臨的爭議也不少。

首先，紐約聯(lián)儲還肩負(fù)著溝通美聯(lián)儲與華爾街的重任，因此相比于此前的紐約聯(lián)儲主席，威廉姆斯在金融機構(gòu)的經(jīng)驗匱乏也是一個短板。例如杜德利在出任紐約聯(lián)儲主席之前是高盛的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，但威廉姆斯從未在華爾街工作過。不過，也有一些支持者認(rèn)為他能為美聯(lián)儲的貨幣政策決策帶來新的聲音，也有助于抗擊下一次衰退。

其次，他擔(dān)任聯(lián)儲主席的舊金山也是富國銀行的所在地，富國銀行因為激進(jìn)銷售造成虛假賬戶丑聞至今仍未解決。馬薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白·沃倫曾提出議案，紐約聯(lián)儲在選擇主席上應(yīng)該更為集思廣益，為機構(gòu)帶來更多新的視角?！叭绻缆?lián)儲想要在決策上有公信力，威廉姆斯與紐約聯(lián)儲遴選委員會就應(yīng)該一同到國會前作證?！?/p>

根據(jù)美國現(xiàn)行的法律，對于大型銀行的監(jiān)管，監(jiān)管政策在位于華盛頓的美聯(lián)儲，地區(qū)聯(lián)儲主席在監(jiān)管方面的作用非常有限。鮑威爾在出席國會聽證會時，也因此受到沃倫的質(zhì)詢。沃倫強硬表態(tài)，富國銀行董事會一直在欺騙客戶，而美聯(lián)儲應(yīng)對富國銀行的行為負(fù)責(zé)，如期執(zhí)行對富國銀行的禁令。

耶倫在2月2日，正式卸任前數(shù)小時對富國銀行下發(fā)了一道制裁令：在解決內(nèi)部問題之前，不允許這家銀行擴(kuò)充資產(chǎn)。禁令還要求富國銀行在4月底之前替換三名現(xiàn)任董事會成員，在年底前撤換第四名董事。美聯(lián)儲在一份聲明中表示，在充分完善其管理和控制能力之前，富國銀行的資產(chǎn)需限制在1.95萬億美元以內(nèi)。

威廉姆斯的膚色與性別也成了爭議熱點。紐約州民主黨參議員Kirsten Gillibrand在一份聲明中表示，“紐約聯(lián)儲主席一直是白人男性，是時候該換換了?！币粋€名為Fed Up的激進(jìn)組織也批評紐約聯(lián)儲理事會“忽略公眾的呼聲，而又選了一個白人”，“遴選流程讓人質(zhì)疑美聯(lián)儲是否能很好地踐行公共利益?！?/p>

漸進(jìn)加息支持者

威廉姆斯在貨幣政策上偏鷹派。

新一屆FOMC票委鷹味漸濃

據(jù)華爾街日報報道，威廉姆斯一直是漸進(jìn)加息的支持者，2月他在發(fā)表演講時曾建議2018年加息3-4次都是合適的，3月的議息會議上他也投票支持加息。

他也是貨幣政策上的知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他最知名的研究成果是對中性利率的研究，即通脹調(diào)整后的利率。威廉姆斯和另一名美聯(lián)儲經(jīng)濟(jì)學(xué)家Thomas Laubach研究表明，經(jīng)濟(jì)衰退時中性利率會下跌到0以下且保持在0附近。除非中性利率上升，美聯(lián)儲官員不能像在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期時那樣加息。如果過于追求2%的通脹目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)衰退時就沒有太多空間降息。

威廉姆斯在過去幾年間也在呼吁美聯(lián)儲重新考量2%的通脹目標(biāo)。他提出了應(yīng)以價格水平為目標(biāo)，允許在經(jīng)濟(jì)向好時通脹超過2%，以彌補衰退時通脹過低。允許通脹在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時超過2%，美聯(lián)儲便能加息從而不會讓經(jīng)濟(jì)增速放慢，也能讓央行在緊急時期更多降息。威廉姆斯這一立場得到包括前美聯(lián)儲主席伯南克的支持，不過目前美聯(lián)儲仍沒有這一計劃。