2月2日，中國證監(jiān)會召開2023年系統(tǒng)工作會議，圍繞2023年資本市場發(fā)展，會議提出，全力以赴抓好全面實行股票發(fā)行注冊制改革，大力推進公募REITs常態(tài)化發(fā)行，統(tǒng)籌推動提高上市公司質(zhì)量和投資端改革等五方面重點工作。圍繞建設中國特色現(xiàn)代資本市場，會議提出，推動提升估值定價科學性有效性等六方面任務目標。

證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿作工作報告。黨委委員、副主席李超主持會議。黨委委員、副主席方星海，黨委委員、中央紀委國家監(jiān)委駐證監(jiān)會紀檢監(jiān)察組組長樊大志，黨委委員、副主席王建軍出席會議。

五大重點工作

會議強調(diào)，2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年。要認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，圍繞推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，服務穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，堅定信心、振奮精神，綱舉目張做好資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。

一是全力以赴抓好全面實行股票發(fā)行注冊制改革。

按照黨中央、國務院批準的總體實施方案，扎實細致做好制度規(guī)則制定修訂、在審企業(yè)平移、技術系統(tǒng)準備、監(jiān)管轉(zhuǎn)型、廉潔風險防控等工作，集全系統(tǒng)之力推動這項關乎資本市場全局的重大改革平穩(wěn)落地。穩(wěn)步推進資本市場制度型開放，深化與境外市場互聯(lián)互通。

二是更加精準服務穩(wěn)增長大局。

增強股債融資、并購重組政策對科創(chuàng)企業(yè)的適應性和包容度。大力推進公募REITs常態(tài)化發(fā)行。在服務民營經(jīng)濟、中小企業(yè)、促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展、支持平臺經(jīng)濟等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，推出更多務實舉措。

三是統(tǒng)籌推動提高上市公司質(zhì)量和投資端改革。

深入實施新一輪推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案，推動權益類基金高質(zhì)量發(fā)展，引導更多中長期資金入市。

四是堅守監(jiān)管主責主業(yè)。

圍繞全面實行注冊制后的市場秩序和生態(tài)塑造，加強各條線監(jiān)管力量統(tǒng)籌，提升監(jiān)管效能，推動各類市場主體依法合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營，督促行業(yè)機構完善合規(guī)內(nèi)控和激勵約束機制、加強從業(yè)人員管理，嚴厲打擊違法違規(guī)活動。

五是鞏固防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)成效。

加強綜合研判和前瞻應對，穩(wěn)妥有序化解私募基金、地方交易場所、債券違約等重點領域風險，協(xié)同打擊金融亂象，凈化市場生態(tài)。

六方面任務目標

會議指出，建設中國特色現(xiàn)代資本市場是一項系統(tǒng)工程，要堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，以重點突破帶動整體推進，一步一個腳印抓好落地實施。

一要穩(wěn)步提高直接融資比重。聚焦支持科技創(chuàng)新這個關鍵，統(tǒng)籌多層次市場體系建設，統(tǒng)籌股市和債市協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌一二級市場動態(tài)平衡，進一步暢通“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。

二要推動培育體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的上市公司群體。圍繞建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，切實落實“兩個毫不動搖”，完善市場化激勵約束機制，增強推動上市公司質(zhì)量提升的合力，大力提高對各種所有制、不同類型、不同規(guī)模企業(yè)的服務能力。

三要推動提升估值定價科學性有效性。深刻把握我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征、體制機制特色、上市公司可持續(xù)發(fā)展能力等因素，推動各相關方加強研究和成果運用，逐步完善適應不同類型企業(yè)的估值定價邏輯和具有中國特色的估值體系，更好發(fā)揮資本市場的資源配置功能。

四要進一步健全資本市場風險防控長效機制。高度關注各類金融風險的關聯(lián)性、系統(tǒng)性，強化跨市場跨行業(yè)跨境風險防范化解，不斷完善資本市場風險預防預警處置問責制度體系。

五要更好保護中小投資者合法權益。樹牢“大投?！崩砟?，推動加強行政執(zhí)法、民事賠償、刑事追責的機制銜接，暢通投資者維權救濟渠道，積極探索更多提升中小投資者獲得感的路徑和方式。

六要加快打造“治理、生態(tài)、文化”三位一體的資本市場軟實力。把加強黨的領導和行政監(jiān)管、行業(yè)自律、市場自治更好結(jié)合起來，持續(xù)涵養(yǎng)良好的市場生態(tài)和文化，讓資本市場更加健康、充滿活力。