近期，國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織20個(gè)由國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的綜合檢查組，對(duì)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治和督導(dǎo)檢查工作情況進(jìn)行抽查檢查。檢查組結(jié)合各地區(qū)實(shí)際，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展明查暗訪和隨機(jī)抽查，對(duì)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工過(guò)程中安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查。

2月27日至3月3日，澎湃新聞?dòng)浾唠S第十六檢查組赴吉林長(zhǎng)春、延邊兩地，對(duì)消防、煤礦、危化等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行檢查。

檢查組發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任時(shí)仍存在不足?！皼](méi)有安全就談不上發(fā)展，生產(chǎn)企業(yè)須在確保安全的前提下運(yùn)行?！睓z查組負(fù)責(zé)人指出，“有的細(xì)節(jié)缺陷看起來(lái)影響很小，可能一萬(wàn)次都沒(méi)問(wèn)題，但第一萬(wàn)零一次的時(shí)候可能就會(huì)出事故，所以企業(yè)一定要把安全工作做細(xì)做實(shí)?！?/p>

吉林省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于檢查組查出的問(wèn)題照單全收，立即整改。

安全細(xì)節(jié)問(wèn)題不能忽視

檢查組到達(dá)長(zhǎng)春的當(dāng)晚，就決定抽查一家大型商業(yè)綜合體的消防安全狀況。

檢查組一行來(lái)到當(dāng)?shù)匾?guī)模較大的歐亞三環(huán)購(gòu)物中心。檢查組發(fā)現(xiàn)，該購(gòu)物中心整體消防安全狀況尚可，各樓層地點(diǎn)滅火器及相關(guān)的消防設(shè)備配備整齊，安全生產(chǎn)相關(guān)資料也較為完備，但仍存在一些安全隱患。

在該購(gòu)物中心5-1號(hào)樓梯消防通道中，有樓層的應(yīng)急燈不亮，檢查組專家們只得靠手機(jī)手電筒有限的燈光上下樓梯。還有的樓層應(yīng)急燈已經(jīng)處于半脫落狀態(tài)，僅靠電線相連垂在半空中?！耙坏┱娴陌l(fā)生火災(zāi)或者一些突發(fā)情況，應(yīng)急燈不亮?xí)?yán)重阻礙樓內(nèi)人員逃生?！睓z查組專家告訴澎湃新聞?dòng)浾摺?/p>

歐亞三環(huán)購(gòu)物中心消防通道內(nèi)的應(yīng)急燈“搖搖欲墜”。本文圖片均為澎湃新聞?dòng)浾?戴越 圖

歐亞三環(huán)購(gòu)物中心消防通道疏散門門把手不見(jiàn)，門無(wú)法打開。

次日，購(gòu)物中心向檢查組發(fā)來(lái)了整改情況說(shuō)明和現(xiàn)場(chǎng)照片，照片顯示，出現(xiàn)故障的幾個(gè)應(yīng)急燈均已維修，可以正常使用。

檢查組在長(zhǎng)春市怡康園養(yǎng)老院檢查時(shí)也發(fā)現(xiàn)了其在細(xì)節(jié)方面存在的安全隱患。專家在現(xiàn)場(chǎng)看到，養(yǎng)老院的配電箱走線不規(guī)范，配電箱內(nèi)堆積了較多灰塵。“灰塵多的話，在揚(yáng)灰或者潮濕的情況下，可能造成不同電位之間的放電，這是一個(gè)隱患。”檢查組專家向澎湃新聞?dòng)浾呓忉尅?/p>

非煤礦山企業(yè)也有“不拘小節(jié)”的情況。在琿春紫金礦業(yè)有限公司，檢查組發(fā)現(xiàn)，這一露天金銅礦在邊坡治理等重點(diǎn)方面所做工作較為完備，但細(xì)節(jié)之處也有不足。專家發(fā)現(xiàn)，部分礦用卡車未配備滅火器，不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定。另外，采場(chǎng)內(nèi)部分主要運(yùn)輸?shù)缆返募睆?、陡坡、危險(xiǎn)地段未設(shè)置警示標(biāo)志，存在一定隱患。

