我們都是畢業(yè)于臺灣大學(xué)建筑與城鄉(xiāng)研究所（簡稱“臺大城鄉(xiāng)所”）。2016年畢業(yè)后，我們先后回到廣州，目前在“象城建筑”中進(jìn)行一些參與式規(guī)劃設(shè)計(jì)的本土探索。

泮塘五約的項(xiàng)目是廣州首批微改造項(xiàng)目之一。其設(shè)計(jì)部分由廣州市城市更新規(guī)劃研究院與廣州象城建筑咨詢有限公司共同承擔(dān)。2016年9月，泮塘五約啟動一期改造，內(nèi)容主要為政府已征收的公房改造。2017年初，泮塘五約進(jìn)入第二期的微改造準(zhǔn)備階段，涉及關(guān)于民生的公共服務(wù)設(shè)施的改善、公共空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)等。因此，自去年3月以來，我們在泮塘五約微改造的公共空間設(shè)計(jì)過程中進(jìn)行了“參與式規(guī)劃設(shè)計(jì)”的嘗試。

為誰做設(shè)計(jì)

首先講一些偏理論的內(nèi)容。關(guān)于臺灣的參與式規(guī)劃設(shè)計(jì)與社區(qū)營造的脈絡(luò)。

上世紀(jì)八九十年代，臺灣在社會轉(zhuǎn)型的背景下，開始反思社會發(fā)展的諸多問題，1994年，臺灣文建會正式提出“社區(qū)總體營造”的政策，以日本“造町計(jì)劃”為藍(lán)本，以“建立社區(qū)文化、凝聚社區(qū)共識、建構(gòu)社區(qū)生命共同體的概念”為主要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)由基層到政府、民眾參與、社區(qū)自主、永續(xù)發(fā)展等運(yùn)作原則與方式，培育和凝聚社區(qū)意識。

在此基礎(chǔ)上，臺北市于1999年提出“社區(qū)規(guī)劃師”的培訓(xùn)機(jī)制，注重培養(yǎng)有志于投身該領(lǐng)域的熱心人士，此后也逐漸擴(kuò)展到其它縣市。2000年之后，社區(qū)營造與居民參與在臺灣已深入人心，形成了比較正面的認(rèn)同與變化。

由于社會政治發(fā)展背景不同，臺灣的經(jīng)驗(yàn)無法完全復(fù)制到內(nèi)地，但相似的文化背景，仍讓臺灣經(jīng)驗(yàn)具有一定的參考價(jià)值。同時(shí)，社區(qū)營造或參與式規(guī)劃設(shè)計(jì)在具體操作上，需要花費(fèi)大量的時(shí)間、人力與財(cái)力，很難快速見效；臺灣的“社區(qū)總體營造”是作為一項(xiàng)政策提出的，項(xiàng)目落地實(shí)施后，必須呈現(xiàn)出一套可被看見、量化、計(jì)算的結(jié)果。

因此，也這項(xiàng)政策的實(shí)施也具有一定的局限性。很多時(shí)候，人們在追求那個(gè)看得見的效果，反而容易忽視一些看不見的對人的影響。

早年學(xué)習(xí)傳統(tǒng)規(guī)劃時(shí)，我（芮光曄）就在思考“為誰做設(shè)計(jì)”的問題。對人以及空間使用者的關(guān)注，恰恰是我想做參與式規(guī)劃設(shè)計(jì)的初衷。

如何讓居民參與

泮塘村，至今已有上千年歷史，是目前逢源大街-荔灣湖歷史文化街區(qū)中的一部分。泮塘五約村緊挨著荔灣湖公園，地處荔灣區(qū)中山八路以南、泮塘路以西，至今仍基本保持著古村格局與風(fēng)貌。

每年農(nóng)歷三月初三北帝誕，是泮塘一大傳統(tǒng)民俗盛事。藉由節(jié)慶為契機(jī)，2017年的農(nóng)歷三月三，我們首次走進(jìn)了泮塘五約，通過全程跟拍節(jié)慶活動，嘗試與這個(gè)社區(qū)建立第一步的信任關(guān)系。

