謊報檢測結(jié)果、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員開展核酸采樣工作、核酸檢測報告審核人與實際審核人不符……據(jù)人民日報健康客戶端記者不完全梳理，核子華曦或其相關(guān)公司被衛(wèi)生機構(gòu)通報違規(guī)。

違規(guī)達10次的核子華曦為什么沒有被提起公訴？對此，中國政法大學(xué)醫(yī)藥法律與倫理研究中心主任劉鑫教授告訴人民日報健康客戶端記者，“目前來看，核子華曦相關(guān)違法行為大部分屬于行政處罰的范疇，上升到刑事處罰的可能性不大，但其中部分違法行為，有可能涉及到刑事處罰，但需看行政機關(guān)調(diào)查的結(jié)果?！?/p>

11月28日，人民日報健康客戶端記者就相關(guān)問題多次致電核子華曦全資持股公司深圳核子基因科技有限公司，電話均未接通。 

核酸檢測機構(gòu)頻出問題，需專業(yè)立法確定個性化罪名

“用法律界定核酸檢測機構(gòu)的問題有點復(fù)雜，這是新生事物，近日核酸檢測機構(gòu)出現(xiàn)問題，從法律層面說，這是不是犯罪行為，構(gòu)成什么犯罪，確需討論?！?1月28日，中國政法大學(xué)醫(yī)藥法律與倫理研究中心主任劉鑫教授告訴人民日報健康客戶端記者，妨害傳染病防治罪、中介組織提供虛假證明文件罪、以危險方法危害公共安全罪、詐騙罪、玩忽職守罪在這一問題上都不完全適用，目前很多用地方的檢察機關(guān)以妨害傳染病防治罪來起訴，但這一罪行并不能全面地體現(xiàn)問題。根據(jù)《刑法修正案十一》第37條的規(guī)定，對《刑法》第330條第1款所作修改，妨害傳染病防治罪涉及五種情形，但并沒有包括提供虛假檢驗結(jié)果的情形。另一方面，根據(jù)罪刑相適應(yīng)的原則，刑法針對具體的罪名的法定刑，與犯罪行為的社會危害性密切相關(guān)。

劉鑫表示，妨害傳染病防治罪，一般是三年以下有期徒刑，情節(jié)嚴重的，三年到七年；而中介組織提供虛假證明文件罪，起刑為五年以下，情節(jié)嚴重的，是五年到十年，從定罪的起刑的幅度，比妨害傳染病防治罪高，所以從危害性的角度來講，界定為中介組織提供虛假證明文件罪應(yīng)該更準確，但也有很多模糊和值得商榷的內(nèi)容。偽造核酸檢測結(jié)果，直接干擾了一定區(qū)域傳染病防治工作，尤其涉及甲類傳染病或者按照甲類傳染病管理的乙類傳染病的傳播，引發(fā)嚴重的傳染病疫情，中介組織提供虛假證明文件罪的法定刑顯得力度不夠。

“從這個角度來講，建議設(shè)立專門的法律來解決問題，非常有必要?！眲Ⅵ沃赋?。

核子華曦為何沒被公訴？

“目前來看，核子華曦的違法行為大部分屬于行政處罰的范疇，上升到刑事處罰的可能性不大，但是其中部分違法行為，有可能涉及到刑事處罰，但具體情況需要看行政機關(guān)調(diào)查的結(jié)果。”劉鑫解釋，“涉及到行政監(jiān)管機關(guān)監(jiān)管的違法行為或事件，需由行政機關(guān)先進性行政立案調(diào)查，并進行行政處罰，如果行政處罰不足以對違法行為人進行懲治，才有必要移交公安機關(guān)進行刑事立案?！?/p>

劉鑫告訴記者，“如果上升為刑事案件，首先需要立案，公安機關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)有犯罪事實，或者有犯罪嫌疑人，那就應(yīng)該按照他的管轄范圍進行立案偵查，當立案偵查侯認為犯罪成立，應(yīng)該提起公訴。在這一過程中，公安機關(guān)交給檢察機關(guān)進行審查起訴，但檢察院在審查當中，可以進一步作出決定，要不要提起公訴?！?/p>

據(jù)記者梳理發(fā)現(xiàn)，2021年1月17日，河北省邢臺市疫情防控發(fā)布會通報，承擔(dān)隆堯縣第二輪核酸檢測任務(wù)的濟南華曦醫(yī)學(xué)檢驗有限公司涉嫌謊報檢測結(jié)果；另外，蘭州市衛(wèi)健委11月25日通報，2022年11月24日上午，蘭州市七里河區(qū)依據(jù)核酸檢測結(jié)果組織轉(zhuǎn)運陽性感染者時，發(fā)現(xiàn)個別待轉(zhuǎn)運群眾健康碼顯示核酸檢測陰性。

“在公布的十次被行政處罰的違法行為中，2021年1月17日濟南和2022年11月25日蘭州兩次事件相對來說比較嚴重，如果涉及到核酸檢測結(jié)果造假問題，并且導(dǎo)致了傳染病疫情擴散，多人感染新冠病毒，確實屬于危害很大的涉嫌犯罪的行為，但危害程度如何？是否需要立案，還涉及到行政機關(guān)的查證，根據(jù)違法行為、危害后果的嚴重程度，如果行政處罰到不到懲罰、教育的目的，當?shù)匦姓块T就可以向公安機關(guān)移送，由公安機關(guān)啟動刑事偵查程序，進入刑事訴訟。”劉鑫告訴記者。

（原標題：違規(guī)超10次的核子華曦，為什么沒被提起公訴？）