“一些重要的安全問(wèn)題企業(yè)往往都很重視，而很多事故的發(fā)生都是因?yàn)橐恍┘?xì)節(jié)問(wèn)題，極易被忽略的小隱患引起的，小問(wèn)題也可能導(dǎo)致大事故?！睓z查組負(fù)責(zé)人表示。

檢查組在琿春紫金礦業(yè)檢查企業(yè)情況

煤礦安全治理不能“瘸腿偏科”

長(zhǎng)春市內(nèi)的龍家堡煤礦是此次檢查的重點(diǎn)單位之一。2019年6月，該礦曾發(fā)生一起沖擊地壓事故，造成9人死亡、12人受傷。

應(yīng)急管理部官方網(wǎng)站資料顯示，沖擊地壓是指煤礦井巷或工作面周圍煤(巖)體由于彈性變形能的瞬時(shí)釋放而產(chǎn)生的突然、劇烈破壞的動(dòng)力現(xiàn)象，常伴有煤(巖)體瞬間位移拋出、巨響及氣浪等。沖擊地壓的發(fā)生具有突發(fā)性、瞬時(shí)震動(dòng)性、巨大破壞性特征，事先難以確定發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和強(qiáng)度。

由于開采深度深等多個(gè)因素影響，龍家堡煤礦一直受沖擊地壓易發(fā)威脅。也正因如此，企業(yè)多年來(lái)不斷投入力量加強(qiáng)沖擊地壓防治工作。

檢查組專家對(duì)龍家堡煤礦在沖擊地壓防治方面的重視和付出給予了認(rèn)可，但專家提醒，煤礦安全治理不能“瘸腿偏科”。專家指出，龍家堡煤礦除了易發(fā)沖擊地壓外，經(jīng)鑒定還屬于高瓦斯礦井，瓦斯災(zāi)害治理工作也不能放松。

檢查組專家（右2）在龍家堡煤礦檢查

檢查過(guò)程中，專家下井來(lái)到了龍家堡煤礦615回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面?！澳銈冞@個(gè)工作面測(cè)不測(cè)瓦斯，檢測(cè)記錄在哪？”面對(duì)專家的提問(wèn)，煤礦工作人員表示進(jìn)行了瓦斯檢測(cè)，但檢測(cè)記錄一直到檢查組離開也未能提供。

檢查組專家認(rèn)為，龍家堡煤礦615回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面瓦斯檢測(cè)記錄不規(guī)范。“他們也許是做了，但記錄拿不出來(lái)是不對(duì)的。”專家介紹，作為高瓦斯礦井，按照相關(guān)規(guī)定，瓦斯測(cè)定記錄工作是有流程要求的，測(cè)定的結(jié)果是煤礦進(jìn)行瓦斯治理的重要依據(jù)。

此外，在615工作面，檢查組專家未見(jiàn)“防沖擊地壓施工設(shè)計(jì)牌板”，專家告訴記者，煤礦應(yīng)把施工方案以牌板的形式放在工作面區(qū)域的顯眼位置，讓作業(yè)人員能夠清晰地看到方案，以防出現(xiàn)誤施工和施工不準(zhǔn)確等情況。

延邊琿春八連城煤礦同樣是一座高瓦斯礦井，檢查組專家發(fā)現(xiàn)，該礦對(duì)于瓦斯防治比較重視，瓦斯預(yù)警設(shè)定合理，井下機(jī)械化程度也較高，但同時(shí)仍存在細(xì)節(jié)方面安全措施落實(shí)不到位的情況。專家發(fā)現(xiàn)，該礦南11905采煤工作面36號(hào)抽放鉆場(chǎng)7號(hào)鉆孔內(nèi)有積水，影響抽采效果，與《礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》第十七條要求不符。專家告訴記者，《礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》第十七條規(guī)定，瓦斯抽采管網(wǎng)中應(yīng)當(dāng)安裝足夠數(shù)量的放水器，確保及時(shí)排除管路中的積水，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置除渣裝置。

