“我認(rèn)為上海是最安全的城市，我很喜歡生活在這里。”在6月2日的防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙集中宣傳日活動(dòng)上，來自西班牙的大衛(wèi)如是說。

一座城市能收到外籍市民“最安全城市”的評(píng)價(jià)，實(shí)屬可貴。作為一個(gè)超級(jí)城市，上海的城市治理問題一直廣受關(guān)注，作為城市治理的重要組成部分，公共安全治理更直接關(guān)系到市民的安全感、滿意度。

澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）記者從上海市公安局了解到，今年以來上海報(bào)警類110警情同比下降20.9%，違法犯罪案件接報(bào)數(shù)同比下降28.9％，刑事案件破案數(shù)增加16.4％，盜搶騙類案件破案數(shù)同比增加21.0％。

成績背后是上海公安部門深入末梢的精耕細(xì)作。在全市層面，上海已建成市局、分局、派出所三級(jí)網(wǎng)上“陽光警務(wù)大廳”，開放辦案進(jìn)展情況網(wǎng)上查詢平臺(tái)，提供公開查詢案件400余萬起。

在基層警務(wù)方面，上海推進(jìn)“微信警務(wù)室”建設(shè)，由社區(qū)民警作為群主，市民群眾通過讀取每位社區(qū)民警專屬二維碼進(jìn)入警務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)與所屬社區(qū)民警一一對(duì)應(yīng)的綁定關(guān)系；楊浦區(qū)4個(gè)小區(qū)試點(diǎn)智能感知設(shè)備“神經(jīng)元系統(tǒng)”……

鋪設(shè)“神經(jīng)元系統(tǒng)”

“就我這輛舊電瓶車，沒想到一連幾個(gè)警察都這么負(fù)責(zé)！”6月5日下午，市民黃先生從楊浦公安分局五角場鎮(zhèn)派出所領(lǐng)回自己失竊的紅色電瓶車后，在微信朋友圈中發(fā)布了這樣一條信息。

他沒想到，上海公安如此智能、高效。

黃先生報(bào)案幾分鐘后，轄區(qū)巡邏民警劉偉就趕到了現(xiàn)場進(jìn)行勘查，并將黃先生手機(jī)相冊(cè)中的電瓶車照片發(fā)給了派出所綜合指揮室內(nèi)的民警，“這樣做，就是為了在現(xiàn)場走訪的同時(shí)，讓派出所內(nèi)的同事能同步跟進(jìn)，通過多網(wǎng)融合，結(jié)合數(shù)據(jù)庫，從而快速準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)小偷?！?/p>

不出一小時(shí)，警方就依托技術(shù)手段，鎖定了小偷的逃跑路線；當(dāng)天下午，民警發(fā)現(xiàn)了那輛失竊的紅色電瓶車，并將涉嫌收贓的經(jīng)營人員陶某抓獲。

“派出所里警察給我做筆錄，負(fù)責(zé)道路視頻監(jiān)控的民警反復(fù)和我核對(duì)細(xì)節(jié)，”黃先生說，給他印象最深的是當(dāng)天接110的民警在一旁就吃著白饅頭和黃瓜，“看到這么多警察在為我的這個(gè)小案件忙碌，我心里特別感動(dòng)。無論最后結(jié)果如何，我都要為上海警察點(diǎn)贊?！?/p>

這一氣呵成的偵破過程，離不開科技的助力。

依托上海市公安局“科技助力警務(wù)”戰(zhàn)略，楊浦分局打通了感知端與互聯(lián)網(wǎng)、公安網(wǎng)、指揮網(wǎng)和警務(wù)微信之間的數(shù)據(jù)傳輸通道，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)感知數(shù)據(jù)與公安數(shù)據(jù)庫的實(shí)時(shí)比對(duì)，形成從前端數(shù)據(jù)感知到后臺(tái)分析研判、再到預(yù)警信息推送至民警手持式移動(dòng)警務(wù)終端（PDA）的完整“閉環(huán)”。

與此同時(shí)，上海公安機(jī)關(guān)在楊浦區(qū)4個(gè)試點(diǎn)小區(qū)建成了對(duì)社會(huì)面各類風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)感知的“神經(jīng)元系統(tǒng)”——裝在基層街道社區(qū)的智能裝置。在這樣“武裝到牙齒”的技術(shù)支撐下，偷竊者自然無所遁形。

三年來命案破案100%

今年以來，上海已經(jīng)破獲多起命案積案。

4月27日，上海市公安局刑偵總隊(duì)通過生物檢材滾動(dòng)交叉比對(duì)，發(fā)現(xiàn)一名男子耿宇（化名）與原南匯“2006.2.22”積案犯罪嫌疑人比對(duì)同一，立即牽頭浦東分局展開案件偵辦工作，通過對(duì)耿宇外圍走訪及排摸確定身份后，于5月7日在北京將其抓獲歸案。

