近日，江蘇省鐵路集團成立，注冊資本從70億元激增至1200億元，標(biāo)志著江蘇鐵路建設(shè)按下“快進鍵”。

江蘇作為全國經(jīng)濟大省，長江以北地區(qū)的高鐵建設(shè)卻嚴(yán)重滯后。截止目前，除徐州外，江蘇長江以北多達七個地級市尚未開行時速250公里及以上鐵路線。江蘇省委書記婁勤儉指出，要盡快改變江蘇高速鐵路建設(shè)不平衡和總體相對滯后的局面。

江蘇省鐵路集團的成立，將承擔(dān)起鐵路建設(shè)資金籌措、規(guī)劃建設(shè)和運營管理的使命，尤其在江蘇鐵路發(fā)展南北明顯不均衡的情況下，全面提振蘇中、蘇北鐵路建設(shè)。

總投資達4770億元

根據(jù)江蘇省“十三五”鐵路發(fā)展規(guī)劃，到2020年，江蘇將形成“三縱四橫”高速鐵路網(wǎng)，鐵路總里程達到4000公里以上，其中時速200公里以上快速鐵路達到3000公里左右，復(fù)線率和電化率均達到70%以上。到2030年，江蘇省干線鐵路網(wǎng)規(guī)模將達到7300公里左右，其中時速200公里及以上快速鐵路5200公里以上。

快速擴大的路網(wǎng)規(guī)模的背后，是龐大的資金規(guī)模。經(jīng)測算，未來10年，江蘇省在建及規(guī)劃鐵路項目總投資規(guī)模約4770億元，其中，在建項目后續(xù)投資約770億元，規(guī)劃項目投資約4000億元。

由此，資金成為江蘇鐵路建設(shè)面臨的首要問題。此前，江蘇鐵路投資發(fā)展有限公司注冊資本為70億元，與其他同級別鐵路投資公司相比，在籌措鐵路建設(shè)資金方面力度相對不夠。而改建的江蘇省鐵路集團有限公司，注冊資本規(guī)模擴大約17倍，將承擔(dān)投融資、建設(shè)、運營等職能。

江蘇省鐵路集團有限公司的成立，標(biāo)志著江蘇省委十三屆三次全會提出的“探索高鐵自主規(guī)劃建設(shè)運營模式”的部署要求正式落地，集團將探索建立投資主體多元化、渠道多樣化、結(jié)構(gòu)合理化的資金保障機制。近期，按注冊資本950億元到位，意味著未來10年需省級承擔(dān)的資金基本有了保障。

蘇中蘇北補短板

目前，江蘇省鐵路總里程2791公里，列全國第22位；高鐵里程846公里，列全國第11位；每萬平方公里鐵路里程260公里，列全國第12位；每百萬人口平均擁有鐵路營業(yè)里程35公里，列全國第30位。

江蘇鐵路規(guī)模與全國第二經(jīng)濟大省的地位并不匹配，與此同時，鐵路路網(wǎng)布局也不夠均衡。蘇南“有路無網(wǎng)”，雖有滬寧城際、京滬高鐵等鐵路干線，但均呈東西向帶狀分布；蘇北蘇中“無路無網(wǎng)”，除徐州外，江蘇長江以北多達七個地級市尚未開行時速250公里及以上鐵路線；鐵路過江通道嚴(yán)重不足，目前僅有南京長江大橋和大勝關(guān)大橋兩處鐵路過江通道。

婁勤儉指出，“鐵路特別是高鐵滿足不了群眾和發(fā)展需要，已成為我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較突出的問題”，要圍繞蘇中蘇北補短板、蘇南完善提升、強化南京樞紐地位和輻射帶動作用，盡快改變高速鐵路建設(shè)不平衡和總體相對滯后的局面。

經(jīng)澎湃新聞梳理，十三五期間，蘇中和蘇北地區(qū)是江蘇鐵路建設(shè)的重點地區(qū)，包括連鹽鐵路、滬通鐵路、連淮揚鎮(zhèn)鐵路等，將進一步打通蘇南、蘇中、蘇北的互聯(lián)互通。

陸永泉介紹，今年江蘇將建成連鹽鐵路、青連鐵路、連云至連云港東增二線，完成寧啟鐵路二期和符夾鐵路擴能改造項目主體工程；全面開工建設(shè)鹽通鐵路，開工建設(shè)蘇南沿江鐵路，力爭開工建設(shè)滬蘇湖鐵路、通蘇嘉鐵路、滬通鐵路二期；全力加快北沿江高鐵、寧淮鐵路、鹽泰錫常宜鐵路前期工作，為盡早開工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

據(jù)澎湃新聞了解，多個在建的蘇北高鐵項目有了最新進展。連淮揚鎮(zhèn)高鐵（連云港-淮安-揚州-鎮(zhèn)江）的控制性工程——五峰山長江大橋主塔成功封頂，建成后從連云港到鎮(zhèn)江只要1個多小時；連鹽鐵路（連云港-鹽城）開始靜態(tài)驗收，預(yù)計今年底開通運營；滬通長江大橋主橋開始架梁，其所在的滬通鐵路（上海-南通）是蘇北與上海最便捷的鐵路運輸通道；徐宿淮鹽鐵路（徐州-宿遷-淮安-鹽城）全線最大噸位連續(xù)梁實現(xiàn)轉(zhuǎn)體合攏，是蘇北城市群通向外圍城市群的重要干線鐵路。

此外，北沿江高鐵已由鐵路總公司完成勘察設(shè)計招標(biāo)，確定中標(biāo)單位標(biāo)志著北沿江高鐵前期工作將正式啟動。寧淮鐵路（南京-淮安）上元門過江通道、鹽泰錫常宜鐵路（以鹽城-興化-泰州-泰興-靖江-江陰-無錫-宜興為大致走向）跨江大橋的技術(shù)方案已與沿線各市、國家主管部委進行多輪溝通。