作為中國(guó)快速發(fā)展的城市標(biāo)桿，深圳這座面積不足2000平方公里的創(chuàng)新之城，從一個(gè)邊陲農(nóng)業(yè)縣迅速成為中國(guó)制造業(yè)強(qiáng)市，生機(jī)勃勃，潛力無(wú)限。

過(guò)去十年，深圳加速發(fā)展，GDP從2012年的12950.08億元增長(zhǎng)至2021年的30664.85億元，年平均增長(zhǎng)率7.9%；工業(yè)增加值從5091.4億元增長(zhǎng)至10356.03億元，翻了一倍。

去年，深圳制造業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值已連續(xù)3年居全國(guó)城市首位，工業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1769家。近期，第三方研究中心發(fā)布的報(bào)告顯示，深圳繼2021年位列先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市首位后，今年再次排名第一。

土地面積狹小，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，“彈丸之地”深圳是如何快速崛起，成為中國(guó)制造業(yè)重地的？

中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)研究中心主任周林接受澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）采訪(fǎng)時(shí)表示，堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，擁有高度市場(chǎng)化的體制和機(jī)制，且不斷根據(jù)時(shí)代、環(huán)境等變化進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，是深圳制造業(yè)不斷升級(jí)發(fā)展的密碼。在周林看來(lái)，深圳制造業(yè)有發(fā)展快、自主性越來(lái)越強(qiáng)等特征，且一直在根據(jù)土地租金、勞動(dòng)力工資、生活居住成本等生產(chǎn)要素成本上漲進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

中山大學(xué)區(qū)域開(kāi)放與合作研究院院長(zhǎng)毛艷華表示，深度參與全球市場(chǎng)分工的深圳制造業(yè)，幾乎每十年轉(zhuǎn)型一次，一步步走向高端。制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，深圳制造業(yè)的進(jìn)一步做大做強(qiáng)，必定能推動(dòng)深圳的高質(zhì)量發(fā)展。

今年的深圳市政府工作報(bào)告首次明確堅(jiān)持制造業(yè)立市之本決心，將制造業(yè)單獨(dú)成章，擺在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的核心位置。今年５月，深圳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提質(zhì)量的若干措施》，提出“工業(yè)立市”“制造強(qiáng)市”。這是繼2005年之后，深圳再一次旗幟鮮明地喊出了“工業(yè)立市、制造強(qiáng)市”的口號(hào)，將制造業(yè)的重要性推向新高度。

改革開(kāi)放以來(lái)，深圳從小漁村發(fā)展成為國(guó)際性大都市。 視覺(jué)中國(guó) 圖

制造業(yè)強(qiáng)市

以年輕、開(kāi)放、包容著稱(chēng)的深圳，被稱(chēng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“第三城”。其中，工業(yè)占據(jù)重要地位，是拉動(dòng)深圳GDP增長(zhǎng)的主引擎。

2012年至2021年的十年，深圳GDP從12950.08億元增長(zhǎng)至30664.85億元，年平均增長(zhǎng)7.9%；地方一般公共預(yù)算支出由2012年的1569.01億元增加到的2021年4570.22億元，年均增長(zhǎng)12.6%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的0∶44.8∶55.2發(fā)展為2021年的0.1∶37.0∶62.9，二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)合理。

深圳南山區(qū)人才公園十年前后對(duì)比照片。來(lái)源：微信公眾號(hào)“深圳發(fā)布”

目前，深圳的工業(yè)規(guī)模占全市GDP比重超過(guò)30%，是全市經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的“壓艙石”。數(shù)據(jù)顯示，2021年，深圳全年工業(yè)增加值10356.03億元，同比增長(zhǎng)5.0%，僅次于上海，與上海攜手成為首次工業(yè)增加值破萬(wàn)億的兩個(gè)城市。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值方面，2021年深圳首次突破4萬(wàn)億元，已連續(xù)3年居全國(guó)城市首位。如今，深圳正和上海、蘇州競(jìng)爭(zhēng)著“中國(guó)工業(yè)第一城”的殊榮。

