在6月15日國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋介紹了社會(huì)信用體系建設(shè)中聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制的最新進(jìn)展情況，法院系統(tǒng)的失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒效果不斷顯現(xiàn)，成為我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的一大亮點(diǎn)。

孟瑋介紹，聯(lián)合懲戒效果不斷顯現(xiàn)。僅在法院執(zhí)行領(lǐng)域，截至5月底，全國(guó)法院累計(jì)公布失信被執(zhí)行人1089萬(wàn)人次。對(duì)這部分失信被執(zhí)行人，相關(guān)部門(mén)采取了聯(lián)合懲戒措施，累計(jì)限制購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)票1160萬(wàn)人次，限制購(gòu)買(mǎi)高鐵動(dòng)車(chē)票441萬(wàn)人次，限制擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員26.5萬(wàn)人次，254萬(wàn)失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒，主動(dòng)履行義務(wù)。

發(fā)改委在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示首批限制乘坐火車(chē)飛機(jī)嚴(yán)重違法失信者的名單。這批名單包括稅務(wù)、證券期貨、民航、鐵路等領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為人，共169人，將在一定期限內(nèi)被禁止乘坐火車(chē)和飛機(jī)。這是發(fā)改委、鐵路總公司、民航局等多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)實(shí)施有關(guān)信用懲戒文件后，發(fā)布的首批名單。

據(jù)了解，這份名單的構(gòu)成主要包括三部分，可以概括為“1+1+4”：

第一個(gè)“1”，是指危害民航鐵路運(yùn)行安全的違法行為責(zé)任人，名單由民航局、鐵路總公司提供。第二個(gè)“1”，是指失信被執(zhí)行人，名單由最高人民法院提供?！?”是指其他領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為責(zé)任人，主要涉及4種行為：一是重大稅收違法案件；二是弄虛作假騙取財(cái)政性資金；三是有能力繳納但拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)，以及騙取社會(huì)保險(xiǎn)；四是證券期貨違法被罰款但拒不繳納，以及上市公司相關(guān)責(zé)任主體不履行公開(kāi)承諾。這部分名單分別由稅務(wù)總局、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、證監(jiān)會(huì)提供。對(duì)這部分失信人，限制期一般為一年，期滿(mǎn)自動(dòng)退出；一年之內(nèi)主動(dòng)履行法定義務(wù)，且經(jīng)“黑名單”認(rèn)定部門(mén)確認(rèn)的，可提前退出。

此外，我國(guó)社會(huì)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄覆蓋領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。新近印發(fā)《關(guān)于對(duì)旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的旅行社、景區(qū)，以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員，實(shí)施36條聯(lián)合懲戒措施。截至目前，已累計(jì)簽署聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄37個(gè)。

同時(shí)，“信易+”守信激勵(lì)創(chuàng)新行動(dòng)全面啟動(dòng)，將依托各級(jí)信用信息共享平臺(tái)，歸集各類(lèi)信用信息，并與政府部門(mén)和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)等共享共用，使信用狀況良好的主體更加容易獲得優(yōu)惠便利的各類(lèi)服務(wù)。下一步，還將進(jìn)一步拓展激勵(lì)場(chǎng)景，豐富激勵(lì)措施，不斷提升守信獲得感。

（原標(biāo)題《國(guó)家發(fā)改委：失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒效果不斷顯現(xiàn)》）