評估結(jié)果概覽。 報(bào)告截圖

11月26日，首屆世界地理大會會期第二日，《全球科技創(chuàng)新中心發(fā)展指數(shù)2022》面向全球發(fā)布。

華東師范大學(xué)全球創(chuàng)新與發(fā)展研究院組織相關(guān)力量，構(gòu)建了一套覆蓋33個指標(biāo)的全球科技創(chuàng)新中心評價(jià)指標(biāo)體系，對全球130個城市的科技創(chuàng)新發(fā)展水平進(jìn)行科學(xué)測度，形成《全球科技創(chuàng)新中心發(fā)展指數(shù)2022》（Global S&T Innovation Center Index 2022，以下簡稱GSTICI2022）。

“我們發(fā)表該指數(shù)報(bào)告的一個重要目的，就是要通過一些直觀的數(shù)據(jù)、指標(biāo)來進(jìn)行國際向的比較，發(fā)現(xiàn)我們國家以及地方的短板，在今后的政策制定、發(fā)力點(diǎn)上，能盡力補(bǔ)短板、拉長版，促進(jìn)科技創(chuàng)新中心的進(jìn)一步建設(shè)。”11月27日，華東師范大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院院長、中國地理學(xué)會世界地理專業(yè)委員會主任杜德斌教授告訴澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）記者，該指數(shù)計(jì)劃每年發(fā)布一次，以動態(tài)監(jiān)測全球各項(xiàng)指標(biāo)的變化。

2022年11月26日，首屆地理大會第二日，《全球科技創(chuàng)新中心發(fā)展指數(shù)2022》發(fā)布。 澎湃新聞記者 鄒佳雯 圖

五大維度揭示全球科創(chuàng)中心建設(shè)的現(xiàn)狀特征

GSTICI2022指標(biāo)地理搭建體系。報(bào)告截圖

根據(jù)該報(bào)告，全球科技創(chuàng)新中心分布呈現(xiàn)顯著的歐洲、北美和亞太三足鼎立格局。綜合排名前100全球科技創(chuàng)新中心有34個在歐洲、30個在北美、29個在亞太。美國領(lǐng)跑全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)，綜合排名前100的全球科技創(chuàng)新中心，美國獨(dú)占26席，更有13個進(jìn)入前30強(qiáng)，舊金山-圣何塞是全球最為頂尖的全球科技創(chuàng)新中心，不僅綜合排名全球第1，在創(chuàng)新要素全球集聚力、技術(shù)創(chuàng)新全球策源力、產(chǎn)業(yè)變革全球驅(qū)動力這三個單項(xiàng)排名上也是全球第1。

具體到中國，有20個城市進(jìn)入全球綜合前100，有5個城市進(jìn)入前30，均僅次于美國。中國進(jìn)入全球前100的20個城市，有一半位于京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)。京津冀地區(qū)：北京高居全球第5，是中國排名最高的全球科技創(chuàng)新中心，天津排名第66。長三角地區(qū)：上海排名全球第10，杭州第18，南京第32，蘇州第62、合肥第85；粵港澳大灣區(qū)：深圳排名全球第12、廣州第21、香港第47。在產(chǎn)業(yè)變革全球驅(qū)動力單項(xiàng)排名上，中國有6個城市躋身前30，其中，北京高居全球第2，以微小差距落后于舊金山-圣何塞。

中國科技創(chuàng)新中心分布。 報(bào)告截圖

此外通過評估，揭示出與美國、歐洲頂尖全球科技創(chuàng)新中心相比，中國的全球科技創(chuàng)新中心在卓越創(chuàng)新人才、頂尖科研主體、創(chuàng)新引擎企業(yè)、高質(zhì)量創(chuàng)新成果、國際科技合作、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)等方面上，仍存諸多短板。

上海進(jìn)入全球科技創(chuàng)新中心第一方陣，但存在五大主要短板

GSTICI2022測評結(jié)果顯示，上海綜合排名全球第10，躋身全球第一方陣。同時，上海在創(chuàng)新要素全球集聚力單項(xiàng)上排名第10，在科學(xué)研究全球引領(lǐng)力單項(xiàng)上排名第11，在技術(shù)創(chuàng)新全球策源力單項(xiàng)上排名第15，在產(chǎn)業(yè)變革全球驅(qū)動力單項(xiàng)上排名第7，在創(chuàng)新環(huán)境全球支撐力單項(xiàng)上排名第15。

綜合來看，上海全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)已在諸多方面形成明顯優(yōu)勢：上海已成為跨國公司研發(fā)投資網(wǎng)絡(luò)的核心樞紐，吸引的外商研發(fā)投資規(guī)模和全球風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到863.5億美元，位列中國城市之首，全球第5；上海已形成強(qiáng)勁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，根據(jù)胡潤百富發(fā)布的全球獨(dú)角獸300強(qiáng)名單，上海擁有16家企業(yè)，位居國內(nèi)第二、全球第四；上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合優(yōu)勢突出，上海2021年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)6698億美元，首次進(jìn)入全球前五，位居第四，這為全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)奠定了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力基礎(chǔ)。

然而，與排名前5位的舊金山-圣何塞、紐約、倫敦、東京以及北京等城市相比，上海全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)明顯存在“五大短板”。

一是卓越創(chuàng)新人才相對不足。上海在諾貝爾獎、菲爾茲獎、沃爾夫數(shù)學(xué)獎、普利茲克獎等頂尖科技獎方面尚未實(shí)現(xiàn)“0”的突破，卓越創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不足已成為上海提升科創(chuàng)中心能級的重要制約。

二是頂尖科研主體比較缺乏。世界一流大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等頂級科研主體相對缺乏也是上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的重要短板。

三是創(chuàng)新引擎企業(yè)亟需培育。與全球著名科創(chuàng)中心相比，上海在創(chuàng)新引擎企業(yè)方面的差距較大，僅有全球研發(fā)百強(qiáng)企業(yè)1家，最具創(chuàng)新性企業(yè)和PCT專利產(chǎn)出100強(qiáng)企業(yè)均為0。

四是高質(zhì)量創(chuàng)新成果相對較少。在權(quán)威科研產(chǎn)出和前沿科技產(chǎn)出方面，上海與頂尖全球科技創(chuàng)新中心的差距也相當(dāng)明顯。如，高被引論文發(fā)表量上海為1216篇，遠(yuǎn)低于舊金山-圣何塞，也僅約北京的1/2。在PCT專利公布量上，上海為4003件，僅約為深圳的20%和北京的47%。

五是高水平開放創(chuàng)新仍需加強(qiáng)。上海國際科技合作的深度和廣度都存在進(jìn)一步提升的空間，上海的國際科學(xué)組織總部數(shù)量僅為4家、全球頂尖期刊更是為0，與倫敦、紐約等存在明顯差距。

據(jù)此，杜德斌提出五點(diǎn)對策建議：一要切實(shí)厚植卓越創(chuàng)新人才成長土壤；二要著力打造一批具有世界影響力的科研主體；三要加快培育科技“引擎”企業(yè)；四要深化以成果質(zhì)量和價(jià)值為導(dǎo)向的科技評價(jià)改革；五要構(gòu)建高水平開放創(chuàng)新新格局。

附：《全球科技創(chuàng)新中心發(fā)展指數(shù)2022》全文