2017年的最后一天，上海黃浦江兩岸45公里岸線的公共空間正式全線貫通，并向市民開放。五年來，黃浦江兩岸濱水區(qū)不斷提升活力，導入更多功能。

城市公共空間是人們進行交往活動的重要場所，空間活力是人們對城市的體驗感受，是城市精神風貌的直觀反映。當中國城市從增量轉向存量發(fā)展，關注城市生活質量之時，我們經(jīng)常會談論“城市活力”。

在黃浦江兩岸濱水區(qū)“活力”報告中，澎湃研究所通過熱力圖來觀察黃浦江兩岸的人氣，并試圖分析人流量背后的產(chǎn)業(yè)布局和生活環(huán)境對人氣的影響，歸納“城市活力”的影響要素。當城市濱水區(qū)這一特殊的城市公共空間，面向“城市會客廳”的理想目標時，如何理解它的活力組成？在人氣之外，其影響要素還需有哪些側重點？

從“功能”到“特征”的城市濱水區(qū)

伴隨城鎮(zhèn)化推進，城市體量急速擴張，同時城市空間中高度復雜、多元的功能被打散、重新分配，形成了一塊塊單一功能的“用地”，通過以私家車為代表的交通網(wǎng)絡進行遠距離連接。相伴隨的，地域的人文特色消退，活力被標準化取代。

這造成了對城市空間的認知往往出于人類中心主義，以使用功能劃分空間，將不符合需求的、難以被資本“整合”的、“丑”或“畸形”的空間排斥在外，或視為“亟待轉型”的剩余空間（Residual Space）。

城市濱水區(qū)是指城市范圍內的水域（江、河、湖、海）與陸地交界的、一定范圍內的區(qū)域。對于濱水區(qū)范圍的界定，普遍認同度較高的是“空間范圍包括200-300m 的水域空間及與之相鄰的城市陸域空間，其對人的吸引距離1-2km，相當于步行15-30分鐘的距離范圍”。

傳統(tǒng)意義上的城市濱水區(qū)內部的分類，雖然從不同的視角有不同的劃分標準，如按用地性質，按所承擔的城市功能，按空間特征和風格，按空間形態(tài)，按城市景觀生態(tài)學等，但也不可避免地帶有一些沿用下來的功能主義模式。

常見的濱水公共空間分類方式。（資訊來源：李德明《城市近水性濱水公共空間活力塑造方法研究》論文）

城市濱水空間特有的地理位置、歷史演變過程和濱水生態(tài)等屬性，為它帶來以下幾方面特征。功能性為其中的一部分，生態(tài)敏感性、公共性等難以用傳統(tǒng)城市規(guī)劃指標落實的內容，現(xiàn)在逐漸被重視：

1. 公共性和經(jīng)濟性。人類天生具有親水的特性，但社會壓力較大時，人們對自然和對濱水空間的需求更加突出。利用濱水區(qū)的景觀資源，結合公共空間組織各種文化休閑活動，可以帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

2. 生態(tài)敏感性。濱水空間是城市生態(tài)系統(tǒng)中重要的組成部分，其地貌和生態(tài)環(huán)境的多樣性無法被“批處理”，只能因地制宜設置不同的城市功能。城市建設不斷影響著濱水區(qū)，而濱水區(qū)作為不同系統(tǒng)的交匯地帶，既有更多生態(tài)功能，也有較強的生態(tài)敏感性。

3. 歷史文化性。古代濱水區(qū)具有水源供給和交通航運等功能，城市沿水系展開，也留下了豐富的歷史文化遺產(chǎn)。它們是一座城市景觀異質性的底色，也是文化認同感的來源。但這種景觀上的多元化并不代表濱水空間本身功能的多元化。

4. 功能的單一。由于古代城市水系多作為功能性使用，導致了城鎮(zhèn)中心地區(qū)濱水空間的功能往往僅為工廠或工廠—居住復合形態(tài)，水體以交通功能為主；郊區(qū)由于公路網(wǎng)的發(fā)達，濱水地區(qū)往往處于被忽視的角落，或者作為農(nóng)田出現(xiàn)。歷史文化遺產(chǎn)的光環(huán)并不能掩蓋它們曾經(jīng)的功能僅局限于船廠、倉庫、工廠等，現(xiàn)在的城市更新需要讓濱水空間“重歸城市”時，具有更多的城市性功能。

5. 地標性。凱文·林奇（Kevin Lynch）把人們對于城市空間的理解形成空間意象，劃分為五個特征元素：道路、邊界、區(qū)域、節(jié)點、地標。濱水空間包含了這五個要素，是城市中具有識別性和導向性的公共空間。

