4月10日，封面新聞記者從四川省紀委監(jiān)委獲悉：3月28日，為督促派駐機構(gòu)繃緊“責任弦”，四川省紀委對2017年5個零立案派駐紀檢組進行專題督導。督導由省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任王雁飛，帶隊上門“把脈問診”，現(xiàn)場直指問題要害，“紅臉出汗”的情景頻頻出現(xiàn)。

據(jù)悉，5個2017年零立案的派駐紀檢組分別是：省紀委駐住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳紀檢組，組長劉照坤；省紀委駐省政協(xié)機關(guān)紀檢組，組長王駿飛；省紀委駐財政廳紀檢組，組長林梅；駐省委政法委紀檢組，組長何愛川；駐商務(wù)廳紀檢組，組長張卓。

住建廳紀檢組：不能淪為“紙老虎”“稻草人”

3月28日下午，王雁飛帶著對“如何促進派駐機構(gòu)繃緊‘責任弦’”的思考，對2017年5個零立案派駐紀檢組進行一站式調(diào)研督導。這既是一次“把脈問診”，也是一次壓力傳導，目的非常明確：推動省紀委派駐機構(gòu)強化責任擔當，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。

從14:30機關(guān)出發(fā)到14:48，王雁飛來到督導的第一站省紀委駐住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳紀檢組，他走進辦公室，仔細詢問紀檢組和每一名紀檢干部的基本情況。

在910室，工作人員陳弢正在電腦前忙碌著，他輕點鼠標埋頭處理網(wǎng)上信訪件。

“你每月會收到幾條信訪反映，你們?nèi)己瞬闆]有？”王雁飛問道。

“今年以來共收到10件信訪反映，有的反映具體，有的比較籠統(tǒng)，但我們都一一進行認真核實。”陳弢說。

“我們?nèi)ツ旯蔡幚?7件問題線索，談話函詢4件，完成初核7件，暫存待查3件，進行初核及談話函詢15人次，組織處理等10人次。”紀檢組長劉照坤接過話頭，雖然工作做了不少，但問題不可回避，信訪結(jié)案率比較低，還有就是全年零立案，凸顯組里發(fā)現(xiàn)問題的能力還不夠強，探頭作用發(fā)揮不充分，“去年工作沒有做好，責任在我，向書記檢討?！?/p>

“平時到派駐機構(gòu)來得比較少，對大家的關(guān)心不夠。今天，我主要是來看一看，了解實際情況和存在的問題。你們屬于零立案，但不是沒干事，而且干了不少事，也有一些亮點工作?！蓖跹泔w指出，把大家派去駐在部門，面對面開展監(jiān)督，有了“地利”之便，就得瞪大眼睛、伸長耳朵，打聽“張家長、李家短”，及時發(fā)現(xiàn)問題。紀檢組是“常駐不走的巡視組”，在這么近的距離里，如果不能充分發(fā)揮監(jiān)督作用，就會淪為“紙老虎”“稻草人”。

省政協(xié)機關(guān)紀檢組:不能當“不抓老鼠的貓”

15:22，王雁飛離開住建廳紀檢組，驅(qū)車前往省紀委駐省政協(xié)機關(guān)紀檢組。到達紀檢組辦公室后，紀檢組長王駿飛拿出稿子準備匯報，王雁飛說：“說好了不準備材料的，就怕你們晚上加班準備材料，搞形式主義的東西，本來人就少，浪費不必要的時間和精力。你們的工作情況，事先我已大體了解，你們就直奔主題，說問題和困惑?！?/p>

“省政協(xié)機關(guān)紀檢組剛成立2年，主要問題還在于，發(fā)現(xiàn)問題的能力還有不足，去年辦理的問題線索不超過20件，查辦案件數(shù)為零?！蓖躜E飛坦承。

