作為深圳市5A級社會組織，蛇口社區(qū)基金會提供了一份社區(qū)居民社區(qū)自治的豐富樣本。

2013年3月3日，第191期銀湖沙龍?zhí)匮埩松呖谏鐓^(qū)基金會的發(fā)起人、蛇口基金會理事周為民，以“從蛇口社區(qū)基金會的發(fā)展談基層自治“為題，分享了蛇口社區(qū)基金會的創(chuàng)建故事、發(fā)展歷程、項目經(jīng)驗、鮮明特色，以及關(guān)于公益自治組織問題的一些獨特思考。

一、認(rèn)識蛇口社區(qū)基金會

蛇口社區(qū)基金會的誕生、發(fā)展，離不開特定歷史時機與良好環(huán)境，周為民從社區(qū)基金會誕生的社會背景談起，介紹了從中央到地方的相關(guān)政策法規(guī)、落實扶持措施等。此外，蛇口社區(qū)基金會的成立，還離不開一種“蛇口情懷”。秉承著“讓蛇口成為最適合人類居住的地方”的愿景，蛇口社區(qū)基金會的倡議者和發(fā)起人在思考如何傳承蛇口人敢創(chuàng)敢闖的精神，怎樣建設(shè)促進社區(qū)參與、實現(xiàn)居民自治，社會公益如何推行等問題上，89名蛇口居民于2014年召開蛇口社區(qū)公益基金成立大會，用民主選舉方式，從11位候選人中選舉產(chǎn)生7名理事，組成基金理事會。2015年，經(jīng)深圳市民政局批準(zhǔn)蛇口社區(qū)基金會正式成立。

周為民詳細介紹了蛇口社區(qū)基金會的設(shè)立路徑，可為其他社會組織提供一定的借鑒意義。第一步是民間發(fā)起、找志同道合人；第二步，專業(yè)輔導(dǎo)、專項基金、發(fā)起人大會選舉產(chǎn)生成立理事會；第三步，注冊基金會的資金募集，向深圳市民政局正式注冊登記成立基金會，一年后召開捐贈人代表大會。

周為民總結(jié)，蛇口社區(qū)基金會主要集中力量做三件事情，包括促進支持社區(qū)公共事務(wù)的居民自治參與、孵化服務(wù)社區(qū)各類社會組織、資助扶持社區(qū)公益慈善項目。目前蛇口社區(qū)基金會將基金會做成一個社區(qū)公益慈善的支持服務(wù)平臺，實現(xiàn)五大功能。第一是信譽背書，讓不具有法人地位的社會組織、個人獲得蛇基會信譽背書，獲得合法從事公益慈善項目的地位。第二是財務(wù)記賬，就是為平臺上的社會組織提供規(guī)范的會計記賬服務(wù)，每月提供財務(wù)數(shù)據(jù)，每年有規(guī)范的審計。還有合法募集、傳播宣傳、技術(shù)支持。蛇口社區(qū)基金會希望讓更多的社區(qū)內(nèi)社會組織和公益組織能夠利用它做社區(qū)公益慈善。

//蛇口社區(qū)基金會成長重要節(jié)點

蛇口社區(qū)基金會成立八年來，做了不少出色、出圈的公益項目。如為了更好宣傳、傳承袁庚精神，拍攝了《袁庚傳奇》系列紀(jì)錄片，編纂了蛇口記憶系列叢書；以及五集紀(jì)錄片《中國證券市場深圳破土記》，記錄在深圳市改革開放史上具有重要地位的深圳市證券市場的創(chuàng)立過程；在蛇口改革開放歷史博物館展品的民間征集上，從社區(qū)居民中征集捐贈物6000余件；在美好社區(qū)營造方面，通過設(shè)立蛇口社區(qū)公益日、蛇口社區(qū)無車日，運營蛇口袁庚書院，營造了良好的基層治理氛圍。

二、了解蛇口社區(qū)基金會的治理模式

周為民強調(diào)，作為一個無上級主管單位、基層自治型的社區(qū)基金會，治理最重要的是規(guī)則與制度建設(shè)。他從信息公開透明制度、居民參與項目評審的項目資助制度、財務(wù)約束制度、捐贈人大會制度、理事會輪值主席制度、羅伯特議事規(guī)則等方面，介紹了蛇口社區(qū)基金會的治理方式。

//蛇口社區(qū)基金會組織架構(gòu)

