河南省省轄市開(kāi)封5月28日印發(fā)《開(kāi)封市培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案（試行）》?！斗桨浮访鞔_，對(duì)進(jìn)行房屋租賃備案的承租方，允許其在居住地落戶，享有基本的就業(yè)、醫(yī)療和計(jì)劃生育、義務(wù)教育、公積金等國(guó)家規(guī)定的公共服務(wù)，切實(shí)保障承租人權(quán)利。

根據(jù)《方案》，今年為試點(diǎn)實(shí)施階段，2019年1月-2020年1月為市場(chǎng)發(fā)展階段?！斗桨浮愤€對(duì)政府、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、個(gè)人、中介機(jī)構(gòu)等不同市場(chǎng)主體進(jìn)行鼓勵(lì)和規(guī)范。

《方案》表明，開(kāi)封將建立全市統(tǒng)一的住房租賃監(jiān)管平臺(tái)，并依托該平臺(tái)強(qiáng)化服務(wù)和監(jiān)管。對(duì)于已辦理住房租賃登記備案的，承租人依法申請(qǐng)辦理公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，不再提交其在開(kāi)封有合法穩(wěn)定住所的紙質(zhì)證明材料。

承租人為開(kāi)封市戶籍無(wú)房家庭，符合在同一區(qū)連續(xù)單獨(dú)承租并實(shí)際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺(tái)登記備案、夫妻一方在該區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件的，其適齡子女可在該區(qū)接受義務(wù)教育。

承租人為非該市戶籍家庭的，可根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺(tái)登記備案的信息，以及開(kāi)封市關(guān)于非汴籍人員子女接受義務(wù)教育具體規(guī)定，依法申請(qǐng)辦理其適齡子女在出租住房所在區(qū)接受義務(wù)教育的手續(xù)。

承租人為開(kāi)封市戶籍，承租公共租賃住房和直管公房的，可根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺(tái)登記備案的信息依法申請(qǐng)辦理戶口登記和遷移手續(xù)。 承租人為非本市戶籍的，可根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺(tái)登記備案的信息依法申請(qǐng)辦理或申領(lǐng)居住證。

對(duì)依法房屋租賃登記的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，開(kāi)封將給予稅收優(yōu)惠政策支持。落實(shí)國(guó)家和省市出租住房的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)試點(diǎn)推進(jìn)需要，適時(shí)加大稅收支持力度。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，向住房租賃企業(yè)提供金融支持；對(duì)開(kāi)發(fā)并持有經(jīng)營(yíng)租賃住房的企業(yè)，積極協(xié)調(diào)政策性金融機(jī)構(gòu)參照保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造貸款優(yōu)惠條件發(fā)放長(zhǎng)期低息貸款。

積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)涉及長(zhǎng)、短租領(lǐng)域的知名租賃企業(yè)，鼓勵(lì)投資人和自然人成立住房租賃企業(yè)，租賃企業(yè)工商登記的經(jīng)營(yíng)范圍可為：住房租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)、長(zhǎng)租公寓、短租公寓等。年度新增租賃備案超過(guò)300戶的住房租賃企業(yè)，3年內(nèi)享受每套每年1000元補(bǔ)貼。

引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)利用存量房和新建住房開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)，允許將其持有或閑置的商業(yè)住房按規(guī)定改建為租賃住房，向租售并舉模式轉(zhuǎn)變；政府搭建租售并舉平臺(tái)，積極促成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與租賃企業(yè)合作，建立開(kāi)發(fā)和租賃一體化的運(yùn)作模式，并鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)采取投資、入股等方式，推動(dòng)住房租賃企業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。2018年年底前，選擇1-2家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展規(guī)?；》孔赓U試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步完善推廣。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)提供300套以上已建未售住房的，3年內(nèi)享受每套每年1000元補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房，支持個(gè)人委托住房租賃企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)出租住房，增加出租房源。

深化實(shí)物配租與貨幣化補(bǔ)貼并舉的保障模式，加快推廣公租房智能化管理模式，探索提高管理手段的網(wǎng)絡(luò)化水平，不斷提高公租房后期的管理水平。鼓勵(lì)將村集體及村民所有房屋直接打造為青年公寓、旅游短租公寓、養(yǎng)老公寓等特色租賃小區(qū)，由村集體或住房租賃企業(yè)統(tǒng)一承租后投放市場(chǎng)。

同時(shí)，開(kāi)封將在現(xiàn)有國(guó)有投融資平臺(tái)選取1—2家公司，通過(guò)新建、購(gòu)買或者長(zhǎng)期租賃市場(chǎng)內(nèi)閑置地產(chǎn)等方式多渠道籌集房源，開(kāi)展租賃住房、青年人才公寓的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；開(kāi)展住房租賃托管服務(wù)，通過(guò)提供安全方便、收費(fèi)合理的專業(yè)化托管服務(wù)，吸引個(gè)人通過(guò)國(guó)有平臺(tái)出租閑置住房。

開(kāi)封市位于黃河中下游平原東部，地處河南省中東部，西與省會(huì)鄭州市毗鄰，東與商丘市相連，南接許昌市和周口市，北依黃河與新鄉(xiāng)市隔河相望。 開(kāi)封市現(xiàn)轄杞縣、通許縣、尉氏縣、蘭考縣（省直管縣）、祥符區(qū)、龍亭區(qū)、順河回族區(qū)、鼓樓區(qū)、禹王臺(tái)區(qū)和開(kāi)封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。