制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)。深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，其實(shí)就是深圳制造業(yè)蓬勃發(fā)展的歷程。改革開(kāi)放以來(lái)，深圳從早期的來(lái)料加工，到后來(lái)的自主制造，再到現(xiàn)在的高端智造，制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，優(yōu)勢(shì)明顯。制造業(yè)，是深圳對(duì)接世界的重要窗口。

公開(kāi)資料顯示，1980年，深圳食品制造業(yè)、紡織業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上產(chǎn)值比重達(dá)57.5%；90年代中期，則以電子通信設(shè)備、電氣機(jī)械、食品加工、金屬制品、服裝等為支柱行業(yè)；進(jìn)入新世紀(jì)，計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

深圳市工業(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人此前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，當(dāng)前，深圳工業(yè)形成了以電子信息產(chǎn)業(yè)為核心，機(jī)械裝備、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、電力和石油開(kāi)采業(yè)為輔的五大行業(yè)板塊。2020年，電子信息產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重將近六成，約占全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模的五分之一。

在制造業(yè)中，深圳不僅有“大塊頭”，也有專(zhuān)精特新的“小巨人”。在這片創(chuàng)業(yè)的沃土上，華為、工業(yè)富聯(lián)、中集、華星光電等大企業(yè)頂天立地，“頭雁”領(lǐng)飛；大族激光、大疆等企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，枝繁葉茂；一批批“小巨人”在各自細(xì)分行業(yè)嶄露頭角，為制造業(yè)發(fā)展注入“活水”。 數(shù)據(jù)顯示，2021年，深圳規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破1.3萬(wàn)家，比2012年增加超7000家；截至2021年底，全市已有國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)169家、國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍上榜企業(yè)47家次。

前不久，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局官網(wǎng)公示了第三批第一年建議支持的國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)名單，全國(guó)共546家企業(yè)上榜，其中深圳企業(yè)有23家。在日前公示的448家廣東省第四批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)中，位于深圳的新一代信息技術(shù)企業(yè)就占總企業(yè)數(shù)量的35%以上。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和工信部研究顯示，中小企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈高度正相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)超過(guò)0.8，中小企業(yè)發(fā)展活躍的地區(qū)恰恰是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和擇業(yè)熱點(diǎn)地區(qū)。澎湃新聞注意到，近日，由第三方研究中心編制的《先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市五周年巡禮暨先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市(2022)研究報(bào)告》顯示，深圳繼2021年位列先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市首位后，今年再次排名第一。

深圳的工業(yè)規(guī)模占全市GDP比重超過(guò)30%，是全市經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的“壓艙石”。視覺(jué)中國(guó) 圖

中山大學(xué)區(qū)域開(kāi)放與合作研究院院長(zhǎng)毛艷華向澎湃新聞表示，作為一座年輕城市，在城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程中，深圳制造業(yè)發(fā)展具有典型性，有哪些成功經(jīng)驗(yàn)，會(huì)遇到哪些問(wèn)題，都可以從中找到答案。

毛艷華說(shuō)，深圳制造業(yè)的發(fā)展一直跟緊國(guó)際市場(chǎng)，上世紀(jì)80年代承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，誕生了一批勞動(dòng)密集型企業(yè)；至90年代，又承接了電子信息產(chǎn)業(yè)，以組裝、零部件為主。中國(guó)入世后，深圳制造業(yè)進(jìn)一步參與全球分工，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)眾多，技術(shù)含量提高。最近十年，深圳制造業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，成效顯著。整體而言，深圳制造業(yè)高度參與全球分工，一步步走向高端，“幾乎每十年轉(zhuǎn)型一次，轉(zhuǎn)型都比較成功”。

中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)研究中心主任周林表示，回顧深圳制造業(yè)的發(fā)展歷程，其中一個(gè)顯著特征是發(fā)展速度快。深圳特區(qū)成立前，是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，深圳制造業(yè)多次迭代、轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓深圳成為中國(guó)首屈一指的制造業(yè)城市。