檢查組專家（左二）查閱危化企業(yè)安全生產(chǎn)資料 

甲類易燃易爆物品管理不到位

在此次檢查中，有危化企業(yè)也存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的情況。

3月1日，檢查組來(lái)到長(zhǎng)春巨洋氣體有限責(zé)任公司（下簡(jiǎn)稱“巨洋公司”）。這家企業(yè)主要生產(chǎn)產(chǎn)品為溶解乙炔。公司共有4級(jí)重大危險(xiǎn)源2處，分別為：乙炔生產(chǎn)單元和乙炔儲(chǔ)存單元。

乙炔屬于甲類易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品，一旦生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，極易造成事故發(fā)生。檢查組專家了解到，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)安排，每四年才進(jìn)行一次生產(chǎn)?！跋襁@種長(zhǎng)期停產(chǎn)再?gòu)?fù)工的，準(zhǔn)備工作不到位、不細(xì)致，很容易出現(xiàn)問(wèn)題?！睓z查組專家指出。

專家發(fā)現(xiàn)，巨洋公司乙炔氣柜頂部自動(dòng)放空管線采用軟管連接，而設(shè)計(jì)圖紙顯示應(yīng)為碳鋼材質(zhì)?！败浌艿膹?qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如碳鋼，強(qiáng)度可能存在問(wèn)題，應(yīng)該按設(shè)計(jì)執(zhí)行?！睂＜腋嬖V記者，企業(yè)不能隨意變更設(shè)計(jì)圖紙，涉及的重要變更，都需要進(jìn)行設(shè)計(jì)核實(shí)，并且及時(shí)更新設(shè)計(jì)圖紙。此外專家還發(fā)現(xiàn)，巨洋公司乙炔氣柜頂部手動(dòng)放空管線未引至室外排放，一旦緊急情況進(jìn)行手動(dòng)泄放時(shí)，在室內(nèi)極易形成爆炸性混合物，后果不堪設(shè)想。

巨洋公司氮?dú)馄砍溲b間氧氣檢測(cè)儀配備情況也與設(shè)計(jì)圖紙不符，設(shè)計(jì)圖紙中充裝間內(nèi)未設(shè)置氧氣檢測(cè)儀。據(jù)巨洋公司人員介紹，此前曾有檢查組指出其氮?dú)馄砍溲b間缺少氧氣檢測(cè)儀的問(wèn)題，所以企業(yè)加裝了兩臺(tái)。

“在氮?dú)馄砍溲b車間設(shè)氧氣檢測(cè)儀，主要是為檢測(cè)氧氣濃度，怕氧氣濃度太低，造成作業(yè)人員窒息?！睓z查組專家告訴記者，“但裝多少臺(tái)檢測(cè)儀不能靠企業(yè)自己決定，需要通過(guò)設(shè)計(jì)確定。”按照《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，企業(yè)在工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變化，都要納入變更管理。

另外，按照《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（2018年版）要求，公用工程管道與可燃液體的管道或設(shè)備連接時(shí)，間歇使用的公用工程管道上應(yīng)設(shè)止回閥，并在其根部設(shè)切斷閥，但巨洋公司的乙炔低壓干燥器進(jìn)口連接的氮?dú)庵脫Q管線無(wú)止逆閥，在異常情況下可能造成乙炔氣體串入公共管廊的風(fēng)險(xiǎn)。

與此同時(shí)，乙炔氣柜進(jìn)口閥取樣口未設(shè)置密閉取樣循環(huán)系統(tǒng)，“在取樣過(guò)程中就有乙炔泄漏的風(fēng)險(xiǎn)”，專家向記者介紹，按照《石油化工金屬管道布置設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，極度危害和高度危害的介質(zhì)、甲類可燃?xì)怏w、液化烴應(yīng)采取密閉循環(huán)取樣系統(tǒng)，規(guī)范的要求就是為了防止這種泄漏的風(fēng)險(xiǎn)。

綜合檢查組已將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋相關(guān)企業(yè)和當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門，要求限期完成整改，舉一反三，開展安全隱患排查。