3月7日，澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）記者了解到，今年全國兩會，全國人大代表、立信會計師事務所首席合伙人朱建弟提交了三項建議，涉及企業(yè)信用評級體系、稅收和老年人家庭醫(yī)生簽約服務。

其中，在我國信用體系建設方面，朱建弟建議，打造高質(zhì)量企業(yè)信用評級體系，促進金融高水平開放下銀行信貸全面發(fā)展。

“經(jīng)過近三十年的發(fā)展，我國信用體系建設取得長足進步，但目前國內(nèi)企業(yè)信用評級體系仍面臨評級虛高、區(qū)分度不足、事前預警功能弱等問題，特別是缺乏在國際上有影響力的信用評級公司，評級技術、評級結(jié)果的全球影響力和認可度都偏弱。”朱建弟指出。

朱建弟進一步表示，目前國內(nèi)企業(yè)信用評級主要存在三方面問題：一是信用評級機構(gòu)缺乏國際話語權，市場認可度和獨立性不足。二是專門信用評級方法缺乏，中小企業(yè)評級亟待差異化服務。三是信用評級面臨綠色發(fā)展前沿性挑戰(zhàn)，標準和數(shù)據(jù)存在難題。

因此，朱建弟建議，從三方面打造高質(zhì)量企業(yè)信用評級體系。首先，推動建立國有控股、多方合力的新型企業(yè)信用評級公司，提升更高水平開放進程中信用評級國際話語權。

“其次，關注銀行信貸重點方向，推動研發(fā)信用評級專項指標和方案。”朱建弟表示，“信用評級方法強調(diào)分行業(yè)、局部通用性，有利于推進評級機構(gòu)評級技術標準化，體現(xiàn)基本原理、基本邏輯的一致性、系統(tǒng)性特點，但是評級要素的通用性不能掩蓋各行業(yè)特征的差異性，包括財務、經(jīng)營等各方面都可能存在明顯差異，因此具體行業(yè)企業(yè)的評級時需要充分考慮通用性與靈活性或特殊性之間的均衡。”

朱建弟指出，再次是加強信用評級聯(lián)合監(jiān)管，提升信用評級和風險防范質(zhì)量。具體而言，在市場準入與退出機制方面，加強監(jiān)管部門的聯(lián)動機制建設，凝聚監(jiān)管合力。在常規(guī)業(yè)務監(jiān)管方面，重視信用評級機構(gòu)業(yè)務制度與內(nèi)控制度建設，強化市場約束機制并加強信息披露監(jiān)管。

同時，朱建弟還建議，發(fā)揮稅收杠桿作用，服務經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化?！澳壳皩嵤┑亩愂债a(chǎn)業(yè)政策中，還存在支持方式較為單一、制度供給存在不足、不同稅種間對同一事項政策管理存在差異等三方面問題?！?/p>

朱建弟表示，未來稅收應在四方面進一步對支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。一是統(tǒng)籌結(jié)合法治性與靈活性，聚焦“明”。具體而言，一方面是政策適用范圍和對象要清晰，文件適用主體要明確。另一方面是要切實注重政策的靈活性，實際執(zhí)行中的問題要明確。

“二是綜合運用各類政策工具，聚焦‘廣’。如進一步擴大區(qū)域性政策的實施范圍、人才優(yōu)惠政策范圍、科技成果轉(zhuǎn)化支持范圍。三是強化支持重點領域發(fā)展，聚焦‘?！?。如強化對實體經(jīng)濟支持，助推新型工業(yè)化；強化對專精特新企業(yè)的支持，助力高端化、智能化、綠色化發(fā)展。四是服務社會經(jīng)濟形態(tài)變化，聚焦‘新’。如加強對新業(yè)態(tài)的政策供給；加強對已有政策制度的修訂完善、推陳出新；加強對各類稅收政策的稅種間協(xié)調(diào)。”朱建弟說。