6月12日，美朝領(lǐng)導(dǎo)人會談將在新加坡舉行。此次會談能否成功，如何實現(xiàn)CVID（Complete Verifiable Irreversible Disarmament），即“全面（完全）、可查證（驗證）且不可逆轉(zhuǎn)的無核化”是一個判斷標(biāo)準(zhǔn)，盡管這有難度。其中關(guān)鍵的問題是，如何將朝鮮無核化的意志進(jìn)一步具體化。

不過，筆者認(rèn)為，此次會談對于東北亞局勢應(yīng)該不會帶來根本性的變化。隨著朝鮮慢慢完全“無核化”，朝鮮半島開始有了和平體制，在美國和韓國提出有關(guān)“韓美同盟”和“駐韓美軍”的問題之后，才能看出東北亞整體安保格局上會有什么影響。“特金會”只是開始階段，靠這一次首腦會談，不會改變太大格局。但朝鮮半島緊張局勢會緩和，這也可以說會對東北亞局勢帶來有利的影響。

朝鮮無核化或適用“南非模式”

在CVID的目標(biāo)上，筆者認(rèn)為，朝鮮和美國是一致的，主要是看無核化的程度。朝鮮現(xiàn)在有核彈頭、核物質(zhì)、核設(shè)施，也有洲際彈道導(dǎo)彈（ICBM）。所以問題的關(guān)鍵就是把這些怎么迅速的、在何種程度上廢棄。

朝鮮目前對于“無核化”有明確的意志，現(xiàn)在就是把那個意志再具體化。例如，廢棄幾個核彈頭、自愿廢棄ICBM等。因為核彈頭和ICBM是目前所存在的對美國的威脅，但核設(shè)施和核物質(zhì)需要很長的時間，需要經(jīng)過申報-審查-驗證-廢棄等流程。目前核彈頭和ICBM是實際存在的，如果朝鮮能把這些全部或部分廢棄的話，就能看出朝鮮更確切的無核化意志，對于美國總統(tǒng)特朗普來說，也是外交的成果。

朝鮮日前在摧毀核設(shè)施的時候，沒有邀請核專家，而只是邀請一些國家的媒體。對于朝鮮的棄核意愿，美國當(dāng)初也曾提出不滿，但這其實并沒有太大意義。筆者認(rèn)為，朝鮮當(dāng)初沒有邀請專家，不是很大的問題。因為就算專家來看，他們在短時間內(nèi)能看出多少東西？最基本的問題并不是在核試驗場。當(dāng)然，摧毀核試驗場就沒有辦法進(jìn)行核試驗，核武器化的過程會慢下來。所以，即使沒有專家來看，但能摧毀核試驗場這一事實，也可以看出朝鮮對“無核化”的意志。

現(xiàn)在，對于階段性解決朝鮮的“無核化”問題有多種模式的討論。

首先，“利比亞模式”（指美國將當(dāng)年卡扎菲政權(quán)推翻的軍事干預(yù)——編者注）已不在考慮范圍了，現(xiàn)在美國也不再說了。所謂“南非模式”是南非自愿棄核的，重要的核設(shè)施最終驗證成功花了2年半的時間，完全的無核化用了近10年，這個模式，朝鮮估計能適用。烏克蘭當(dāng)初是簽訂了“Nunn-Lugar law”（納恩-盧格計劃）來進(jìn)行“合作減少威脅計劃（CTR，Cooperative Threat Reduction program）”。這種模式是棄核-補(bǔ)償同時進(jìn)行，核心是為了不可逆轉(zhuǎn)的核試驗，當(dāng)初白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏克蘭把核專家送出國并轉(zhuǎn)行，美國予以錄用，因為如果他們繼續(xù)留在那里可能會繼續(xù)開發(fā)核，合作減少威脅計劃（CTR）即為了不可逆（核試驗）而給予烏克蘭很多支援項目。

然而，不能說朝鮮一定適用哪種模式，而是要綜合這些模式。所謂的特朗普模式，可能就是綜合這些前例來命名。

中國的作用未來會更大

特朗普近日表示，此次會談可能宣布朝鮮半島停止戰(zhàn)爭狀態(tài)。對于半島終戰(zhàn)宣言，朝韓在今年4月的《板門店宣言》上說有可能進(jìn)行3國（朝韓美）或4國（朝韓美中）間的“終戰(zhàn)宣言”，稱將在年內(nèi)宣布朝鮮半島結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)，以和平協(xié)定替代現(xiàn)有的停戰(zhàn)協(xié)定。但在5月再次會晤朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩后，韓國總統(tǒng)文在寅并沒有提及中國，只提到韓美朝三國間的“終戰(zhàn)宣言”。

