波哥大市市長(zhǎng)Enrique Penalosa曾說：“正如魚需要游泳、鳥需要飛翔、鹿需要奔跑一樣，人需要行走。這不是為了生存，而是為了幸福。”

證據(jù)可以影響決策者。為了支持從汽車城市到步行城市轉(zhuǎn)變，Arup的專家團(tuán)隊(duì)閱讀了大量文獻(xiàn)，在全球各地開展跨領(lǐng)域工作坊，發(fā)展出覆蓋四個(gè)維度（社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和政治）、16個(gè)領(lǐng)域的50個(gè)“為什么我們需要步行”的理由。

在步行的社會(huì)效益這一方面，《城市活力——走向步行世界》研究報(bào)告從健康、安全、空間改造和社會(huì)公平和凝聚力四個(gè)層面來分析了步行的影響力。

健康和幸福

1）推動(dòng)積極的生活方式

友好的步行環(huán)境能為不同年齡層的人提供更積極健康的生活方式。積極的生活方式更有利于長(zhǎng)壽，缺乏運(yùn)動(dòng)會(huì)增加死亡風(fēng)險(xiǎn)。過去的44年里，美國(guó)人的運(yùn)動(dòng)量減少了32%，而僅僅在過去18年里，中國(guó)人的運(yùn)動(dòng)量就減少了45%。

將步行滲入市民的生活中有利于讓他們活動(dòng)起來。在很多城市，由于步行和娛樂設(shè)施的缺乏、高密度的交通和較差的空氣質(zhì)量，人們不愿意步行和進(jìn)行室外活動(dòng)。而這可以通過一系列的專業(yè)項(xiàng)目和宣傳來教育年輕一代。

2）解決肥胖危機(jī)

在所有的運(yùn)動(dòng)中，步行是最為方便且可負(fù)擔(dān)的。肥胖平均能讓壽命減少3年。過去，肥胖往往是典型的高收入國(guó)家的問題，而現(xiàn)在卻存在于大多數(shù)的國(guó)家。有研究表示，每周有3天能走上3公里，每三周就能減1公斤。而根據(jù)倫敦交通管理部門的研究，一個(gè)人每多走一公里，肥胖的概率就下降4.8%。

3）減少慢性病

步行能夠通過促進(jìn)健康積極的生活方式，幫助人們提高抵抗疾病的能力，從而減少慢性病的困擾。研究表示，步行能夠減少冠心病、中風(fēng)、結(jié)腸癌的風(fēng)險(xiǎn)并且降低膽固醇、血壓、和脂肪的水平。步行還可以讓骨骼變得更為強(qiáng)壯，從而提高肌肉和關(guān)節(jié)的靈活度和活力。

4）提升心理健康和幸福水準(zhǔn)

步行對(duì)于健康的益處也體現(xiàn)在心理上。步行能夠降低我們的壓力、焦慮和抑郁的水平，讓人們的心理更為健康積極。蘇黎世大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究了通勤對(duì)健康的影響：如果一個(gè)人坐車通勤一小時(shí)，為了獲得和步行同樣的滿意度，他需要多賺40%的錢。而同時(shí)，從長(zhǎng)距離的通勤轉(zhuǎn)換為短距離的步行能夠讓一個(gè)人像找到新的愛人一樣幸福。步行能夠產(chǎn)生內(nèi)啡肽來抵抗壓力、減少皮質(zhì)醇、提升睡眠質(zhì)量、減少抑郁初期的癥狀并提高自信。

安全

1）改善交通安全水平

根據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，每年都有27萬(wàn)行人死于道路交通，占道路交通死亡人數(shù)的22%。行人優(yōu)先有利于在不減少交通流量的基礎(chǔ)上減少交通速度，從而減少道路事故的風(fēng)險(xiǎn)。

各地的“道路事故零死亡愿景”計(jì)劃顯示，提高行人的安全也能提高車內(nèi)人的安全，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。行駛速度減少5%，交通死亡率就會(huì)減少30%。赫爾辛基規(guī)劃部門還發(fā)現(xiàn)時(shí)速50km/h下發(fā)生的交通事故是時(shí)速30km/h下所產(chǎn)生的交通事故的8倍。

交通安全還可以通過設(shè)計(jì)來提升。比如將人行橫道縮短1米能夠減少6%的行人交通事故。盡管傳統(tǒng)觀念認(rèn)為只能通過人車分離來提高安全率，其實(shí)共享道路空間反而能夠減少事故率。

2）增加來自市民的消極監(jiān)控

旨在鼓勵(lì)步行的城市再設(shè)計(jì)能夠?qū)⑷藗冎匦挛浇值郎?，在公共空間進(jìn)行活動(dòng)，這能讓在街道附近活動(dòng)的人感到更安全、更自信。