他們根據(jù)蛇口經(jīng)驗，自創(chuàng)了一套捐贈人大會制度。捐贈人代表大會是基金會最高權(quán)力機構(gòu)，它的主要功能一是制定基金會的運行規(guī)則，它們稱作為“捐贈人公約”；二是用捐贈人公約規(guī)定的規(guī)則民主選舉理事會、監(jiān)事會班子。

理事會輪值主席制度即理事會沒有核心領(lǐng)導(dǎo)人，不依靠核心領(lǐng)導(dǎo)人，不依靠權(quán)威，集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策。周為民還指出，民間組織第一件要學(xué)的事，就是學(xué)怎么開會，如何學(xué)習(xí)利用羅伯特議事規(guī)則，比如說會議要有議案，議案要有議點，不能用“我應(yīng)該、我覺得”的表述，一定要具體的、可表決的點；討論時不相互攻擊，不揣測別人的用意，不做無效爭論，保證每個議案議而有決等等。

財務(wù)約束制度也非常重要，是為了保證基金會長遠地活著、更好地活著，因此要不斷積累資本金，每年的收支要平衡，沒有收入就不能支出。

//用規(guī)則與制度建設(shè)為治理的基礎(chǔ)

深度參與到蛇口社區(qū)基金會之中，周為民有不少的體會和思考。他是這樣形容蛇口社區(qū)基金會與政府和企業(yè)的良好關(guān)系的：不依賴于政府，不依附于企業(yè)，保持決策的獨立性、自主性；用動員民間力量做政府想做、企業(yè)想做，但相對有難度的公益項目。相信中國民間擁有巨大的能量、公益資源與創(chuàng)造力，蛇口社區(qū)基金會的使命是在公益層面的社會基層自治建設(shè)。

三、做公益的一些思考和體會

周為民是理工科出身，到蛇口后主要從事企業(yè)經(jīng)營管理。從職業(yè)經(jīng)理人轉(zhuǎn)變成專業(yè)公益人，需要將企業(yè)思維轉(zhuǎn)換為公益思維。譬如企業(yè)要有計劃、有戰(zhàn)略，講市場、講競爭，用需求指引供給；而公益行業(yè)多是不確定性、模糊性，講合作、不講競爭。公益的消費者與市場的消費者不同，因此公益永遠是供不應(yīng)求，供給引導(dǎo)需求。

周為民認(rèn)為做公益最重要的是培養(yǎng)多元的生態(tài)環(huán)境與思維方式，有權(quán)威就沒有多元；摒棄權(quán)威性組織模式；遵守規(guī)則與程序做決定；與不同意見的交流討論，寬容妥協(xié)就是應(yīng)有之義。社區(qū)需要建立中性的交流平臺，尊重多元價值，決策意見有分歧時，可以討論對錯、但最后的決策依據(jù)程序和規(guī)則。

最后周為民談到他做了八年理事，目前已向理事會提出辭職的申請。他談到能堅持到如今的原因時深情感慨因為想要報答袁庚先生的知遇之恩和救命之恩。對此，李津逵老師評價“他是幾十萬里無事故的駕駛員，為什么？因為在他的車上坐著袁庚先生?！?/p>

方正老師、劉煒秘書長、孫會長和徐火輝老師、張媛媛老師分享了自身的公益實踐經(jīng)歷、感悟與遇到的困境難題，其他與會嘉賓從不同維度和多個角度，交流各自經(jīng)驗與處理方法。

劉慶龍老師指出，公益慈善組織在如何處理協(xié)調(diào)與政府之間的關(guān)系上，是互相補充的。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院副院長劉國宏博士認(rèn)為，講座中涉及的公益愿景、公益組織運作模式，對做經(jīng)濟研究、咨詢行業(yè)都有啟發(fā)意義。公益是一種價值，背后有其蘊含的精神和故事，它可以令人思考，人為什么而活著，關(guān)注社區(qū)、關(guān)注社會，利他也是利己。周為民回應(yīng)自己加入蛇口社區(qū)基金會的初衷，是希望自己能夠和年輕人、和更多的陌生人建立新的社會聯(lián)系。

南潔老師發(fā)現(xiàn)，所有公益組織的效率雖然無法與企業(yè)相媲美，但依舊吸引這么多人熱心地奔跑，這是因為公益有它直抵人心的價值體系，可以令人的內(nèi)心和人生理想，都得到最大的釋放。

李津逵老師總結(jié)提出，在以經(jīng)濟建設(shè)為中心、追求高效率的社會，如何轉(zhuǎn)向一個公益、更多的自治參與的社會，需要進一步深思與努力。