創(chuàng)新精神

過(guò)去四十余年，時(shí)代在變，國(guó)內(nèi)外環(huán)境也在變，深圳制造業(yè)始終能披荊斬棘，勇立潮頭，靠的是什么？

周林表示，在改革開(kāi)放早期，深圳承接了一批央企的技術(shù)及工業(yè)精英，同時(shí)深圳臨近港澳地區(qū)，便于和港澳地區(qū)交流，便于引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，因此深圳制造業(yè)發(fā)展有巨大的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。作為富有活力的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，深圳先行先試，有高度市場(chǎng)化的體制和機(jī)制，最早將科技資源作為市場(chǎng)要素進(jìn)行配置，以滿(mǎn)足市場(chǎng)的發(fā)展，“科技是第一生產(chǎn)力”最早在深圳落地。

烙印著這樣的科創(chuàng)基因，深圳的制造業(yè)企業(yè)一直重視研發(fā)、重金投入，用技術(shù)創(chuàng)新保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

手機(jī)產(chǎn)業(yè)是全球最大的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)之一，雖受疫情及全球經(jīng)濟(jì)下滑等因素影響，我國(guó)全國(guó)智能手機(jī)年銷(xiāo)售量仍有12-13億部。在手機(jī)領(lǐng)域，知名廠(chǎng)家眾多，產(chǎn)品迭代快，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。在深圳發(fā)展壯大的榮耀終端公司，其CEO趙明告訴澎湃新聞，目前，榮耀共有一萬(wàn)三千多名員工，有近8000人是研發(fā)人員，研發(fā)人員占總?cè)藬?shù)的近60%，“我們的產(chǎn)品、研發(fā)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)一直的目標(biāo)就是，如果我們做一個(gè)領(lǐng)域，就一定要在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)，在技術(shù)解決方案和產(chǎn)品上面做到行業(yè)領(lǐng)先?！?/p>

趙明表示，如此大的研發(fā)投入，如此多的研發(fā)人員，源于公司的創(chuàng)新基因。榮耀的管理、專(zhuān)家技術(shù)團(tuán)隊(duì)等核心團(tuán)隊(duì)是從華為獨(dú)立出來(lái)的，一直傳承創(chuàng)新的基因、創(chuàng)業(yè)的氛圍。在獨(dú)立出來(lái)的兩年內(nèi)，榮耀在操作系統(tǒng)、通訊、拍照以及核心的架構(gòu)和工業(yè)設(shè)計(jì)、AI智慧化等諸多方面積累了自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

榮耀手機(jī)在進(jìn)行1.5米跌落測(cè)試。受訪(fǎng)者 供圖

在各個(gè)環(huán)節(jié)，榮耀都鼓勵(lì)支持研發(fā)、創(chuàng)新。一名叫羅谷的榮耀智能制造產(chǎn)業(yè)園員工，通過(guò)自己的鉆研發(fā)明了摩天輪工序，實(shí)現(xiàn)了手機(jī)的自動(dòng)翻轉(zhuǎn)，這個(gè)工序經(jīng)過(guò)他的方案改進(jìn)之后，不但效率有了顯著提升，而且成本也明顯下降，榮耀把這個(gè)工序命名為“羅谷工序”。

“一部小小的重200克上下的手機(jī)，技術(shù)含量非常高?！痹谮w明看來(lái)，手機(jī)行業(yè)對(duì)于芯片、材料、屏幕、通訊、AI、軟件、光學(xué)等領(lǐng)域的發(fā)展都有強(qiáng)大的帶動(dòng)作用，手機(jī)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展不僅對(duì)手機(jī)廠(chǎng)家是利好，還能帶動(dòng)整個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，聚集了大量的從業(yè)者和優(yōu)秀人才，從而惠及眾多產(chǎn)業(yè)。

