2022年12月30日，十三屆全國人大常委會第三十八次會議表決通過《中華人民共和國預備役人員法》（全文查看鏈接）。這部法律，是全面規(guī)范預備役人員工作的基礎(chǔ)性、綜合性法律，是推進軍事政策制度改革的重要成果，是完善中國特色社會主義法律體系、全面加強軍事治理的內(nèi)在要求，也是加強國防力量建設(shè)、鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的客觀需要。法律的公布和施行，標志著預備役人員制度改革取得突破性進展，必將有利于在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次延攬集聚優(yōu)秀人才，在更高起點上全面加強預備役人員隊伍建設(shè)，為推進新時代預備役部隊轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強法治保障。

預備役部隊是人民解放軍的組成部分，是寓軍于民、快速動員的有效組織形式，與現(xiàn)役部隊一體建設(shè)運用，共同履行人民軍隊使命任務。預備役人員作為預備役部隊的主體，是國家武裝力量的成員，是戰(zhàn)時現(xiàn)役部隊兵員補充的重要來源。黨的十八大以來，黨中央、中央軍委和習主席高度重視預備役部隊建設(shè)，作出一系列重要論述，推進一系列改革部署，實施一系列重大舉措，按照“軍是軍、警是警、民是民”的原則，對預備役部隊領(lǐng)導體制進行調(diào)整。黨的二十大報告著眼如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，對加強國防動員和后備力量建設(shè)進行一體籌劃、提出明確要求。這次頒布實施預備役人員法，以軍事需求為牽引，以備戰(zhàn)打仗為指向，以質(zhì)量建設(shè)為著力點，牢牢把握預備役人員姓軍為戰(zhàn)屬性，著力構(gòu)建一整套導向鮮明、權(quán)威規(guī)范、系統(tǒng)配套的新時代預備役人員制度體系，必將為建設(shè)世界一流預備役部隊提供有力制度支撐。

“世異則事異，事異則備變?！碑斍?，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期。國家安全環(huán)境、軍事斗爭態(tài)勢、現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)、我軍使命任務以及組織形態(tài)都發(fā)生新的變化，對預備役人員隊伍建設(shè)提出新的更高要求。只有堅持為戰(zhàn)務戰(zhàn)、體系設(shè)計、能力為本、集聚英才、繼承創(chuàng)新的基本原則，規(guī)范“選、訓、用、管、召、退”全流程服役鏈路，才能有效提高預備役人員履行使命任務的能力和水平，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

“萬事皆歸于一，百度皆準于法。”預備役人員法堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平強軍思想，堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，堅持總體國家安全觀，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，重點規(guī)范預備役人員工作領(lǐng)導管理體制、預備役軍銜制度，以及預備役人員選拔補充、教育訓練和晉升任用、日常管理、征召、待遇保障、退出預備役等制度。通過清晰界定使命任務、身份定位，強化預備役人員依法服役觀念；通過建立分類分級制度、打通能力開發(fā)鏈路，實現(xiàn)預備役人員專業(yè)化精細化管理；通過完善榮譽和待遇制度，立起全社會尊崇優(yōu)待預備役人員的導向激勵；通過明確法律責任，構(gòu)建風清氣正、權(quán)責清晰、規(guī)范有序的制度環(huán)境，推動形成軍隊主導、軍地協(xié)同、依法履責的新格局。

法律的生命力在于實施。預備役人員工作跨軍地、跨領(lǐng)域，是非常復雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)國家安全和發(fā)展大局。全軍各級要把學習貫徹預備役人員法作為一項重要政治任務和基礎(chǔ)性工作，堅持黨委負總責、主要領(lǐng)導親自抓，牢固樹立一盤棋思想，強化大局觀念，增強協(xié)同意識，以高度的政治自覺和強烈的使命擔當，全面學習、全面把握、全面落實預備役人員法。全軍官兵特別是領(lǐng)導干部，要進一步強化法治信仰和法治思維，帶頭尊法學法守法用法，帶頭依法指導和開展工作，培養(yǎng)一批熟悉、掌握、運用預備役人員法的明白人，不斷提升預備役人員工作法治化水平。廣大預備役人員要深切體悟黨中央、中央軍委和習主席的關(guān)懷厚愛和期望重托，積極履行兵役義務，強化戰(zhàn)備觀念，掌握軍事技能，提高打贏本領(lǐng)，匯聚起實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標、推進新時代強軍事業(yè)的磅礴力量。