但建立信任不是一蹴而就的事。當(dāng)社區(qū)規(guī)劃師作為一個(gè)陌生人進(jìn)入社區(qū)時(shí)，很容易遇到居民的冷落。在我們看來，參與式規(guī)劃設(shè)計(jì)的第一步，不是讓他們來參與，應(yīng)該是我們?nèi)⑴c他們。所以，我們堅(jiān)持每周每人至少去一次泮塘五約，通過持續(xù)的面對面訪談、集體溝通協(xié)商，走訪街道居委、一線社工等關(guān)鍵人士，甚至在農(nóng)貿(mào)市場前蹲點(diǎn)，最終梳理出該村的傳統(tǒng)宗族體系、傳統(tǒng)歷史景觀，同時(shí)挖掘村居生活的真實(shí)需求。

不是單方面的說教，而是真正向居民們咨詢，哪些是不妥的，哪些是需要補(bǔ)充的。在信任的基礎(chǔ)上，我們逐步開展公眾參與的活動，召集居民們舉辦了第一次茶話會、公共空間討論會、照片展覽等。針對公共空間、傳統(tǒng)壞境、具體改造等問題，村民初期并不關(guān)心，但通過針對村內(nèi)唯一完整留存下來的祠堂——李氏敦本堂的修繕設(shè)計(jì)討論，開啟了與村民共同參與討論公共空間規(guī)劃設(shè)計(jì)的大門。因此，我們能夠與敦本堂的長老和族人，以及村內(nèi)不同族群的居民，一同討論商議修繕設(shè)計(jì)本堂的長老和族人，以及村內(nèi)不同族群的居民，一同討論商議具體的規(guī)劃方案，并借祠堂討論為契機(jī)，討論村內(nèi)其他重要的公共空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

在居民參與過程中，既有單對單的訪談，也有公開會議，但都不能避免一個(gè)問題：不同居民的想法不一樣，甚至存在矛盾對立，該如何處理？我們覺得，越是意見不同，就更需要有一個(gè)公開化的過程他們收集不同居民的意見，寫成便利貼，呈現(xiàn)在一個(gè)展板上，建立一個(gè)公開的交流機(jī)會與平臺，讓意見相左的居民們，能夠直接明了地看到彼此的想法。

為什么需要公開化的過程？我（黃潤琳）曾做過“一人一故事”劇場團(tuán)員，在戲劇里，兩個(gè)人對話很容易變成吵架。當(dāng)有第三個(gè)人提出想法時(shí)，問題就會從一個(gè)單元的對立，變成立體的狀態(tài)，從而有可能通過另一個(gè)過程去化解。

在此基礎(chǔ)上，我們也嘗試追問相反意見背后的真正動因。有些看似相反的意見雙方，說不定不同意見的背后其實(shí)有著一個(gè)共同的心理關(guān)切。例如公共空間內(nèi)是否需要設(shè)置健身設(shè)施或公廁等方面的問題，有的人贊同，有的人反對；因此，并不是要處理贊成或反對的矛盾點(diǎn)，而是需要追問為什么需要，又為什么反對？追問后方知，也許反對的人并非不需要這些公共設(shè)施，而是擔(dān)心管理問題。因此，“是與否”的對立問題，就轉(zhuǎn)化為如何規(guī)劃好管理的問題。

此外，我們在與居民一年的接觸聊天中，嘗試復(fù)原了“泮塘五約歷史記憶地圖”，將最重要的傳統(tǒng)儀式路徑、歷史遺產(chǎn)存放點(diǎn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，落實(shí)到保護(hù)規(guī)劃之中，保護(hù)其不受破壞。同時(shí)，也為居民們勾勒出一幅“泮塘五約未來愿景地圖”，包括菜市場、公廁、食堂、衛(wèi)生站、老人活動中心、展覽體驗(yàn)館和圖書館等等。

