近日，上海市交通委發(fā)布了《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展報(bào)告（2022年度）》。

2022年是上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的第五個(gè)年頭，這一年，既開(kāi)創(chuàng)了智能網(wǎng)聯(lián)汽車法規(guī)政策的新元年，又開(kāi)啟了自動(dòng)駕駛商業(yè)化、減員化、無(wú)人化的新征程，更開(kāi)拓了數(shù)智融合智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用新篇章，有力推動(dòng)了上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車的高質(zhì)量發(fā)展和智能交通系統(tǒng)的高品質(zhì)建設(shè)。

2022年11月，上海出臺(tái)《上海市浦東新區(qū)促進(jìn)無(wú)駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)定》(上海市地方性法規(guī)，以下簡(jiǎn)稱《浦東規(guī)定》)。《浦東規(guī)定》發(fā)揮浦東新區(qū)先行先試作用，重點(diǎn)聚焦促進(jìn)和規(guī)范無(wú)駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車的創(chuàng)新應(yīng)用，明確鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎、循序漸進(jìn)的原則，實(shí)行分級(jí)分類管理?！镀謻|規(guī)定》是首部聚焦在L4級(jí)及以上自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的地方專項(xiàng)立法，將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化應(yīng)用和運(yùn)營(yíng)政策的整體落地。浦東新區(qū)的試點(diǎn)，將會(huì)為上海乃至全國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)積累立法經(jīng)驗(yàn)。

也是在這一年的11月，上海市交通委員會(huì)、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、上海市公安局聯(lián)合制定《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營(yíng)實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）?！秾?shí)施細(xì)則》包括五大內(nèi)容：確定示范運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景、細(xì)化管理機(jī)構(gòu)職責(zé)、明確示范運(yùn)營(yíng)要求、規(guī)范示范運(yùn)營(yíng)流程以及優(yōu)化示范運(yùn)營(yíng)管理。

《實(shí)施細(xì)則》主要有四大創(chuàng)新亮點(diǎn)。一是聚焦主要營(yíng)運(yùn)場(chǎng)景，無(wú)論是載客服務(wù)還是載貨運(yùn)輸，示范運(yùn)營(yíng)前都要求先具有測(cè)試和示范應(yīng)用基礎(chǔ)，并且對(duì)總測(cè)試?yán)锍?、單車測(cè)試?yán)锍?、示范?yīng)用次數(shù)等都有明確要求，這也是基于上海市幾年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)所制定，在保障示范運(yùn)營(yíng)合理開(kāi)展上具有較高的科學(xué)性。

第二個(gè)亮點(diǎn)是對(duì)標(biāo)關(guān)鍵營(yíng)運(yùn)條件，《實(shí)施細(xì)則》不僅對(duì)企業(yè)、車輛、駕駛?cè)说臓I(yíng)運(yùn)和從業(yè)資質(zhì)提出了要求，還對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車提出了針對(duì)性的要求，如示范運(yùn)營(yíng)的通知書(shū)和臨時(shí)行駛號(hào)牌。此外示范運(yùn)營(yíng)的實(shí)施周期、申請(qǐng)延期等都需要符合相應(yīng)規(guī)定。方便管理機(jī)構(gòu)以及申請(qǐng)企業(yè)都能據(jù)此進(jìn)行示范運(yùn)營(yíng)申請(qǐng)和審核工作。

第三個(gè)亮點(diǎn)是明確分類收費(fèi)的方式，示范運(yùn)營(yíng)要明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)出租公交等不特定對(duì)象，以及配送、特殊作業(yè)等特定對(duì)象分別提出收費(fèi)要求。這也是國(guó)內(nèi)首次對(duì)示范運(yùn)營(yíng)收費(fèi)提出要求，具有先行先導(dǎo)的意義。

第四個(gè)亮點(diǎn)是鼓勵(lì)新興業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵(lì)在特定場(chǎng)景下開(kāi)展試點(diǎn)應(yīng)用，如智能清掃、智能配送等多種運(yùn)營(yíng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)智慧城市發(fā)展的藍(lán)圖，毫無(wú)疑問(wèn)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的示范運(yùn)營(yíng)會(huì)大力推進(jìn)這些新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。