安全是幾乎所有社區(qū)的努力方向。2013年，英國(guó)安全工業(yè)協(xié)會(huì)估計(jì)在英國(guó)有5.9億個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭。雖然世界上所有的城市都在安全系統(tǒng)上大量投入，步行（這個(gè)并不需要大量投入的方式）卻能夠?qū)⑷藗儙У浇值郎?。于是人們，而不是設(shè)備，開始監(jiān)督起了周圍的街道環(huán)境。

3）減少犯罪

友好的步行環(huán)境能夠天然地預(yù)防犯罪。2012年，鹿特丹警方開展了一項(xiàng)叫做“社區(qū)接手管理”的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。他們讓住戶列出一系列可以讓社區(qū)更為安全的改進(jìn)措施，沒想到最后“街道清潔”和“交通速度”被列為最為主要的問題，而這也間接說明了改善街道環(huán)境、讓社區(qū)更有利于步行能夠讓社區(qū)更加安全。在當(dāng)?shù)鼐斓膸ьI(lǐng)下，街道清潔、涂鴉清理、懲罰超速行駛這樣的公共空間改造項(xiàng)目，在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了毒品犯罪減少30%、盜竊減少22%、破壞公物減少31%的成績(jī)。根據(jù)破窗理論，欠佳的城市環(huán)境與破壞公物這樣的反社會(huì)行為直接相關(guān)，從而增加人們的不安全感。

空間改造

1）創(chuàng)造充滿生氣的城市體驗(yàn)

可步行的環(huán)境能夠很大程度改善人們對(duì)于城市的體驗(yàn)，塑造一個(gè)更為積極且吸引人的公共空間。城市設(shè)計(jì)能夠提供更有活力的街道體驗(yàn)，有利于人們進(jìn)行社交，比如購(gòu)物或者享受路邊咖啡店。

有種被Steven Mouzou稱為“行人推進(jìn)”的現(xiàn)象：如果人們享受步行，他們會(huì)愿意行走更多的時(shí)間和距離。世界各地的城市都在計(jì)劃空間改造的項(xiàng)目來讓城市更能帶來愉悅感。比如說，一些城市嘗試了“開放街道”的項(xiàng)目，將一些公共空間臨時(shí)改造成可供人們游玩、購(gòu)物、跑步和步行的環(huán)境，讓人們能夠從一種全新的角度來體驗(yàn)街道，也為未來永久的改造項(xiàng)目提供政治支持。

2）提升對(duì)空間的感知

“空間感知”是指人們?cè)隗w驗(yàn)城市環(huán)境中所形成的感受和認(rèn)知。步行為人們能從“人”的角度感知城市提供了機(jī)會(huì)，從而大大地提高人們對(duì)于空間的感知。

將街道視為人的場(chǎng)所，這能讓人們感知并且塑造出每個(gè)場(chǎng)所的獨(dú)特特質(zhì)。比如，Superkilen是哥本哈根的一個(gè)城市公園，它位于一個(gè)種族多樣的社區(qū)，設(shè)計(jì)過程有大量公共參與。來自于60多個(gè)國(guó)家的紀(jì)念品被當(dāng)作一個(gè)個(gè)小的城市設(shè)施來象征多元文化、創(chuàng)造有力的社區(qū)身份。

城市設(shè)計(jì)能或增加或減弱地方的價(jià)值。增強(qiáng)空間感能夠讓人們更了解地方史，并創(chuàng)造集體記憶和文化身份。

3）鼓勵(lì)和支持文化藝術(shù)項(xiàng)目

步行是創(chuàng)意的驅(qū)動(dòng)力。步行環(huán)境讓藝術(shù)文化得以在街道生活中生長(zhǎng)，增強(qiáng)社區(qū)身份感的同時(shí)也能讓社區(qū)在藝術(shù)展演中得到充分的展示。藝術(shù)和室外文化活動(dòng)更可能在有活力的街道上發(fā)生。

從2013年以來，米蘭實(shí)施了“Strad@perta”這一為街道藝術(shù)家提供線上預(yù)定的實(shí)驗(yàn)性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。藝術(shù)家可以免費(fèi)從240個(gè)行人聚集的地點(diǎn)進(jìn)行選擇，不需要交稅也不需要交任何材料。在兩年內(nèi)，超過2000名表演者加入了這個(gè)平臺(tái)，人們也可以通過這個(gè)平臺(tái)來搜索每天的街道藝術(shù)項(xiàng)目。

社會(huì)凝聚和公平

1）擴(kuò)大城市整體的可及性

無(wú)論是經(jīng)常開車、騎車還是使用公共交通的人，他們總在某一時(shí)間需要換成步行。提高步行的環(huán)境、關(guān)注行動(dòng)不便的人的街道設(shè)計(jì)，能夠?yàn)槊總€(gè)人提供出行的可能。