參與式規(guī)劃，就是要?jiǎng)?chuàng)造像海潮一樣的“潮間帶”，讓不同聲音可以進(jìn)來，并在里面共生。當(dāng)然，我們也不是百分百只聽居民的聲音，最理想的狀態(tài)下，專業(yè)者應(yīng)該保持自己的專業(yè)判斷，還要吸收各層政府部門、社會等更多利益相關(guān)方的意見，兼顧各方的協(xié)商溝通，才是真正的參與式規(guī)劃設(shè)計(jì)。

互相滋長的文化關(guān)系

我們在收集居民聲音、提出規(guī)劃意見、創(chuàng)造溝通平臺之外，希望激發(fā)更多居民關(guān)注公共事務(wù)，讓居民們自然而然地萌生自主、自治的行為意識。

一次聚會上，老人家終于主動提出了希望展出老照片的想法，這也是我們一直所期待的。但我們卻從來都沒主動提出，為什么？如果是我們硬塞一個(gè)展覽進(jìn)去，當(dāng)然也能做好，但我們?nèi)绻吡耍@個(gè)展覽還會發(fā)生嗎？所以，我們一直都壓抑著這個(gè)想法，直到他們主動提出。接下來，從照片收集、方案設(shè)計(jì)，到展覽布置的整個(gè)過程，我們都與居民們有商有量，大家最終擬定了一個(gè)既有創(chuàng)造性又接地氣的展覽形式。

這次照片展覽的形式與傳統(tǒng)的不太一樣。在每張展出的照片底下，都會有相應(yīng)的問答與選項(xiàng)，但不提供正確答案。展出地點(diǎn)特意選擇在村內(nèi)的一處重要公共活動空間，平日里這邊是老人家聚會打麻將的地方。當(dāng)青年家長帶著孩子來看展時(shí)，如果回答不上照片的問題，就會順便請教在一旁打麻將的老人家。平時(shí)老人家都很少有機(jī)會與年輕一代講述這些故事，這些問題正好提供了一個(gè)機(jī)會，讓老人將自己的記憶故事和生活經(jīng)驗(yàn)，通過展覽交流的形式，傳遞給下一代。

同時(shí)，我們還將先前與居民共同參與討論的公共空間設(shè)計(jì)的方案模型，放在展覽現(xiàn)場，趁著展覽的熱度，調(diào)動更多社區(qū)居民的參與和討論，進(jìn)一步檢驗(yàn)與修正微改造方案。

做活動是為了傾聽各方聲音，調(diào)動居民的主動參與。那么協(xié)助居民一起做“文創(chuàng)”又是為了什么呢？舉一個(gè)“習(xí)成堂龍獅交換旗”的例子（交換旗是指舞獅時(shí)贈送村民或出獅拜訪其他村時(shí)代表本村獅隊(duì)的贈禮）。習(xí)成堂全名“習(xí)成堂顏館”，是泮塘五約村內(nèi)的一個(gè)武館，由蔡李佛拳名師顏耀庭于清末民初期間所開設(shè)。每逢重大節(jié)日，村民便會舞獅慶祝，旗幟和鑼鼓也會印有“習(xí)成堂”字樣。

在此前的過程中，我們與老人家的關(guān)系比較密切，但也意識到，由于年輕人白天要上班，參與度并不高。如何吸引年輕人參與，了解他們的需求與想法呢？最后，我們找到了一個(gè)契機(jī)——龍舟模型展。

廣州泮塘五約和佛山南海鹽步，因四百多年前的一場龍舟賽，兩地龍舟結(jié)契成為“父子”關(guān)系。為此每年端午，雙方龍舟都會互相探望一番。為了將這個(gè)美好的結(jié)契故事分享給更多人，泮塘五約的老中青共同商議，捐出經(jīng)費(fèi)以制作這對“父子”龍舟模型，并舉辦隆重的慶典，對外展出。借此重要的時(shí)機(jī)，我們積極參與其中，并在展出當(dāng)天主動拉近與年輕人距離。通過初步的認(rèn)識與交流，我們建了一個(gè)年輕人的社區(qū)微信群。

