4月27日，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在板門店“和平之家”舉行歷史性會(huì)談，受到了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。但是，有一種看法認(rèn)為，韓國(guó)與朝鮮緩和關(guān)系是一種綏靖政策，不利于韓國(guó)的安全，并以“陽(yáng)光政策”為對(duì)朝失敗的案例來(lái)論證這一看法。事實(shí)果真如此嗎，韓國(guó)的“陽(yáng)光政策”真的對(duì)韓國(guó)安全不利嗎？。

“陽(yáng)光政策”最早由韓國(guó)總統(tǒng)金大中提出，并被繼任者盧武鉉發(fā)揚(yáng)光大。作為盧武鉉執(zhí)政時(shí)期的核心幕僚，文在寅在競(jìng)選期間即表示應(yīng)對(duì)北實(shí)施“陽(yáng)光政策”，加強(qiáng)與朝鮮的溝通，給予援助，并提出重啟開城工業(yè)園區(qū)、盤活韓朝媒體和社會(huì)文化交流的構(gòu)想。

開城工業(yè)園區(qū)和金剛山國(guó)際觀光特別區(qū)，一度被稱為韓國(guó)對(duì)朝鮮“陽(yáng)光政策”下的“雙胞胎”。作為“陽(yáng)光政策”最重要的成果之一，開城工業(yè)園是朝韓經(jīng)濟(jì)合作的典范。除此之外，從地理位置上看，開城工業(yè)園的選址也為韓國(guó)解決了一個(gè)重要的安全隱患，即間接壓縮了朝方“谷山”大炮的陣地。

美國(guó)國(guó)防部曾在2012年發(fā)布《朝鮮軍事實(shí)力評(píng)估報(bào)告》，報(bào)告顯示朝鮮共擁有約100萬(wàn)軍隊(duì)，陸軍擁有近萬(wàn)門火炮和數(shù)千門火箭炮。在朝鮮的炮兵裝備序列中，170mm口徑的“谷山”大炮選用增程彈可使射程達(dá)到50公里左右，而最近的“三八線”非軍事區(qū)距首爾邊緣只有44公里，是對(duì)首爾與仁川的巨大威脅。

具體而言，如果選取首爾北部距離三八線最近的人口稠密區(qū)——木洞為朝鮮射擊的目標(biāo)，以木洞為中心向外延伸50公里，那么臨津江向南突出的地域?qū)⑹俏ㄒ粷M足“谷山”大炮的射擊條件，使木洞地區(qū)進(jìn)入“谷山”大炮射程之內(nèi)（如圖）。

而開城工業(yè)園的選址，就在此突出幅地的正中心。將此地近似成半徑為10公里的半圓，粗略地計(jì)算，總面積約為300平方公里，而開城工業(yè)園總規(guī)劃面積是66平方公里，占了此地近五分之一的面積，再算上相關(guān)的配套和道路設(shè)施的話，就基本可以對(duì)此突出幅地進(jìn)行全面“占領(lǐng)”了。這樣一來(lái)，開城工業(yè)園方圓數(shù)公里有任何動(dòng)靜，都會(huì)被韓方發(fā)現(xiàn)，更別提體型巨大，噪聲隆隆的“谷山”大炮了。

反過(guò)來(lái)，如果沒(méi)有開城工業(yè)園，那么“谷山”大炮會(huì)給首爾帶來(lái)多大的威脅呢？據(jù)估計(jì)，朝鮮擁有近百門“谷山”大炮，假設(shè)朝鮮擁有的射擊時(shí)間最多不超過(guò)10分鐘，“谷山”大炮的實(shí)戰(zhàn)射速為1-2發(fā)/5分鐘，那么100門“谷山”大炮在10分鐘齊射的情況下，一共能發(fā)射200-400發(fā)炮彈至首爾。

按照國(guó)際155mm榴彈炮底凹或底排彈的常規(guī)殺傷半徑計(jì)算（170mm“谷山”大炮或許威力更大），破片殺傷半徑都有40-50m左右，在這個(gè)范圍內(nèi)，一個(gè)人體大小的面積上至少分布有一個(gè)彈片，確保殺傷。這代表這一枚成功抵達(dá)木洞的155mm炮彈，能有效殺傷5000平米左右的有生力量。作為世界上人口密度最高的城市之一，首爾在2014年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中，每5000平方米人口數(shù)達(dá)到近100人，木洞作為首爾中心城區(qū)，人口密度顯然會(huì)更高。排除啞彈的概率不高和火炮炮彈的低攔截率，“谷山”大炮對(duì)首爾的威脅還是非常大的。

開城工業(yè)園的建設(shè)使得此處不再是朝鮮“谷山”大炮的合適陣地。朝鮮也很難為谷山大炮找到其他合適的陣地。雖然朝鮮仍有240mm火箭炮和潛在的300mm火箭炮可以對(duì)首爾構(gòu)成威脅，但是，火箭炮也會(huì)受到眾多因素的牽制：一是朝方火箭炮的精度和數(shù)量無(wú)法確定，對(duì)其實(shí)際戰(zhàn)斗力無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估；二是火箭炮發(fā)射尾焰巨大，無(wú)法在掩體內(nèi)發(fā)射，因此發(fā)射期間需要從待機(jī)征地開進(jìn)到炮陣地，車隊(duì)長(zhǎng)途行軍增加了危險(xiǎn)系數(shù)；三是火箭炮缺乏防護(hù)能力是通病，并且火箭炮需要長(zhǎng)時(shí)間的填裝時(shí)間，故單炮只能進(jìn)行一次打擊就必須撤出炮陣地。因此，開城工業(yè)園的建成，雖然沒(méi)有完全消除首爾與仁川遭受朝鮮炮擊的可能性，但大大降低了首爾被“谷山”大炮打擊的可能性，在一定程度上削減了這一隱患。

我們應(yīng)該看到，韓國(guó)的“陽(yáng)光政策”并不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)政策或者政治懷柔政策，它也減小了朝鮮對(duì)韓國(guó)之間的常規(guī)軍事威脅，有利于韓國(guó)的安全。引導(dǎo)朝鮮走上改革開放之路，將會(huì)以類似的方法改善鄰國(guó)的安全。

-----

作者畢業(yè)于清華大學(xué)自動(dòng)化專業(yè)，曾任某部炮兵排長(zhǎng)，現(xiàn)為清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)研究生。