上海市生態(tài)環(huán)境局供圖

為大力倡導綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，穩(wěn)妥有序推進碳普惠工作，近日，上海市多部門聯(lián)合印發(fā)《上海市碳普惠體系建設工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。

《工作方案》由上海市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合上海市發(fā)展和改革委員會、上海市交通委員會、上海市地方金融監(jiān)督管理局、上海市經(jīng)信委等部門共同制定。該方案明確，到2025年，上海將形成碳普惠體系頂層設計，構建相關制度標準和方法學體系，搭建碳普惠平臺，選取基礎好、有代表性的區(qū)域及統(tǒng)計基礎好、數(shù)據(jù)可獲得性強的項目和場景先行開展試點示范，銜接上海碳市場，探索多層次消納渠道，探索建立區(qū)域性個人碳賬戶，打造上海碳普惠“樣板間”。

碳普惠機制是指通過方法學及場景設計，將中小微企業(yè)與公眾的減排行為進行記錄、量化，并通過交易變現(xiàn)、政策支持、商業(yè)獎勵等消納渠道實現(xiàn)其價值，以引導社會形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式的一套機制。上海市碳普惠體系建設包含頂層設計、機制完善、政策支持、平臺搭建、系統(tǒng)對接等重點任務，是一項完整的體系建設工作。

根據(jù)《工作方案》，上海將探索長三角碳普惠體系互聯(lián)互通，將加強跨區(qū)域信息互通、資源共享，逐步拓展體系運行地域范圍，促進跨區(qū)域規(guī)制共建、標準互認，探索平臺對接，逐步實現(xiàn)跨域共治、碳普惠市場擴容的示范體系。

上海市生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，《工作方案》為上海市啟動碳普惠工作的頂層設計文件。后續(xù)，生態(tài)環(huán)境部門將在工作方案的指導下，不斷建立健全碳普惠管理體系。目前，作為方案的配套政策文件，上海碳普惠體系的管理辦法、方法學開發(fā)指南、項目和場景管理指南、減排量交易規(guī)則及碳積分管理規(guī)則等操作性細則正在抓緊編制，力爭于明年上半年出臺，形成較為完整的上海碳普惠“1+1+4”政策體系，為上海碳普惠體系的規(guī)范有效運行提供政策依據(jù)與保障。