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綠皮車能不能設(shè)吸煙區(qū)?這位小姑娘告倒了哈爾濱鐵路局

微信公眾號“海運(yùn)倉內(nèi)參”
2018-06-26 06:21
綠政公署 >
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對一些成長在21世紀(jì)的“00后”們而言,乘坐高鐵出行似乎是件天經(jīng)地義、與生俱來的事情。然而,對更多年長一些、或是常用旅行線路還沒開通高鐵的中國人而言,乘坐熱鬧而混亂的綠皮火車踏上旅程,都是生命中不可磨滅的記憶。

綠皮火車和高鐵的乘坐體驗(yàn)可謂天差地別,對吸煙管理程度的差異正是其中之一。坐慣了高鐵的人,可能會將“禁止吸煙”當(dāng)成一條司空尋常的規(guī)矩來遵守——畢竟在高鐵上,一旦有人吸煙,就可能激活車上的火警裝置,導(dǎo)致列車停駛。但是,在某些線路的綠皮火車上,抽煙的人們卻常常構(gòu)成一道獨(dú)特的“風(fēng)景線”,雖然綠皮火車在原則上也是禁止吸煙的,但某些班次的列車上卻會有一小片“吸煙區(qū)”,那里是煙民的天堂,也是厭惡二手煙者的夢魘,那里永遠(yuǎn)煙霧繚繞,永遠(yuǎn)氣味刺鼻,而且很可能進(jìn)一步影響到附近車廂的乘客。

然而不久之后,綠皮火車上的吸煙區(qū),恐怕將會永遠(yuǎn)走入人們的回憶,徹底離開我們的現(xiàn)實(shí)生活。6月25日,北京鐵路運(yùn)輸法院一審宣判,認(rèn)定哈爾濱鐵路局在列車上設(shè)置吸煙區(qū)的行為違法,判決哈爾濱鐵路局30天內(nèi)在k1301次車上取消吸煙區(qū)拆除煙具。考慮到司法判決的類推效應(yīng),這意味著之后任何班次的火車都不太可能再設(shè)立“吸煙區(qū)”,否則很可能遭遇訴訟,然后面臨敗訴。

這無疑是所有不想吸“二手煙”的火車乘客的一次勝利,從社會層面上講,這也意味著禁煙事業(yè)和社會文明水準(zhǔn)又向前邁進(jìn)了一步。然而,很多人或許想不到,通過訴訟撬動了鐵道系統(tǒng)陳規(guī)陋俗,推動了這次重大進(jìn)步的人,不是有關(guān)部門的主管官員、不是經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)律師,甚至不是一個已經(jīng)步入社會的人。這起訴訟的原告李晶在發(fā)起訴訟時,還只是一名剛剛考入大學(xué)的年輕學(xué)生。

也就是說,是一個還沒步入大學(xué)的小姑娘,憑借著自己的那股韌勁和努力,“告倒”了整個哈爾濱鐵路局,推動了這次了不起的制度進(jìn)步。此情此景,令人汗顏。

2017年6月9日,剛剛考入大學(xué)的李晶乘坐K1301次列車(北京站至天津站)到天津旅游,三天后又乘車返京。因?yàn)橄胗袀€好的乘車環(huán)境,李晶特意選擇了有空調(diào)的軟臥車廂。但是一上車,她發(fā)現(xiàn)列車上“煙霧繚繞”,充滿了濃濃的煙味,當(dāng)時她就覺得周圍的空氣特別差。

李晶發(fā)現(xiàn),雖然乘客是在抽煙區(qū)抽的煙,但整個車廂都是煙味,把軟臥間的門關(guān)上后情況稍有改觀,但只要一打開,煙味就鉆了進(jìn)來,讓她特別不舒服。

經(jīng)過觀察,她發(fā)現(xiàn)在她乘坐的往返兩列列車上均設(shè)置有吸煙區(qū),在列車吸煙區(qū)抽煙的人里面,不但有乘客還有列車工作人員,乘客似乎已經(jīng)見怪不怪,沒有人阻止,工作人員也沒有對乘客的抽煙行為進(jìn)行勸阻。

