為深入貫徹落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，市政府制定印發(fā)了《關于提振發(fā)展信心推動全市經(jīng)濟加快恢復整體好轉的政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。

一、起草背景和意義

去年，受需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”和疫情反復沖擊影響，我市經(jīng)濟社會發(fā)展遇到前所未有的困難挑戰(zhàn)考驗，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，我市及時出臺了支持市場主體健康發(fā)展32條、持續(xù)助企紓困7條等政策措施，確保經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復。2023年，隨著疫情防控進入新階段，為加快提振市場信心，不斷增強發(fā)展預期，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，推動全市經(jīng)濟加速恢復整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，充分發(fā)揮政策的引領帶動作用，市政府及時研究制定了《政策措施》。

二、起草原則

《政策措施》在起草過程中，突出把握了“三個注重”：一是注重貫徹落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，重點圍繞推動消費、投資、新動能和實體經(jīng)濟加快恢復發(fā)展等方面提出具體措施，確保政策方向不偏離。二是注重對《黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)關于促進全省經(jīng)濟運行整體好轉若干政策措施的通知》（黑政辦規(guī)〔2023〕1號）進行全部承接，確保省委、省政府的決策部署落實落地。三是注重精準施策，會同市工商聯(lián)向有關行業(yè)企業(yè)征求意見建議，確保政策供給與需求有效對接。

三、主要內(nèi)容

《政策措施》共4方面30條。

在加速釋放消費潛力方面：分別從加大促消費力度、推動服務業(yè)加速恢復、鼓勵汽車消費、鼓勵住房消費、開展“冰城夏都”“引客入哈”旅游營銷活動、支持電商企業(yè)加快發(fā)展等方面制定了支持政策措施。

在加力擴大有效投資方面：分別從支持項目提速建設、建立重點項目要素保障機制、加大工業(yè)投資力度、全力穩(wěn)住房地產(chǎn)投資、持續(xù)拓寬民間投資行業(yè)領域、支持電動汽車充電基礎設施建設運營、階段性緩繳在建項目工程質量保證金等方面制定了支持政策措施。

在加快培育壯大新動能方面：分別從持續(xù)提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力、對科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)給予擔保增信支持、著力打造創(chuàng)新平臺、支持企業(yè)上市掛牌等方面制定了支持政策措施。

在全力支持實體經(jīng)濟發(fā)展方面：分別從推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)達產(chǎn)增產(chǎn)、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、支持國家物流樞紐建設、支持物流企業(yè)快速發(fā)展、常態(tài)化開展“政銀企”對接活動、延長企業(yè)融資擔保支持政策、加大對“4567”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持、加強小微企業(yè)貸款延期還本付息支持、延長實施企業(yè)紓困貸款周轉金政策、支持企業(yè)開展國際貿(mào)易、落實政府采購促進中小微企業(yè)發(fā)展政策、減免檢驗檢測費用、落實稅收減免政策等方面制定了支持政策措施。

四、解讀機構