這起案件也是今年以來，上海公安部門破獲的第12起命案積案。圍繞命案積案，2018年以來，刑偵總隊(duì)在保持命案現(xiàn)案即發(fā)即破的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)對(duì)歷年未破重大積案、疑案的滾動(dòng)梳理，運(yùn)用新技術(shù)、新手段，牽頭屬地分局刑偵部門偵破命案積案。

為此，刑偵總隊(duì)專門設(shè)置職能部門分工，對(duì)歷年未破命案等留存證據(jù)、線索，逐一開展?jié)L動(dòng)梳理和比對(duì)、擴(kuò)查工作。特別是對(duì)有條件進(jìn)一步偵查的案件，組織專門力量持續(xù)攻堅(jiān)，用足用好現(xiàn)有偵查手段，扎實(shí)開展走訪排摸、跨省追逃等刑偵基礎(chǔ)工作。

同時(shí)，主動(dòng)擁抱大數(shù)據(jù)，大膽運(yùn)用新科技。以全國技術(shù)會(huì)戰(zhàn)為契機(jī)，協(xié)調(diào)整合公安部、其他省市偵查資源，定期對(duì)積案現(xiàn)場提取物證以及關(guān)鍵證據(jù)進(jìn)行比對(duì)，力爭發(fā)現(xiàn)新的線索。

據(jù)上海市公安局刑偵總隊(duì)介紹，近十年來，上海命案發(fā)案數(shù)逐年大幅下降，自2015年至今保持命案破案100%。

警務(wù)下沉，構(gòu)建智慧社區(qū)

6月5日，趙大爺來到長寧區(qū)虹仙居委會(huì)，在“警務(wù)民生服務(wù)平臺(tái)”終端機(jī)上輸入自己的身份信息，驚喜地發(fā)現(xiàn)幾天前報(bào)警的盜竊案件已經(jīng)告破。

社區(qū)民警劉海青告訴澎湃新聞?dòng)浾撸襁@樣的終端機(jī)，長寧全區(qū)187個(gè)居委會(huì)共安裝了282臺(tái)。通過接入市局門戶網(wǎng)站“陽光警務(wù)大廳”數(shù)據(jù)，群眾在家門口就能查詢案件、咨詢政策。

這類創(chuàng)新科技手段應(yīng)用，正助力像劉海青這樣的社區(qū)民警高效服務(wù)群眾。

2016年以來，上海社區(qū)民警累計(jì)開展入戶走訪390余萬戶（次）。警方通過建設(shè)社區(qū)警務(wù)工作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“采集錄入、動(dòng)態(tài)維護(hù)、管理考核、綜合應(yīng)用”等功能，做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。為社區(qū)民警配發(fā)移動(dòng)警務(wù)終端，方便民警隨時(shí)隨地查詢警務(wù)信息、采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、開展治安管理等公安業(yè)務(wù)。

在上海全市范圍內(nèi)，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)拓展警務(wù)活動(dòng)空間業(yè)已成為大趨勢。

現(xiàn)階段，公安機(jī)關(guān)將社區(qū)防范宣傳平臺(tái)從線下向線上發(fā)展，推進(jìn)“微信警務(wù)室”建設(shè)，由社區(qū)民警作為群主，市民群眾通過讀取每位社區(qū)民警專屬二維碼進(jìn)入警務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)與所屬社區(qū)民警一一對(duì)應(yīng)的綁定關(guān)系，將微信警務(wù)室轉(zhuǎn)變?yōu)槿悍廊褐瘟α康募Y(jié)點(diǎn)、防范宣傳的發(fā)布點(diǎn)。以今年5月為例，上海各基層派出所依托微信警務(wù)室等新媒體手段共推送宣傳微文2770余條，有效提升了群眾的安全防范意識(shí)。

奉賢公安分局近期探索開發(fā)了“奉賢民警e家”微信小程序并投入運(yùn)行，逐步形成集宣傳、服務(wù)、管理、舉報(bào)、咨詢、測評(píng)、評(píng)價(jià)等配套功能于一體的微信社區(qū)。自今年3月份試運(yùn)行以來，平臺(tái)累計(jì)訪問用戶113500余人，并以每日300—500人的數(shù)量遞增；其間，開展互動(dòng)12000余次，回復(fù)民眾求助咨詢379條。

澎湃新聞?dòng)浾邚纳虾Ｊ泄簿至私獾?，目前，上海市已建成市局、分局、派出所三?jí)網(wǎng)上“陽光警務(wù)大廳”，開放辦案進(jìn)展情況網(wǎng)上查詢平臺(tái)，提供公開查詢案件400余萬起；在市政府網(wǎng)上政務(wù)大廳接入68項(xiàng)公安行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一口辦理、一次申請(qǐng)、一碼查詢、一站反饋”。

從警務(wù)下沉社區(qū)到打通平臺(tái)間壁壘，從設(shè)置微型感知設(shè)備到提升居民安全防范意識(shí)，上海這座城市，正朝著“最有序、最安全、最干凈”的總目標(biāo)不斷邁進(jìn)。