有一天在微信群中，大家提議一起外出宵夜。通過一來二往的宵夜交流，大家就拉近了彼此的距離。在一次宵夜中，五約的年輕人提出了一個(gè)想法：希望我們能協(xié)助他們，一起設(shè)計(jì)一面習(xí)成堂的龍獅交換錦旗。我（芮光曄）雖然是規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)，但對美工設(shè)計(jì)還是第一次，尤其是對傳統(tǒng)舞獅文化一無所知。因此，我就與習(xí)成堂的年輕人參與溝通，搜尋各種獅頭的圖案資料，反復(fù)修改與確認(rèn)設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)，前前后后花了一個(gè)多月。

我（芮光曄）第一次知道，原來獅頭文化有這么多學(xué)問。做完交換旗的設(shè)計(jì)，我收獲了一份出乎意料的喜悅。通過各種獅頭的顏色、質(zhì)地、花紋等細(xì)節(jié)的涵義，現(xiàn)在一眼就能看出哪個(gè)獅頭是劉備、張飛、關(guān)羽，哪個(gè)是傳統(tǒng)的，哪個(gè)是貴重的等等。

這次協(xié)助村民一起參與的文創(chuàng)設(shè)計(jì)，也加深了我們對地方知識的理解。“知識”其實(shí)有兩種。第一種是專業(yè)知識，是一種系統(tǒng)化、抽象化的知識，通過現(xiàn)代教育獲得的“專業(yè)”知識；第二種是地方知識，這是一種很難被系統(tǒng)化記錄與描述的知識，是一種默會知識，通過身體力行的生活經(jīng)驗(yàn)，才得以傳承的“在地”知識。

實(shí)際上，專業(yè)者的抽象知識與居民的經(jīng)驗(yàn)知識之間是斷裂的；只有通過互相彼此的參與，才能把兩種不同的知識溝通在一起，彼此共學(xué)——你先回應(yīng)他關(guān)心的事，他才會愿意回應(yīng)你關(guān)心的事，這是一個(gè)相互的過程。

無論是珠江新城這類現(xiàn)代社區(qū)，還是像泮塘五約這種植根于傳統(tǒng)的老社區(qū)，每一個(gè)社區(qū)文化都值得被尊重，傳統(tǒng)和現(xiàn)代也不是一個(gè)非此即彼的單獨(dú)選項(xiàng)。我們做參與式規(guī)劃設(shè)計(jì)，是希望在不同價(jià)值觀的沖突或溝通中，讓下定論的判斷來得更慢、更謹(jǐn)慎，讓彼此有一個(gè)漸漸適應(yīng)與磨合的過程。

相對于參與式規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程，許多居民更關(guān)注的是具體的房屋拆遷和產(chǎn)權(quán)置換。我們常常會聽到居民們對這些問題的反饋、抱怨。但實(shí)際上，無論是居民還是他們自己其實(shí)都明白，這些問題不易解決，我們只是負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，很多事情都不在我們的權(quán)限內(nèi)。

未來，在相關(guān)空間設(shè)計(jì)落實(shí)后，居民們可能還會面臨一些棘手的公共管理問題。這也是我們面臨的另一大難題。畢竟，像“如何自主管理”這類問題，除了外界的幫助與促進(jìn)，更需要的還是居民們在點(diǎn)滴之中形成的自覺意識。

總而言之，做參與式規(guī)劃設(shè)計(jì)必定經(jīng)歷一個(gè)相對漫長的過程，面臨各種挫折與難題，也包括時(shí)間、人力與財(cái)力等現(xiàn)實(shí)因素的制約。我們一直都在嘗試，希望創(chuàng)造一個(gè)過程，讓彼此被看見，彼此汲取營養(yǎng)，形成一種不斷流動、相互滋長的文化關(guān)系。

（本文根據(jù)4月22日廣州棲枟講堂的講座《與社區(qū)共舞：參與式規(guī)劃設(shè)計(jì)的本土探索》整理而成）