“政協(xié)機關(guān)是個大機關(guān)，客觀說，你們做了不少工作，尤其在日常監(jiān)督、‘四種形態(tài)’靈活運用。政協(xié)雖然沒有社會管理職能，但是影響大，被圍獵的可能性也是存在的，加強這方面的監(jiān)督執(zhí)紀很有必要。你們在工作中發(fā)現(xiàn)還有不少漏洞，監(jiān)督方面不是沒事可干，事實證明你們工作壓力是很大的。”王雁飛指出，對零立案問題要一分為二地看待，立案不是衡量工作的唯一標準，但也是一個重要指標。如果為了一團和氣搞好關(guān)系，該立案的不立，是絕對不行的。要持續(xù)深化派駐機構(gòu)建設(shè)，敢于唱黑臉、敢于擔責任，始終把紀律審查作為監(jiān)督執(zhí)紀問責的重要內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的問題該批評要批評，該調(diào)查要調(diào)查，該問責就問責，不能當“不抓老鼠的貓”。

4個小時走訪5個紀檢組

16:31，省紀委駐財政廳紀檢組會議室內(nèi)，紀檢組長林梅按照王雁飛要求，逐一列出問題清單并提意見建議：“2016年組里力量很單薄，去年我們進行建章立制夯實基礎(chǔ)，落實監(jiān)督責任必須抓早抓小”“我們的人手少，而且能力水平與紀檢監(jiān)察體制改革新要求新任務(wù)差距比較大，必須加強培訓學習”“建議省紀委機關(guān)在‘工作一盤棋、干部一家人方面’，進一步做好工作銜接的問題”……

王雁飛說，人手少的問題還得從長計議，不可能一下到位，要逐步配強配齊。在工作一盤棋方面，省紀委機關(guān)的確還有做得不夠的地方，包括一些重要會議沒通知紀檢組長參會等，這些都要改。

17:02、17:43，王雁飛又馬不停蹄先后調(diào)研了省紀委駐省委政法委和商務(wù)廳紀檢組。每到一處，王雁飛都詳細詢問紀檢組和紀檢干部相關(guān)情況，了解工作中存在的問題，并開出相應(yīng)“藥方”。聽到大家對機關(guān)日常指導幫助、保障服務(wù)工作的意見后，王雁飛叮囑隨行的省紀委有關(guān)負責同志要樹立主動服務(wù)意識，全力為派駐機構(gòu)履職盡責提供優(yōu)良保障，解除后顧之憂。

調(diào)研結(jié)束時，時針已指向18:30，4個小時走訪5個紀檢組，在查找問題、傳導壓力的同時，也厘清了如何破解紀檢組監(jiān)督難題思路。

對“零立案”問題 王雁飛這么說

要一分為二地看待，立案不是衡量工作的唯一標準，但也是一個重要指標，“如果為了一團和氣搞好關(guān)系，該立案的不立，是絕對不行的。要持續(xù)深化派駐機構(gòu)建設(shè)，始終把紀律審查作為監(jiān)督執(zhí)紀問責的重要內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的問題該批評就批評，該調(diào)查就調(diào)查，該問責就問責，不能當“不抓老鼠的貓”。

據(jù)了解，2016年9月，四川省紀委便印發(fā)了《四川省紀委派駐機構(gòu)工作考核辦法（試行）》，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)，將問題線索分類處置、問題線索報送、初步核實及談話函詢、立案等工作細化為28項指標，進行量化考核?！皩己酥邪l(fā)現(xiàn)的零立案紀檢組開展面對面的督導、談話，就是要擰擰螺絲、緊緊弦，持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號。”省紀委相關(guān)負責人表示，派駐監(jiān)督干的就是得罪人的活兒，只要在位一天，就要敢于唱黑臉、敢于擔責任，始終把紀律審查作為監(jiān)督執(zhí)紀問責的重要內(nèi)容，以案立威、以案強紀。2017年，省紀委派駐（出）紀檢機構(gòu)共接受信訪舉報1941件，同比下降30.2%；處置問題線索1614件，立案333件，同比分別增長6.3%、27.6%。

（原題為《5個派駐紀檢組立案為零 省紀委書記帶隊上門：不能當“不抓老鼠的貓”》）