新能源汽車(chē)，是當(dāng)下另一競(jìng)爭(zhēng)激烈的熱門(mén)賽道。作為國(guó)內(nèi)這一領(lǐng)域的“巨頭”，2021年，比亞迪全年銷(xiāo)售量約73萬(wàn)輛，其中新能源車(chē)59.3萬(wàn)輛。今年11月，比亞迪迎來(lái)另一歷史性時(shí)刻：第300萬(wàn)輛新能源車(chē)正式下線(xiàn)。比亞迪有關(guān)負(fù)責(zé)人向澎湃新聞介紹說(shuō)，在比亞迪20多年的發(fā)展中，一直堅(jiān)持“技術(shù)為王、創(chuàng)新為本”的發(fā)展理念，憑借刀片電池、DM-i超級(jí)混動(dòng)、e平臺(tái)3.0、CTB等顛覆性技術(shù)，迎來(lái)了技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)的爆發(fā)。目前，比亞迪擁有4萬(wàn)+的工程師，平均每個(gè)工作日申請(qǐng)專(zhuān)利11件，授權(quán)9件，“這樣不會(huì)受到外面的‘卡脖子’”。

比亞迪的2022年三季報(bào)顯示，其前三季度研發(fā)投入累計(jì)108.70億元，同比增長(zhǎng)107.69%。2021年，比亞迪研發(fā)投入106.27億元，同比增長(zhǎng)24.2%。截至目前，比亞迪技術(shù)研發(fā)人員超4萬(wàn)人，申請(qǐng)專(zhuān)利3.8萬(wàn)項(xiàng)、授權(quán)專(zhuān)利2.6萬(wàn)項(xiàng)。

比亞迪汽車(chē)總裝線(xiàn)。受訪(fǎng)者 供圖

作為全球領(lǐng)先的智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案服務(wù)商，工業(yè)富聯(lián)于2018年上市，成為“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)第一股” 。工業(yè)富聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上市四年來(lái)，工業(yè)富聯(lián)始終將自主創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，投入的研發(fā)費(fèi)用持續(xù)增長(zhǎng)，并將其視為企業(yè)未來(lái)發(fā)展的核心動(dòng)力之一，確保了在技術(shù)上始終處于行業(yè)領(lǐng)先的地位。

數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)富聯(lián)每年投入研發(fā)資金超100億元，研發(fā)隊(duì)伍規(guī)模超2.5萬(wàn)人，持有超5500項(xiàng)有效專(zhuān)利。該公司相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)五大類(lèi)的全覆蓋，數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿企業(yè)特質(zhì)愈發(fā)明顯 。

科技創(chuàng)新，是深圳靚麗的城市名片，也是深圳制造業(yè)保持前進(jìn)動(dòng)力的密碼。周林表示，過(guò)去十年，深圳在自主創(chuàng)新方面投入力度越來(lái)越大，成效越來(lái)越顯著。在一些細(xì)分領(lǐng)域和核心技術(shù)，深圳也在快速追趕，取得了很多進(jìn)步。

2021年，深圳全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重高達(dá)37.13%，專(zhuān)利授權(quán)量和PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量在全國(guó)大中城市排名榜首，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)2000家，累計(jì)超過(guò)2.1萬(wàn)家，穩(wěn)居全國(guó)城市前二。目前，深圳平均每平方公里約有10家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，在四大一線(xiàn)城市中排名第一。

值得一提的是，深圳全國(guó)率先以立法形式確立每年不低于30%的市級(jí)科技研發(fā)資金投向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究資金的長(zhǎng)效機(jī)制。據(jù)深圳市“十四五”規(guī)劃和《深圳市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》，深圳2025年經(jīng)濟(jì)總量計(jì)劃超過(guò)4萬(wàn)億元，深圳全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為5.5%-6%，全社會(huì)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重達(dá)到5.5%-6%。

趙明表示，深圳的創(chuàng)新基因、城市活力和包容的城市文化，是深圳快速發(fā)展的動(dòng)力。這座城市為創(chuàng)業(yè)者、行業(yè)從業(yè)者、科技人才、產(chǎn)業(yè)工人等提供了機(jī)會(huì)，給企業(yè)提供了發(fā)展空間和機(jī)會(huì)，讓大家都能在這里找到了自己的位置。在制造業(yè)方面，深圳及其周邊的大灣區(qū)，形成了完善的配套產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，使大灣區(qū)成為中國(guó)制造業(yè)的重地。

破解困局

面積僅有1997.47平方公里的深圳，只有上海的三分之一、廣州的四分之一、北京的八分之一。土地相對(duì)緊缺，是是影響深圳制造業(yè)發(fā)展的一個(gè)因素。