（編者注：中國外交部發(fā)言人曾就上述“終戰(zhàn)宣言”的報道評論稱：中方支持半島早日結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)，主張構(gòu)建持久的和平機(jī)制取代臨時的停戰(zhàn)機(jī)制。作為半島問題重要當(dāng)事方和當(dāng)年《停戰(zhàn)協(xié)定》締約方，中方一直并將繼續(xù)為此發(fā)揮應(yīng)有作用。）

在筆者看來，韓國總統(tǒng)文在寅可能覺得所謂的“終戰(zhàn)宣言”就是政治性宣言。這種政治性宣言是為了能讓朝美之間的關(guān)系再緩和點，如果在這么短時間內(nèi)再讓中國加入的話會更復(fù)雜。

“終戰(zhàn)宣言”是為了讓朝鮮的“無核化”實質(zhì)性地快速進(jìn)行才提出來的政治宣言。簽署“和平協(xié)定”的話，它會完全替代“停戰(zhàn)協(xié)定”，這個時候，中國可以作為實質(zhì)性當(dāng)事人的身份來參與，或者朝韓簽署“和平協(xié)定”，中美來保障，再或者四國一同簽署“和平協(xié)定”。韓國政府沒有拋開中國的意思，而是在順序上是把中國放前還是后的問題?，F(xiàn)階段主要是為了想快點推動朝鮮的“無核化”以使朝美關(guān)系緩和。

中國在朝鮮半島問題上有三個主張：朝鮮半島的和平安定，朝鮮半島的“無核化”，所有問題以“對話”的方式去協(xié)商解決，這里有核心原則，即“雙暫停”、“雙軌并行”。目前朝鮮半島問題很大部分是按照中國所希望的方向發(fā)展的。新加坡“金特會”結(jié)束后，中國的作用肯定會更大。

需要指出的是，如果朝美會談成功舉行，在駐韓美軍問題上并不會立刻出現(xiàn)變化。但如果朝鮮能實現(xiàn)完全的“無核化”并簽署“和平協(xié)定”，美國內(nèi)部可能會提出“駐韓美軍”相關(guān)的疑問：朝鮮帶給的威脅沒有了，為什么還維持駐軍？

美不愿花錢將弱化自身影響力

如果朝美領(lǐng)導(dǎo)人會談成功舉行，接下來朝鮮將面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)的問題。但在援助朝鮮問題上，特朗普曾表示，相比美國，地理位置更近的中日韓需要更多援助朝鮮發(fā)展。不過，特朗普不愿意花錢會弱化美國的影響力。相反，援助朝鮮的中、韓、日的影響力會加強(qiáng)。美國就算解決了核問題，但不在朝鮮花錢的話，其在半島事務(wù)中的影響力就不會那么大，只是個“免費(fèi)搭車（free riding）”的角色。

中日韓，尤其是中國跟韓國有很多要跟朝鮮協(xié)力的理由。朝鮮經(jīng)濟(jì)好起來了，中國東北三省的經(jīng)濟(jì)也會受益，韓國的經(jīng)濟(jì)也會更好，三方是命運(yùn)共同體。日本也是，在朝鮮威脅解除的前提下，日本要與朝鮮樹立良好的關(guān)系，而且還要和朝鮮解決“對日請求權(quán)問題”等戰(zhàn)爭賠償問題。

總之，中國為了東北三省有必要在朝鮮投資并協(xié)力；韓國為了TCR（Trans China railway，中國橫貫鐵路）、TSR（Trans Siberian Railroad，西伯利亞橫貫鐵路）也要在朝鮮投資并協(xié)力。所以，美國不對朝援助也不是很大的問題。但如果此次會談不樂觀的話，以后會相當(dāng)困難。美國可能對朝鮮繼續(xù)維持強(qiáng)硬施壓，甚至可能會考慮采取軍事行動。

不過，就算是特朗普，沒有韓國總統(tǒng)支持，對朝發(fā)動軍事行動是很難做到的。文在寅總統(tǒng)在去年“8.15慶祝詞”上明確說過：“朝鮮半島不容許又一次的戰(zhàn)爭，沒有與我們協(xié)議和同意的情況下，我們不容許一切軍事行動?！?/p>

（作者系韓國延世大學(xué)名譽(yù)特任教授、韓國青瓦臺總統(tǒng)統(tǒng)一外交安全事務(wù)特別助理。本文由澎湃新聞記者李佩與實習(xí)生李林娜整理而成。）