步行是最古老、最可及以及最民主的交通模式。它是免費(fèi)的，為不愿意或者不想要開車的人提供獨(dú)立出行的可能性。有特殊需求的居民更需要有效的步行設(shè)施，比如行動(dòng)不便的人、孕婦或者老人。

設(shè)計(jì)能夠促進(jìn)包容。一些可行的措施比如說足夠?qū)捛仪逦臒o(wú)障礙人行道、由碎石鋪就的可感知的穿行路口、充足的信號(hào)燈和路標(biāo)，以及一些新科技，比如幫助視障人士的聲音指示器。

2）促進(jìn)社會(huì)互動(dòng)

人與人之間的交往是城市生活的基礎(chǔ)。而友好的步行空間能夠通過提高公共空間的使用密度來增加市民間的非正式交流，在鄰里之間建立起紐帶。

在1960年代的舊金山，加州大學(xué)的城市設(shè)計(jì)教授Donald Appleyard比較了三條除交通流量以外，在其他方面都一樣的街道，目的是為了展示車輛是如何影響社區(qū)社交生活的質(zhì)量的。他的研究顯示居住在最少交通流量的街道附近的居民比在交通繁忙的街道周圍的居民，擁有3倍多的朋友和兩倍多的熟人。

公共空間是公共生活的舞臺(tái)也是社會(huì)組織的鏡像。正如威廉·懷特（William Whyte）說的，“觀察行人是不同階級(jí)的人在公共空間里主要的共享活動(dòng)之一”，步行環(huán)境能夠大量增加人們觀察、分享、和交流的機(jī)會(huì)。

3）加強(qiáng)社區(qū)身份意識(shí)

友好的步行社區(qū)能夠通過增加社交來提高人們的“社區(qū)感”。而“社區(qū)感”是建立社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、支持社區(qū)居民最基本的途徑之一。一項(xiàng)愛爾蘭的研究顯示，生活在可步行社區(qū)的人們比生活在依賴汽車的社區(qū)的人至少多80%的社會(huì)資本。比如說，他們更可能了解或者信任他們的鄰居，他們更容易感覺到彼此之間的聯(lián)系，也有更高程度的政治參與。

而社區(qū)感也利于形成行動(dòng)主義和底層自主設(shè)計(jì)的模式。在2013年，一群來自比利時(shí)根特的居民向市政府建議建立無(wú)汽車區(qū)域。這個(gè)項(xiàng)目獲得巨大的成功。2015年5月，22條根特最繁忙的街道在10周內(nèi)變成了無(wú)汽車的活力街道，布置一些臨時(shí)公園和酒吧來幫助當(dāng)?shù)厝擞瓮?、社交和放松?/p>

4）促進(jìn)跨代交流

步行為不同行動(dòng)能力和背景的人提供了參與公共空間的可及性，在活化和多樣化街道的同時(shí)，為不同年齡的人提供了有吸引力的街道環(huán)境。

Arup近期的研究顯示歐洲的老人出行模式更多的是步行（27%）和公共交通（44%），更少開車（25%）。而在美國(guó)，在出生在1980年后的千禧一代中，有12%的人更傾向于步行而不是開車。這些人大部分都沒有獲得駕照的愿望，而是希望擁有更短的通勤距離或者住在步行即可達(dá)商店和食店的地方。而對(duì)于兒童而言，步行上學(xué)可能把他們帶到室外、鼓勵(lì)獨(dú)立性，甚至通過提高注意力和論理能力提升他們?cè)趯W(xué)習(xí)上的表現(xiàn)。

5）鼓勵(lì)包容性

在以汽車為中心的社區(qū)或郊區(qū)，鼓勵(lì)步行、改善街道環(huán)境能夠幫助一些脆弱的社區(qū)減少對(duì)汽車的依賴，增強(qiáng)社區(qū)的交往和融合。交通常常被認(rèn)為是社會(huì)交流的助力者，但同時(shí)也會(huì)造成社會(huì)和階層的分隔。

研究顯示主干道的存在是改變?nèi)藗儾叫行袨楹蜕缃簧畹闹饕蛩?。就算是在高密度的城市環(huán)境，交通設(shè)施都會(huì)產(chǎn)生物理上和社會(huì)上的分隔，減少社區(qū)之間的可達(dá)性。而降低行駛速度、改善步行網(wǎng)絡(luò)、增加步行設(shè)施是鼓勵(lì)包容性的主要途徑。

（本報(bào)告轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“一覽眾山小-可持續(xù)城市與交通”（SustainableCity），經(jīng)澎湃新聞重新編輯和整理，獲Arup授權(quán)刊發(fā)。）