在周林看來(lái)，長(zhǎng)期以來(lái)，深圳存在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生產(chǎn)要素成本上漲的矛盾。受此影響，深圳的制造業(yè)至少進(jìn)行了三次結(jié)構(gòu)調(diào)整，這個(gè)時(shí)間脈絡(luò)與深圳的制造業(yè)外遷歷程基本一致。

據(jù)周林介紹，改革開(kāi)放后，深圳成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，成為試驗(yàn)田，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)發(fā)展工業(yè)，主要是發(fā)展制造業(yè)。此時(shí)，深圳的制造業(yè)以勞動(dòng)密集型為主，代表行業(yè)有玩具、服裝、鞋、印刷等。進(jìn)入上世紀(jì)90年代，深圳有意識(shí)地把這些低端勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移。至90年代中期后，深圳逐步發(fā)展出有一定技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)，其中以電子信息產(chǎn)業(yè)為代表，慢慢誕生了一些自主品牌。進(jìn)入2000年后，本土企業(yè)自主化進(jìn)一步提高，在一些核心技術(shù)上取得了突破。深圳每一次的制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都意味著制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也意味著部分制造業(yè)企業(yè)的外遷。

澎湃新聞注意到，近年來(lái)，深圳的制造業(yè)外遷一直是熱門(mén)話(huà)題。富士康的逐步外遷、華為在東莞打造松山湖基地，都曾引起外界熱議。

今年9月，由第三方發(fā)布的《深圳市制造業(yè)遷移全景報(bào)告》，對(duì)近十年深圳市制造業(yè)發(fā)展變遷態(tài)勢(shì)進(jìn)行總結(jié)。報(bào)告顯示，從市外遷移來(lái)看，深圳制造業(yè)企業(yè)主要遷往廣東省內(nèi)其他地區(qū)及浙江、江蘇、江西、湖北等省份，外遷企業(yè)所屬行業(yè)主要為電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)。2017年深圳市遷出制造業(yè)企業(yè)463家，至2021年上升至4344家。

在毛艷華看來(lái)，生產(chǎn)成本上升，制造業(yè)轉(zhuǎn)移，這是工業(yè)化、城市化面臨的普遍性問(wèn)題。深圳的空間小、人口多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，這意味其制造業(yè)需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，政府要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，保留一定的發(fā)展空間，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“走向高端，成為制造業(yè)高地”。

毛艷華強(qiáng)調(diào)，制造業(yè)若發(fā)展不好，會(huì)影響深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面。制造業(yè)外遷，是正常的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，但也要防止“空心化”，深圳要堅(jiān)持制造強(qiáng)市的路線(xiàn)不動(dòng)搖，利用好粵港澳大灣區(qū)的制造業(yè)基礎(chǔ)和科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，完善制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，要從追趕者成為引領(lǐng)者，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“不斷外遷，也是不斷做大做強(qiáng)的過(guò)程?！敝芰直硎?，實(shí)際上，在過(guò)去深圳的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，也曾出現(xiàn)過(guò)工業(yè)數(shù)據(jù)不好看、增長(zhǎng)速度下滑的情況，這會(huì)引發(fā)外界的擔(dān)憂(yōu)，認(rèn)為影響了深圳的發(fā)展速度，也有過(guò)“深圳何處去”的追問(wèn)。從城市的發(fā)展來(lái)看，土地租金、勞動(dòng)力成本、生活成本等生產(chǎn)要素成本的上漲，必然會(huì)影響到制造業(yè)，因此進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整是必然的結(jié)果，也會(huì)有一定的陣痛期。與此同時(shí)，也面臨決策難題，究竟該如何調(diào)整，要扶持哪些產(chǎn)業(yè)，將哪些產(chǎn)業(yè)外遷，都需要決策者有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光和非凡的勇氣。