李晶認(rèn)為,在她乘坐的火車上的安全須知里,寫明了“禁止在列車各部位吸煙”,但車上卻又設(shè)置有吸煙區(qū)并放置了煙具(煙灰盒、煙灰缸),這種做法并不合理。于是向國家鐵路局運(yùn)輸監(jiān)督管理司反映了上述問題。

然而她沒想到,國家鐵路局運(yùn)輸監(jiān)督管理司在給她的回復(fù)中,竟然表示國家鐵路局沒有衛(wèi)生監(jiān)督管理相關(guān)職責(zé),他們已經(jīng)將李晶的情況反映給了中國鐵路總公司有關(guān)部門,希望李晶直接向國家衛(wèi)生監(jiān)督管理部門或中國鐵路總公司衛(wèi)生主管部門反映問題。

在反映情況無果后,李晶決定,要將負(fù)責(zé)運(yùn)營這次列車的哈爾濱鐵路局起訴到法院。在起訴書中,李晶表示:站臺上、列車內(nèi)設(shè)置吸煙區(qū)、擺放煙具,違反相關(guān)法律規(guī)定,惡化了乘車環(huán)境、降低了服務(wù)質(zhì)量,侵害了乘客的身心健康。除她本人權(quán)益受損外,吸煙還可能會釀成火災(zāi),危害公共安全。

此外,在高速運(yùn)行、人員密集的封閉空間內(nèi),一旦發(fā)生火災(zāi),后果不堪設(shè)想。消防部門公開發(fā)布的信息顯示,我國每年因吸煙引起的火災(zāi)多達(dá)幾千起。消防法規(guī)定,禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。

最終,李晶請求法院判決哈爾濱市鐵路局賠償其購票款102.5元,支付原告律師代理費(fèi)以及本案訴訟費(fèi),取消北京站及天津站站臺、K1301次列車內(nèi)的吸煙區(qū)、拆除煙具,并禁止在上述區(qū)域吸煙,同時賠償精神損害費(fèi)人民幣1元,以及原告為減少煙霾所購置的口罩費(fèi)用人民幣19元。

這場訴訟涉及的賠償金額是如此的低,以至于它不可能給李晶帶來什么實(shí)際收益,完全是象征性的。這也讓這場民事訴訟充滿了理想主義色彩和公益性質(zhì)。在接受《北京青年報》的采訪時,李晶的代理律師、北京京師律師事務(wù)所律師鐘蘭安表示,因?yàn)樗彩强責(zé)煹墓媛蓭?,所以第一時間便決定代理這個案件,他也希望能通過這個案子對在普通列車上禁煙這件事進(jìn)行推動。

去年12月,該案一審開庭。在當(dāng)時的庭審中,哈爾濱哈鐵路局稱,鐵路公司不構(gòu)成違約,也不承擔(dān)違約責(zé)任。讓人哭笑不得的是,哈爾濱鐵路局竟然表示設(shè)立吸煙區(qū)“符合國情,符合實(shí)際”。

最終,法院并沒有采納哈爾濱鐵路局的這套說辭,法院認(rèn)為,設(shè)置吸煙區(qū)必然導(dǎo)致車內(nèi)環(huán)境降低,盡管設(shè)置在通風(fēng)處,但煙依然會飄散到列車其他地方,此外,列車是全車禁煙,設(shè)置吸煙區(qū)的行為違法,法院對小李的訴訟請求予以支持,判決哈爾濱鐵路局在火車上取消吸煙區(qū)拆除煙具,但考慮到拆除的成本和可能對列車的影響,法院建議哈爾濱鐵路局對煙具和吸煙區(qū)等進(jìn)行遮擋。

最終,李晶和她的代理律師取得了勝利,這樣的勝利十分可喜、也十分可貴。我們期待北京鐵路運(yùn)輸法院的這次判決能夠得到進(jìn)一步的推廣,最終促成火車上的全面禁煙。

(原題為《這個還沒上大學(xué)的小姑娘,竟然告倒了哈爾濱鐵路局》,資料據(jù)北京青年報、新華社等)

    責(zé)任編輯:王建亮
    校對:丁曉
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