西安一農(nóng)民張選利向西安市國土局遞交申請書，要求該局查處一公司違法占地等行為，并對此申請作出受理或不予受理決定書。但西安市國土局在法定期限內(nèi)，并未對此申請作出書面回復(fù)。張選利將西安市國土局訴至法庭。2018年3月30日，西安鐵路運(yùn)輸法院一審確認(rèn)西安市國土資源局對的申請事項(xiàng)未在法定期限內(nèi)進(jìn)行書面答復(fù)的行為違法。

中國裁判文書網(wǎng)近日公布的一份判決書顯示，2018年3月12日，西安一村民張選利以西安市國土局不履行法定職責(zé)為由，將其訴至西安鐵路運(yùn)輸法院。原告張選利訴稱，2008年西安市政道橋建設(shè)有限公司軌道交通建設(shè)分公司未經(jīng)原告成員同意，將原告的承包地占用變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，原告向被告市國土局申請政府信息公開，被告于2017年8月23日答復(fù)無此信息、無法提供。

2017年12月，原告與丈夫向被告寄交申請書，要求被告查處陜西省西安市政道橋建設(shè)有限公司軌道交通建設(shè)分公司違法占用原告耕地、未經(jīng)國家批準(zhǔn)作為建設(shè)用地的行為，作出處罰決定書并書面告知原告；對原告的申請作出受理或者不予受理決定書并書面告知原告。被告于12月26日收到，但至今未給原告答復(fù)，也未作出具體行政行為。因此，原告訴至法院，請求判令被告按原告向被告寄交的申請書中的請求作出具體行政行為。

被告西安市國土資源局辯稱，原告申請查處的道橋公司對其承包經(jīng)營地的占用行為屬于土地承包經(jīng)營權(quán)的侵權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行民事訴訟；就原告所述違法占地事實(shí)，被告已在2017年5月18日進(jìn)行了書面答復(fù)，且經(jīng)相關(guān)司法程序終結(jié)，本次原告申請事項(xiàng)屬于重復(fù)申請行為，其申請事由無事實(shí)和法律依據(jù)。

法院審理后認(rèn)為，本案的爭議焦點(diǎn)為被告西安市國土局針對原告2017年12月25日的申請事項(xiàng)，是否存在不履行法定職責(zé)的情形。同時(shí)，因被告未提供相關(guān)證據(jù)，其認(rèn)為原告構(gòu)成重復(fù)申請及重復(fù)起訴的辯稱未被法院認(rèn)可。

西安鐵路運(yùn)輸法院法院認(rèn)為，根據(jù)《管理法》之規(guī)定，本案被告市國土局具有對原告的申請事項(xiàng)依法進(jìn)行查處的法定職責(zé)。根據(jù)《行政訴訟法》第四十七條“公民、法人或者其他組織申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)在接到申請之日起兩個(gè)月內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟”之規(guī)定，結(jié)合法院查明的事實(shí)，被告未在法定期限內(nèi)對原告的申請事項(xiàng)作出答復(fù)的行為構(gòu)成違法。

2018年3月30日，西安鐵路運(yùn)輸法院一審確認(rèn)西安市國土資源局對張選利的申請事項(xiàng)未在法定期限內(nèi)進(jìn)行書面答復(fù)的行為違法。