這五個特征，有的需要重新認識，將其納入“城市活力”的評價體系，有的則需要去浪漫化，從“再城市化”的思路出發(fā)研究其功能缺陷，通過適宜的城市設計和功能導入，讓濱水空間真正具備完善的城市功能， 具備真正的公共活力，進而成為真正的“城市會客廳”。

“城市活力”的多重面向

自 1960 年代以來，“城市活力”的概念在城市規(guī)劃領域中提出，不同的學者對其有各自的界定。一般而言，空間活力主要圍繞人、行為活動，以及活動的物質空間這三個基本要素，即人是空間活力的核心，人的行為活動能從表象判斷空間的活力程度，沒有人在場所中活動，活力本身也失去了意義。

在宏觀尺度上，早期研究主要從社會學和建筑學兩方面作為切入點。社會學視角上強調活力是經(jīng)濟、社會、文化活動在空間上的綜合表征。隨著新數(shù)據(jù)和新技術環(huán)境的全球化趨勢以及社會發(fā)展的需要，近年來對城市公共空間活力的研究顯著提升。構建城市公共空間活力所承載的意義已從設計層面上升到城市發(fā)展需要。

但這種“人類中心論”的視角在2000年以后也逐漸受到了質疑，越來越多的專家開始傾向于將生態(tài)系統(tǒng)的完善也納入“城市活力”中。目前，一些理論將生態(tài)安全和城市韌性上升為活力的評價體系之一。

從2019年開始，英國的大倫敦區(qū)域發(fā)展規(guī)劃出現(xiàn)了將城市本身視為整個生態(tài)系統(tǒng)的實踐。這樣一來，“城市活力”不再是人的活力，還包括了經(jīng)濟、生物系統(tǒng)等一系列的因素。

城市濱水空間如何定義“活力”

城市濱水空間的豐富活動體現(xiàn)出一個城市的生命力，也在一定程度上反映城市居民的生活質量。濱水公共空間作為城市重要的公共場所，其建設目的應為合理地處理人（主要表現(xiàn)為社區(qū)活動、文娛和體育活動）、城市發(fā)展（主要表現(xiàn)為合適的產(chǎn)業(yè)和商業(yè)消費行為）和生態(tài)環(huán)境（主要表現(xiàn)為綠色環(huán)境、城市生態(tài)安全、城市韌性和減災）三者之間的關系。

回到前文中城市濱水空間的五個特征，再與上述三者的關系做以對比，可以看到一種比較均衡，且包容度較高的活力分析模式：

本報告的后續(xù)部分將借助《黃浦江兩岸濱水區(qū)“活力”報告》中熱力圖呈現(xiàn)的現(xiàn)象，選取具有典型空間特色和市民使用特色的濱江區(qū)案例，分析這些地塊的活力之源，或者失能原因。由于不同地區(qū)的現(xiàn)狀稟賦差異巨大，案例分析將采用質性研究的方式，結合上述分析要素，因地制宜選擇重點進行論述和展示。

選擇的4個案例分別為：

1. 徐匯濱江的北部（即狹義的“西岸”），其整體活力較高，該案例關注徐匯濱江的相對優(yōu)勢——對綠地內單體建筑的良好激活，討論濱水區(qū)活力與綠地內單體建筑的互動關系，主要涉及經(jīng)濟方面的“商業(yè)消費”、人方面的“社區(qū)活動”和“文化休閑”，以及環(huán)境方面的“綠色鄰里”。

2.  浦東新民洋地區(qū)，其活力度較高，空間特點在于適宜跑步和騎行，其綠地面向城市腹地完全開放，該案例的分析要點涉及人的“社區(qū)活動”和“體育運動”，以及環(huán)境方面的“綠色鄰里”。

3. 黃浦世博濱江地區(qū)，作為缺乏活力的分析案例，該案例從大型博物館群的模式和封閉地塊入手，探討人的“文化休閑”和經(jīng)濟的“產(chǎn)業(yè)活動”中的活力要素，并提出建議。

4. 楊浦濱江正位于新舊交替的關鍵時期，該案例探討伴隨拆遷帶來的城市更新中的士紳化問題，涉及人方面的“社區(qū)活動”和經(jīng)濟方面的“產(chǎn)業(yè)活動”。

與案例調研平行，本系列研究中，澎湃研究所對相關政府部門進行專訪，從“如何補完城市功能”的角度，呈現(xiàn)上海在濱水區(qū)中城市管理和規(guī)劃設計的實踐路徑。

（本文執(zhí)筆人澎湃研究所研究員趙忞，水岸中國“活力黃浦江”子項目負責人朱玫潔）