周林說(shuō)，對(duì)比深圳同等規(guī)模的城市，制造業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量如此大的比重，實(shí)屬罕見(jiàn)。但深圳若想大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，又面臨另一個(gè)難題，深圳周?chē)呀?jīng)有廣州、香港兩大城市，缺乏發(fā)展服務(wù)業(yè)的腹地。當(dāng)前，深圳再次明確提出“工業(yè)立市、制造業(yè)強(qiáng)立”，就是堅(jiān)持發(fā)展制造業(yè)不動(dòng)搖，再來(lái)思考該如何推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

澎湃新聞注意到，今年５月，深圳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提質(zhì)量的若干措施》，提出“工業(yè)立市”“制造強(qiáng)市”。這是繼2005年之后，深圳再一次旗幟鮮明地喊出了“工業(yè)立市、制造強(qiáng)市”的口號(hào)，將制造業(yè)的重要性推向新高度。

今年6月，深圳出臺(tái)實(shí)施“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，制定了工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提質(zhì)量“30條”等政策措施，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)20個(gè)先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)。為破解用地供應(yīng)緊張的難題，深圳提出，每年建設(shè)不少于2000萬(wàn)平方米“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)空間，并將持續(xù)5年，其目標(biāo)是將容納低端制造業(yè)的舊工業(yè)樓房，改造成集研發(fā)、辦公、生產(chǎn)于一體的新型工業(yè)樓宇。

所謂“工業(yè)上樓”，是一種讓企業(yè)在高層樓房中進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)的新型產(chǎn)業(yè)空間模式，可在不改變工業(yè)用地性質(zhì)的前提下，提升樓宇的容積率。

毛艷華表示，深圳有一批先進(jìn)的制造業(yè)，在研發(fā)、設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)上游，也有一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè)，推動(dòng)深圳制造業(yè)邁向智能化、數(shù)字化，這為“工業(yè)上樓”提供了基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高深圳制造業(yè)的技術(shù)密集度。在此推動(dòng)下，深圳制造業(yè)要堅(jiān)持以研發(fā)、核心零配件、市場(chǎng)等為導(dǎo)向，面向全球，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

“‘工業(yè)上樓’是沒(méi)有辦法的辦法?！敝芰直硎?，一方面土地成本只是生產(chǎn)成本的一部分，還要考慮勞動(dòng)力成本、生活居住成本等；另一方面，“工業(yè)上樓”也會(huì)增加其他成本，如生產(chǎn)時(shí)間成本、垂直運(yùn)輸成本等，其效果如何還需要時(shí)間觀(guān)察。

對(duì)于深圳制造業(yè)的未來(lái)，周林的建議是，一是堅(jiān)持創(chuàng)新，立足自身核心技術(shù)，強(qiáng)加自主性，發(fā)展高端制造業(yè)，防止“卡脖子”；二是要苦練內(nèi)功，加大投資，補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)和國(guó)內(nèi)其他制造業(yè)城市合作；再是要融入國(guó)際供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈格局中，修復(fù)因疫情等因素影響的供應(yīng)鏈，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。

澎湃新聞注意到，今年6月，深圳出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》提出，培育發(fā)展壯大“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，即發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為主體的20個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，前瞻布局8大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)住制造業(yè)基本盤(pán)，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，加快建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。到2025年，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值將超過(guò)1.5萬(wàn)億元，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。

趙明向澎湃新聞表示，當(dāng)榮耀走向高端制造和智能制造后，對(duì)于人才和配套環(huán)境的要求是非常高的。榮耀在深圳坪山建造了智能制造產(chǎn)業(yè)園，這是國(guó)家的智能制造示范工廠(chǎng)，里面的產(chǎn)業(yè)工人工資比行業(yè)高40%-50%，但在這里生產(chǎn)制造旗艦機(jī)、高端機(jī)成本反而比外部找廠(chǎng)家生產(chǎn)的成本還要低。這是一個(gè)很好的啟示，即企業(yè)通過(guò)效率、制造的良率、質(zhì)量帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，抵消了人工工資提升部分的成本，而且產(chǎn)品質(zhì)量更好。

趙明說(shuō)，未來(lái)，不同的城市可能有不同的定位，但像深圳市這樣的城市，發(fā)展高端制造業(yè)，發(fā)展智能制造，肯定有廣闊的空間。